Конкурсы и аукционы

Важнейшим принципом государственной системы лицензирования пользования недрами в современной России является принцип состязательности при определении владельца лицензии. Реализация этого принципа достигается путем проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр.

Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления Государственным фондом недр и его территориальные подразделения. Предприятие претендующее на получение лицензии, должно в установленный срок подать в федеральный орган управления Государственным фондом недр или в его территориальное подразделение заявку на участие в конкурсе (аукционе), которая должна содержать:

- данные о предприятие – заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с его финансовыми и производственными партнерами;

- данные о руководителях и владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получение лицензии;

- данные о финансовых возможностях предприятия – заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- данные о технических и технологических возможностях предприятия – заявителя, а так же других предприятий, привлекаемых в качестве подрядчиков;

- информацию о предыдущей деятельности предприятия – заявителя включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность последние пять лет;

- предложения – предприятия заявителя по условиям пользования недрам.

После принятия заявки на участие в конкурсе (аукционе) предприятию – заявителю предоставляется пакет геологической информации по интересующему участку недр. Пакет должен содержать необходимый объем геологической, горнотехнической, технологической и иной информации для проведения предприятием – заявителем технико-экономических расчетов показателей ведения работ. На основании изучения геологической информации предприятие заявитель в установленный срок разрабатывает и представляет основные технико-экономические показатели ведения работ, связанные с намеченным пользованием недрами.

Законодательством определенны следующие основания для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если её содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

При конкурсной системе победителем признается заявитель, отвечающий условиям конкурса и представивший технические решения, наиболее экономически приемлемые и соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды.

При аукционной системе победителем признается претендент, предложивший наибольшую плату за получение права пользования недрами.

Оценка соответствия разработанных предприятием – заявителем технико-экономических показателей условиям конкурса производится экспертной комиссией и оформляется протоколом.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия – это документ на бланке установленной формы и государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии.

Лицензия удостоверяет право её владельца пользоваться участком недр с определенной целью в границах и в течение установленного срока.

Лицензия и её неотъемлемые составные части должны содержать:

- данные о пользователе недр получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а так же основания предоставления лицензии;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование;

- указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ связанных с пользованием недрами;

- сроки действия лицензии и сроки начала работ;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами земельными участками, акваториями;

- согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырьё;

- соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

- условия выполнения установленных законодательством стандартами требований по охране недр и окружающей природной среде, безопасному ведению работ;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Дата добавления: 2014-11-06; просмотров: 204; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!