Междисциплинарные связи бухгалтерского дела и его роль в оптими-зации информационного диалогового обмена

1.3.1 Связь бухгалтерского дела с другими экономическими, правовыми и техническими функциями управления (дисциплинами)

Экономико-правовая база как одна из основных предпосылок бухгалтерского дела должна исходить из законов эффективного функционирования социально-ориентированной рыночной экономики, переход к которой официально декла-рирован на ближайшую перспективу (10 – 15 лет) государственными органами управления Российской Федерации. Указанная экономика базируется, как уже отмечалось ранее, на действии экономических законов, защищающих деловую деятельность (бизнес) в правовом поле от незаконных внешних воздействий со стороны заинтересованных сторонних юридических и физических лиц, в том числе и государственных органов. К сожалению, в настоящее время в нашей стране законы нормального функционирования рыночной социально-ориенти-рованной экономики все ещё не разработаны в полном объеме в соответствии с международным опытом их содержания и условий применения в экономически развитых странах мира. Такими базовыми законами в названных странах, о чём указывалось выше, являются экономические законы, обеспечивающие защиту бизнеса от несанкционированного судебными органами вмешательства сток-голдеров (заинтересованных лиц) в деятельность предприятия, основанные на требованиях импаритета (внутреннего равновесия) экономики предприятия (ор-ганизации, учреждения), гарантирующих сопоставимость (сравнимость) учет-ных данных во времени, в том числе: закон сохранения капитала в хозяйст-венном обороте, закон непрерывной деятельности предприятия и закон среднего банковского процента и некоторые другие законы.

Рыночные товарно-денежные социально-ориентированные отношения меж-ду поставщиками и покупателями должны быть высокоорганизованными в час-ти обеспечения гарантий производителя потребителю, что достигается глобаль-ным применением в товарно-денежных отношениях механизма сертификации отдельных видов продукции и необходимых для их производства технологичес-ких процессов. Имеющиеся в мировой и отечественной микроэкономиках не-достатки в сфере сертификации продукции и технологических процессов су-щественно затрудняют применение в товарно-денежных отношениях принципа паритета, что в свою очередь приводит к значимым трудностям в постановке учета и контроля экономической эффективности этих отношений. Некачест-венная и низкоэффективная сертификация производимой в обществе продук-ции приводит к невозможности реализации гарантий производителей потреби-телям, а, следовательно, к снижению эффективности учетных данных, основан-ных на параметрах метрологического обслуживания товарно-денежных отно-шений, поскольку в техническом аспекте показатели качества в этом случае не регламентированы достаточно строго.

Таким образом, в экономико-правовом аспекте постановка учета, равно как и сам учет и финансово-бухгалтерская отчетность, должны иметь в своем распо-ряжении: механизм перманентной (непрерывной) индексации, обеспечиваю-щий в значительной мере сопоставимость учетных данных во времени и прост-ранстве; заранее строго определенные критерии выделения в учете объектов аналитического учета в соответствии с требованиями закона о непрерывной деятельности при его нарушении предприятием (организацией, учреждением) в виде рубрикаторов непроизводительных расходов и финансовых убытков; воз-можность коррективов сумм отдельных учетно-отчетных показателей в соот-ветствии с величиной среднего банковского процента и её изменением во времени. Отсутствие в законодательстве РФ в настоящее время названных законом в значительной мере обедняет и содержание бухгалтерского дела и ведёт к трудностям получения учетно-отчетных данных заранее заданного качества. В самое ближайшее время недостаточное развитие товарно-денежных отношений вследствие неполноты отечественного экономико-правового обеспечения должно быть преодалено, что позволит создать эффективную ис-ходную базу для качественного улучшения содержания системного учета и финансово-бухгалтерской, а также управленческой отчетности.

Весьма существенным фактором рационализации учета выступают также нормы и процедуры балансоведения. В отличие от общемировой практики этот раздел экономико-правового обеспечения постановки учета и отчетности в на-шей стране ещё не достиг законодательного уровня. В практическом ключе оно совершенно недостаточно развито, так как не является критерием рациональ-ной постановки бухгалтерского учета и экономической отчетности. Отсутствие в российском законодательстве норм балансоведения, ориентированных на чет-кую регламентацию требований, предъявляемых законодателями к качеству учетно-отчетных данных существенно снижает возможности эффективной оп-тимизации учета во времени и пространстве, что также должно быть преода-лено посредством необходимых научных разработок в самое ближайшее время на базе изучения и использования международного опыта.

Поскольку балансоведение как метод формирования информационных по-лей различного содержания является универсальным, постольку в финансово-учетном аспекте оно должно быть строго регламентировано и в нашей стране. О строгой регламентации процедур составления плановых и отчетных балансов свидетельствует, прежде всего, зарубежная практика, в том числе и при проце-дурах подготовки учетных процессов к нормальному их функционированию.

Балансоведение представляет собой совокупность процедур, регламентиру-ющих в законодательном аспекте порядок составления плановых и отчетных балансов в различных сферах экономики предприятий и корпораций. Как сово-купность исходных норм для постановки и ведения системного учета и финан-сово-бухгалтерской и иной отчетности балансоведение включает положения, регламентирующие состав и содержание требований к учетно-отчетным дан-ным, формируемым в учётных процессах и при составлении основных форм на-званной отчетности. В числе таких требований устанавливаются, прежде всего, требования к минимально необходимой системе показателей, комплексно ха-рактеризующих хозяйственную деятельность на основе системы национальных счетов и являющихся объектами, формируемыми статистическими органами того или иного государства. В нашей стране до настоящего времени система на-циональных счетов и балансоведческие законодательные предписания до нас-тоящего времени не разработаны и по этой причине не функционируют,что так-же является недостатком, который следует быстрейшим образом устранить, по-скольку необходим контроль за вновь созданным в Российском обществе наци-ональным продуктом со стороны государства.

В балансоведении финансово-учетные требования системы национальных счетов в экономически развитых странах формируются и интерпретируются применительно к специфике формирования учетно-отчетных данных о системе минимально необходимых показателей на уровне отдельных предприятий и корпораций, т.е. на микроэкономическом уровне, что позволяет быстро и дос-таточно единообразно применять балансоведческие нормы при проведении ра-бот по постановке учета и подготовке процедур составления финансово-бух-галтерской и иной отчетности, базирующейся на системных учетных данных.

Система показателей, обязательная для планирования и бухгалтерского уче-та, регламентируется в балансоведении не только по своему составу, но и по содержанию отдельных учетных позиций применительно к требованиям рыночной социально-ориентированной экономики, включая нормы формирова-ния каждого из обязательных показателей, по которым следует планировать и системно учитывать хозяйственную деятельность соответствующего предприя-тия (организации, учреждения). Помимо этого, законодательные балансоведче-ские предписания регламентируют процедуры обоснованного выбора и приме-нения в учётной практике различных видов стоимостных оценок отдельных показателей исходя из специфики финансово-экономической деятельности предприятия и его правового статуса, включая условия индексации учетно-отчетных данных об активах и пассивах.

В числе стоимостных оценок, разрешенных к применению в учете и финан-сово-бухгалтерской и иной системной отчетности, указываются, обычно, следу-ющие её виды: справедливая стоимость, историческая стоимость, включая в последнюю себестоимость производства либо приобретения, демпинговая стои-мость, стоимость продаж, экспертная рыночная (как правило, будущая фьючер-сная) стоимость и ряд других. Условия применения стоимостных оценок регла-ментируются в законодательных балансоведческих предписаниях по видам ре-сурсов, находящимся в хозяйственном обороте или вовлекаемым в него, и ситу-ациям, складывающимся в финансово-экономической деятельности предприя-тия или корпорации, а также по видам такой деятельности.

Балансоведческие предписания регламентирую также и условия превраще-ния одного вида стоимостных оценок в другой их вид, если подобное превра-щение имеет экономический смысл и может сложиться на практике. Так. в частности, в условиях супер- и гиперинфляции историческая стоимость при-обретения или себестоимость производства могут превращаться посредством применения аппарата индексации в справедливую стоимость благодаря осу-ществлению системного пересчета исторической стоимости в справедливую стоимость, умножая первую на фактически сложившийся индекс цен. Особые балансоведческие предписания регламентируют процедуры и порядок ведения системного учета и формирования отдельных показателей отчетности в зависи-мости от условий ценообразования на материальные ресурсы и продукцию предприятия, находящиеся в его обороте. Это, прежде всего, касается условий формирования учетно-отчетных данных о различного рода скидках к ценам на указанные ресурсы и отдельные виды продукции в зависимости от юридическо-го статуса таких скидок, поскольку одни скидки в учете подлежат отражению как доход предприятия, а другие как его расход, уменьшающий справедливую стоимость активов и пассивов предприятия. Обобщая изложенное можно зак-лючить, что законодательные балансоведческие предписания как механизм эко-номико-правового поля призваны облегчить постановку учета и финансово-бухгалтерской отчетности на предприятии, а также представляют собой законо-дательные материалы, являющиеся частной областью финансового права, ко-торое в свою очередь представляет собой частную область коммерческого (тор-гового) права.

Содержание информационного обмена между управленческими службами как фактор оптимизации постановки бухгалтерского учета

Финансово-экономическое управление предприятием как юридическим ли-цом, т.е. единым хозяйствующим субъектом, должно исходить из необходимос-ти осуществления эластичного финансового контроля, имеющего минимально допустимую для сложившихся условий хозяйствования совокупную измерен-ческую погрешность, которой при принятии управленческих решений можно пренебречь. Единственным источником юридически доказательных фактичес-ких данных для функционирования указанного контроля является системный учет и финансово-бухгалтерская и некоторые другие виды отчетности предпри-ятия. Однако, для того, чтобы финансовый контроль был достаточно эффектив-ным и был направлен на удовлетворение информационных потребностей как самой бухгалтерии предприятия, так и других его служб, при постановке сис-темного учета необходимо определить информацию, которые последние дол-жны заранее до момента начала учетных процессов этому структурному под-разделению. Речь идет о том, что при постановке учета необходимо в приори-тетном порядке подготовить планово-учетные данные и обеспечить свободный доступ к ним работников бухгалтерии в диалоговом режиме в реальном масш-табе времени.

Сформированные для осуществления планового управления хозяйственной

деятельностью предприятия и её контроля планово-финансовые данные необхо-димы одновременно для высокоэффективной постановки и ведения бухгалтер-ского учета и, прежде всего, для предварительного формирования учетно-от-четного поля, которое охватывает как фактические, так и названные данные.Та-кие данные позволяют эффективно осуществлять не только системный учет, но и оперативный финансовый контроль на эластичной глобальной комплексной законодательно упорядоченной информационной основе, а также тем самым наиболее полно удовлетворять потребности в учетно-отчетных данных различ-ных заинтересованных служб управления указанной деятельностью.

В состав планово-финансовых данных, необходимых для планового управле-ния экономикой предприятия и используемых также бухгалтерией предприя-тия при ведении бухгалтерского учета и составлении финансово-бухгалтерской и иной отчетности, обычно включают различного рода сметы косвенных расхо-дов и сметные расчеты наиболее значимых показателей, сведения о планируе-мых заданиях по производству отдельных видов продукции, специфицирован-ные, в том числе калькуляционные расчеты потребляемых в ходе хозяйствен-ной деятельности материальных, трудовых и денежных ресурсов, технические нормы потребления товарно-материальных ценностей, нормы выработки и нор-мы времени на выполнение производственным персоналом отдельных произ-водственно-технологических операций, нормативы оплаты труда при её различ-ных системах, нормы амортизации стоимости основных средств и других амор-тизируемых инвентарных объектов и некоторые другие, необходимые для осу-ществления финансово-производственного контроля. В зависимости от степени автоматизации и компьютеризации управления предприятием (организацией, учреждением) перечисленные выше данные формируют либо в виде отдельных документов планово-нормативного характера, включая сметы, сметные и калькуляционные расчеты, спецификации расходных норм и т.п. либо в виде планово-нормативной базы, в том числе и специфицированных, данных, к кото-рой работники бухгалтерии имеют прямой доступ через компьютерную сеть, включая автоматизированную информационную связь, в диалоговом (запрос-но-ответном) режиме и реальном масштабе времени.

Использование в системном учете планово-нормативных данных необходи-мо, с одной стороны, для осуществления учетом своих непосредственных функ-ций по формированию фактических данных о совершаемых и совершенных хо-зяйственных операциях и процессах деятельности предприятия, а, с другой сто-роны, для выявления отклонений от установленных на плановый период вре-мени планово-нормативных и сметно-финансовых заданий с целью осущест-вления предварительного, текущего и последующего финансового контроля за деятельностью предприятия.

Сформированные в пакетном режиме планово-нормативные документы, со-держащие исходную информацию о составе хозяйственных операций и процес-сов, предстоящих к осуществлению в течение планируемого периода времени, передаются в бухгалтерию предприятия, которая должна их использовать при определении объемов и границ учетного информационного поля, а также для постановки и ведения системного учета и составления финансово-бухгалтер-ской и иной отчетности. При достаточно высокой и надежной степени автома-тизации с помощью компьютеров управления предприятием как юридическим лицом вместо передачи названных документов, обычно, организуется прямой предметный доступ отдельных работников бухгалтерии к отдельным частям планово-нормативной и сметно-финансовой базе данных в названном выше ре-жиме. В условиях функционирования на предприятии единой защищенной от несанкционированной доступа локальной автоматизированной компьютерной сети следует устанавливать строгую очередность доступа к вышеназванной планово-нормативной базе данных работников бухгалтерии.

При необходимости ведения учета и составления отчетности с использова-нием при формировании реквизитов первичной учетной информации планово-нормативных данных в число реквизитов соответствующих первичных учетных документов желательно в автоматизированном виде вводятся названные необ-ходимые данные. При достаточно высокой степени автоматизации и компьюте-ризации учетно-вычислительных работ необходимый отбор планово-норматив-ных данных для сравнения с фактически учтенными величинами конкретных показателей, как правило, осуществляется автоматизированным путем с помо-щью специальных программ отбора плановых показателей и их сравнения с фактическими.При этом должен обеспечиваться автоматизированный ввод пер-вичных учетных данных о фактических показателях по отдельным хозяйствен-ным операциям и процессам с помощью машинных носителей первичной ин-формации. В случае отсутствия такого ввода эффективность постановочных ра-бот по организации учетных процессов существенно снижается, поскольку рез-ко возрастают объемы ручного низкоэффективного труда бухгалтеров по ука-занному вводу данных традиционных бумажных документов.

Для обеспечения высокоэффективного информационного обмена и финан-сового контроля хозяйственной деятельности с помощью учетных данных не-обходимо определить состав и информационное содержание выходной учетно-отчетной информации, представляемой бухгалтерией другим службам управле-ния предприятием, в том числе, прежде всего, финансовой службе, осуществля-ющей планирование и регулирование в сфере финансов предприятия.

Удовлетворение информационных потребностей финансовой службы, как и других служб предприятия, производится путем оперативного предоставления бухгалтерией выходной учетной информации о выполнении плановых заданий в виде учетных данных об отклонениях от показателей планово – нормативных величин за отчетный период времени, установленный по графику предостав-ления этой информации её пользователям.

Удовлетворение информационных потребностей в учетно-отчетных данных внешних для предприятия пользователей производится исключительно с санк-ции руководства предприятия (организации, учреждения). Несанкционирован-ное руководством предприятия предоставление учетно-отчетных данных внеш-ним для предприятия пользователям должно быть категорически запрещено и рассматриваться как факт грубого нарушения управленческой дисциплины на-емными работниками. При этом состав учетно-отчетной информации, предо-ставляемой таким отдельным её пользователям должен быть строго регламен-тирован приказом по учетной политике предприятия либо специальным прика-зом его руководства. Доступ к названной информации для отдельных её пользо-вателей в течение отчётных периодов времени в постоянном режиме должен осуществляться под постоянным текущим контролем финансовой службы предприятия с соблюдением установленной во времени его очерёдности .

Схематично в упрощенном виде процессы информационного обмена могут быть представлены следующим образом /См. рис.1/.

Рисунок №01. Упрощенная схема информационного обмена в системе управле-ния предприятием. Как показано на рисунке №01 учетно-отчетное поле, форми-руемое бухгалтерией предприятия на начальной стадии, включает получение от других служб управления им исходной планово-нормативной информации в виде сметно-плановых данных, подготовленной в порядке бюджетирования расходов, спецификаций установленных норм запасов и потребления ресурсов, находящих-ся в обороте предприятия, лимитов их расходования и расценков по оплате вы-полняемых персоналом работ и схем окладов по оплате труда, а также ряд дру-гой исходной информации (в том числе, прежде всего планово-распоряди-тельной). В условиях автоматизации управления с помощью единой локальной компьютерной сети обычно организуется предметный доступ работников бух-галтерии к нормативно – плановой базе данных с достаточно высокой жесткос-тью реализации очередности такого доступа во времени.

Получаемая другими пользователями других служб учетно-отчетная инфор-мация должна содержать данные об отклонениях от планово-нормативных ве-личин, если в учетном процессе такие отклонения возможно зафиксировать в оперативных либо составляемых строго за определенные периоды времени учетных регистрах.

1.4. Организационно-технологические механизмы и инструменты как со-вокупный метод оптимизации постановки бухгалтерского учета и аудита

Условия формирования производственной программы выпуска продукции ис-ходя из норм выхода продукции, норм комплектации рабочих мест произ-водственными запасами и орудиями труда, норм расхода сырья и материалов, а также норм оплаты труда наемного производственного персонала позволяют отследить состав первичной информации, необходимой впоследствии для ор-ганизации учетных документопотоков. Все вышеперечисленные нормативы и нормы являются основанием для формирования загрузки производственных мощностей предприятия по выпуску продукции и представляют собой важней-шую основу для построения планово – производственной модели функциони-рования предприятия, поэтому до начала отчетного периода все указанные нор-мы и нормативы должны быть переданы в бухгалтерию предприятия в качестве основы для осуществления системного бухгалтерского учета. При компьюте-ризированном управлении дирекция предприятия обязана обеспечить в реаль-ном режиме времени регламентный доступ работников бухгалтерии к планово-нормативной базе данных, что позволит гарантировать возможности формиро-вания оперативной (ежедневной) бухгалтерской информации о формировании производственных запасов и потреблении ресурсов в процессе производства с целью осуществления текущего контроля о таком потреблении по сравнению с установленными планами и нормами его величины.

Состав информационных потоков в рамках нормального информационного об-мена бухгалтерии с другими его управленческими службами своего предприя-тия, которые выступают одновременно пользователями (потребителями) опера-тивной и периодической учетно-финансовой информации. Построение указан-ного информационного обмена дает возможность комплексного решения воп-росов формирования информационных потоков в рамках проектируемого ин-формационного обмена различных управленческих служб и бухгалтерии пред-приятия (организации, учреждения) между собой. При этом следует заранее установить методом моделирования порядок подготовки документального обеспечения состава и очередности взаимного удовлетворения информацион-ных потребностей отдельных служб и должностных лиц предприятия. Так, в частности следует до начала учетно-отчетных процессов устанавливать состав и очередность представления бухгалтерии сметно-финансовой и планово-про-изводственной информации, необходимой для рациональной постановки сис-темного учета и финансово-управленческой отчетности на предприятии. Особо при этом разрабатываются процедуры и состав удовлетворения внутриучетных и внешних для бухгалтерии информационных потребностей пользователей в учетно-отчетных данных.

Состав организационно-технологических механизмов и инструментов бухгал-терского дела по отдельным ин-формационным полям, характеризующимся фактическими учетно-отчетными данными. Механизмы и инструменты бухгал-терского дела включают финансово-экономические, правовые и фактические учетно-отчетные. Все виды механизмов и инструментов бухгалтерского дела по отдельным информационным полям тесно между собою связаны и взаимо-обусловлены. Особое место в составе финансовых механизмов и инструментов бухгалтерского дела играет информация о финансово-экономической модели функционирования предприятия, в соответствии с которой строится система эластичного бюджетирования расходов и доходов предприятия.

Состав важнейших финансово-экономических механизмов и инструментов бухгалтерского дела, использование которых имеет решающее значение для постановки бухгалтерского учета, поскольку охватывает необходимую исход-ную информацию финансово-экономического поля. Содержание применяемого предприятием финансового механизма на нормально работающем предприя-тии должно быть оформлено в виде утвержденной его руководством финансо-вой политики, представляющим собой планово-финансовый документ конфи-денциального назначения, содержащий не подлежащую разглашению «коммер-ческую тайну». Вследствие этого, в зависимости от качества финансовой поли-тики предприятия, с помощью информации об объемах и составе учетно-отчетных работ используется механизм учетной политики предприятия, кото-рый, однако, не должен раскрывать «коммерческую тайну», содержащуюся в финансовой политике предприятия. При использовании механизма и форми-ровании положений учетной политики следует иметь ввиду, что при прочих равных условиях, необходимость ориентирования её положений на нормы действующего законодательства и предписания нормативных актов, регламен-тирующих порядок ведения системного учета и составления финансово-управ-ленческой отчетности. Бухгалтерское дело исходит из принципиального от-правного положения о том, что системный учет и финансово-управленческая отчетность должны вестись на основании норм отечественного и междуна-родного законодательства, регламентирующих бизнес и деятельность хозяйст-вующих субъектов в Российской Федерации, и в соответствии с этими нор-мами. Другие механизмы и инструменты финансово-экономического поля дают возможность построения рационального информационного обмена между бух-галтерией и финансовой службой предприятия, в том числе при подготовке и принятии управленческих решений по текущему регулированию движения финансовых ресурсов предприятия, в том числе и по формированию и направ-лению использования денежных потоков.

Состав правовых механизмов и инструментов бухгалтерского дела, которые включают международные и национальные стандарты ведения учета и сос-тавления финансовой и управленческой отчетности, а также соответствующие балансоведческие предписания о порядке постановки учета и финансовой отче-

тности. В правовом поле дело рациональной постановки системного учета и финансово-управленческой отчетности требует разработки принципов самона-страивающейся на влияние факторов внешней и внутренней среды адаптивной системы обобщения учетно-отчетных данных. Это, особенно, актуально при частом изменении положений действующего законодательства и условий пра-воприменительной практики, обусловливающих необходимость пересчета учет-но-отчетных данных в соответствии с положениями вновь введенных законов или подзаконных нормативных актов, регламентирующих порядок ведения уче-та и составления отдельных видов отчетности. До настоящего времени указан-ные вопросы постановки адаптивного системного учета и внесения корректи-вов в финансовую и управленческую отчетность в отечественной теории и пра-ктике разработаны в настоящее время совершенно недостаточно. Актуальность качественного улучшения содержания международных стандартов ведения сис-темного учета и составления финансовой отчетности в настоящее время велика по причине возникновения крупного международного финансового кризиса (экономической рецессии), преодаление которого мировое сообщество может существенно ускорить посредством пересмотра действующих международных и национальных стандартов ведения учета и финансовой отчетности, сущест-венно приблизив содержание последних к требованиям оптимального экономи- ческого управления финансами предприятий и корпораций.

Дата добавления: 2014-11-15; просмотров: 485; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!