Прекращение прав на землю

1.Основания и порядок прекращения права собственности на земельный участок.

2. Основания и порядок прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

1.ЗК РФ определена правовая специфика прекращения права собственности. Прежде всего она связана с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Право собственности на земельный участок прекращается на следующих основаниях:

- при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам,

- при отказе собственника от права собственности на земельный участок,

- в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

ЗК следует общим основаниям прекращения права собственности, предусмотренным ст. 235 ГК РФ.

Отчуждение собственником земельного участка осуществляется на основании сделки, когда собственник земельного участка осуществляет его продажу на основании договора купли-продажи или иных договоров.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, отчуждаются в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника, в порядке предусмотренном законом.

Принудительное изъятие земельного участка у собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам,

2) отчуждение земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу,

3) реквизиция,

4) конфискация земельного участка,

5) невозможность выдела в натуре земельного участка участнику долевой собственности при ее разделе,

6) выкуп земельного участка для государственных и общественных нужд,

7) признание на основании решения суда права собственности на земельный участок за собственником недвижимости, когда снос здания или сооружения, находящегося на чужом земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами,

8) изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст.284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него земельного участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

2. В правовом регулировании прекращении прав на земельные участки лиц, являющихся их собственниками, есть некоторые общие черты. В частности, можно выделить добровольное и принудительное прекращение прав. Некоторые основания являются общими, например, изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, изъятие ввиду нарушения законодательства.

Однако есть и различия. Так, например основания принудительного прекращения прав в этом случае предусмотрены непосредственно ЗК РФ. Изменения или дополнения в установленный перечень не могут быть внесены иными нормативными актами, в том числе федеральными законами.

В соответствии с земельным законодательством право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренном законом.

В случае отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения от правообладателя не требуется указывать основания такого отказа.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при:

· использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными ЗК РФ,

· использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки,

· неустранение совершенных умышленно земельных правонарушений,

· реквизиции земельного участка и т.д.

ЗК установлены основания для прекращения сервитута. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Акт об отмене сервитута должен принимать тот орган государственной власти или местного самоуправления, на основании решения которого данный сервитут был установлен.

Прекращение аренды земельного участка означает прекращение договора земельного участка, и согласно ЗК, наступает оно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества – за 3 месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель на основании ст.619 ГК вправе расторгнуть договор досрочно, если арендатор:

- пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка либо с неоднократными нарушениями,

- существенно ухудшает качество земель,

- более двух раз подряд по истечении установленного срока не вносит арендную плату и т.д.

Закон требует, чтобы арендодатель, прежде чем он досрочно расторгнет договор, направил арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ЗК предусмотрены следующие основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования: это истечение срока, на который земельный участок был предоставлен, а также при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными УК РФ и использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

Инициатива прекращения данного права может исходить от лица, предоставившего участок. Пользование может быть прекращено также и по соглашению сторон.

Пользователи, а также владельцы земельных участков вправе отказаться от предоставленного им права. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок оформляется подачей заявления об отказе в органы, осуществляющие распоряжение земельными участками, либо при прекращении права на земельный надел – работодателю, предоставившему участок. Подача заявления не влечет за собой прекращение соответствующего права. Право это прекращается с принятием решения субъектом, предоставившим участок, или иным лицом, наделенным полномочиями по прекращению этого права.

Права пользователей и владельцев земельных участков могут быть прекращены в принудительном порядке. При этом устанавливается, что принудительное прекращение права осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением штрафа выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставивший земельный участок.

Законом предусмотрено, что прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного ст.76 ЗК возмещения причиненного вреда.

Решение об изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

Дата добавления: 2014-11-20; просмотров: 335; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!