Тема. Современная Россия в международных отношениях

Разрушение многих существовавших в СССР производственных цепочек стало серьёзным ударом по экономике России. На территории новых государств оказалось большинство незамерзающих портов, торгового флота, крупные участки трубопроводов, высокотехнологичных предприятий (включая АЭС и ВПК). Если в 1988 г. лишь 2 % населения России жили в бедности, то в 1993 г. - уже 42 %.

1999-2008 гг. – после затяжного кризиса в РФ начался экономический подъем – решающей предпосылкой для этого стал долгожданный рост цен на нефть. ВВП России за это время более чем удвоился, достигнув показателей 1990 г. (экономический подъем в России начался позже, чем в большинстве стран СНГ – только после дефолта лета-осени 1998 г.). Россия вернула себе 1 место в мире по добыче нефти (рост с 305 до 490,7 млн.т.), добыча газа выросла с 592 до 651 млрд.куб. м.

Но не все параметры развития России были позитивными даже в самый благополучный для нее в постсоветскую эпоху период 1999-2008 гг.

Золотовалютные резервы страны к 2008 г. выросли более чем в 40 раз до 534 млрд.долл. (3 место в мире), однако к лету 2014 г. они упали до 465 млрд. долл. Был создан стабилизационный фонд - 163 млрд.долл. на 1 мая 2008 г. Государственный внешний долг снизился более чем в три раза (с 158 до 44 млрд. долл.), при этом совокупный внешний долг (государства и частных кампаний) вырос с 178 млрд. до 460 млрд.долл. По числу заключенных на душу населения Россия опустилась с 1-го на 2-е после США место в мире.

Однако при этом в рейтинге экономической свободы Heritage Foundation Россия опустилась на 30 пунктов (со 104-го место в 90-х гг. на 134-е место), а в рейтинге восприятия коррупции Transparency International – c 82-го на 143-е место, что крайне негативно отражается на общем имидже России в иностранных деловых кругах

2008-2009 гг. – экономический кризис стал тяжелым ударом для России, цены на нефть опустились со 145 долл. за баррель до 40 долл., но, к счастью для нас, на низком уровне продержались только несколько месяцев, а потом опять начали расти (но это показало всю хрупкость и уязвимость относительного благополучия России – Путин наконец-то всерьез озаботился проблемой, как слезть с «нефтяной иглы»). Теперь всем стало понятно, что в случае, если цены на нефть действительно упадут, в России все обвалится почти так же, как и в 90-е гг.

2009-2012 гг. – шло не очень быстрое восстановление экономики РФ после кризиса, однако с 2012 г. темпы роста стали резко падать, составив в 2013 г. только 1%, а в 2014 г., видимо, будет около нуля. Наметилось усиление процесса бегства иностранного капитала из России. При этом совокупный внешний долг возрос в 2014 г. до 750 млрд. долл. Стало понятно, что сырьевая модель развития страны себя исчерпала. Но выйти на инновационный, высокотехнологичный путь развития пока не удается (например, недавно Путин объявил, что он рад тому, что по использованию нанатехнологий мы находимся на 13 месте в мире).

При этом наша страна уже третий раз в своей истории застопорилась в своем экономическом развитии примерно на том же самом уровне – реальный уровень жизни сейчас примерно такой же как в 70-80-е гг. – в эпоху «золотого застоя» и последующей перестройки, второй раз мы его достигли в 2008 г., а потом опять провалились, третий раз – сейчас (и опять не двинулись выше, а впали в почти нулевой рост, чреватый рецессией).

2008 г. - Концепция внешней политики России, принятая президентом Д.А. Медведевым: приоритетным направлением внешней политики является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами СНГ. Россия наращивает сотрудничество со многими странами постсоветского пространства в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, преступности, незаконной миграции.

Россия заявляет, что СНГ – это региональная организация, форум для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами. Кроме того, российские власти активно работают в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства, видя ОДКБ в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности в СНГ.

2009 г. – напугавшая многих на Западе Новая военная доктрина России – вернулось существовавшее в СССР, но изъятое в ельцинское десятилетие право РФ первым применять ядерное оружие в случае крайней необходимости.

2014 г. – газовый «контракт века», Россия и Китай договорились о поставках российского газа в объеме 40 млрд. кубометров из Якутии сроком на 30 лет, сумма контракта – более 400 млрд. долл. Россия до последнего билась за цену не менее 400 долл. за кубометр, однако Китай, пользуясь своими козырями (России после введения против нее санкций во время «украинского кризиса» просто необходимо было диверсифицировать поставки энергоресурсов - ЕС активизировал работу по сокращению закупок российского газа, кроме того, Китай уже заключил контракт на поставку большого количества туркменского газа с возможностью доведения поставок до 73 млрд. кубометров) «продавил» гораздо более выгодную для себя цену, однако, это не 350 долл. за куб, как об этом панически закричали некоторые СМИ, а примерно 390 долл., что в нынешних трудных внешнеполитических и экономических условиях в общем-то не так уж и плохо для России. Хотя при этом Россия потеряла потенциально почти 100 млрд. долл. По телевизору было видно, что Путин был несколько разочарован, оглашая условия контракта. С другой стороны, этот контракт может стать сигналом для других стран Азии для начала заключения соглашений с Россией. Если это случится, мы действительно можем увидеть в российской политике «большой разворот на Восток».

До 2014 г. Россия входила в G8 (после «украинского кризиса» ее оттуда исключили, поэтому теперь, помимо имиджевых потерь, труднее договариваться с ведущими странами мира – приходится вести переговоры с каждой страной по отдельности), является членом Совета Европы и ОБСЕ (после «украинских событий» ее лишили права голоса до конца 2014 г.).

Особое место для России занимают организации, созданные на постсоветском пространстве – при ведущей роли России развиваются СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС.

Весьма важны торговые отношения с государствами, но в этом существенную роль играет политика. Так, между Россией и Украиной несколько раз были «торговые войны». Под них подпадал довольно большой спектр украинских товаров – прежде всего, продукция черной металлургии, трубы, мясомолочная, водочная и кондитерская продукция, машиностроение. К продукции пищевой промышленности со стороны РФ выдвигались претензии по санитарным требованиям.

Союз с Беларусью существует лишь на бумаге. Подписанные в 2011 г. соглашения трех стран о Таможенном союзе и восьми государств - о свободной зоне торговли позволяют надеться, что предубеждения, существовавшие между странами после распада СССР, остались в прошлом, а отношения будут строиться только на основе добрососедства и уважения к интересам друг друга.

Остались нерешенными территориальные споры со странами Балтии. После их вступления в ЕС этот вопрос приобрёл новую остроту. Для России заключение договоров также явится фактором обеспечения безопасности и территориальной целостности России.

1997 г. – подписано пограничное соглашение с Литвой.

2005 г. - в рамках празднования 60-летия юбилея Победы Россия предложила провести саммит «Россия – страны Прибалтики» и подписать на нём политические декларации и пограничные договоры с Латвией и Эстонией, однако он был сорван

2007 г. – Россия и Латвия подписали договор о границах.

С Эстонией вопрос не решён до сих пор. 2005 г. – договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР «с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации» эстонской стороной были ратифицирован с поправками, в которых упоминается «агрессия Советского Союза против Эстонии», «десятилетия оккупации», а также «противозаконное» включение Эстонии в состав СССР. После этого Россия отозвала свою подпись под договором. .

В течение длительного времени идут переговоры о статусе Каспийского моря – Азербайджан, Казахстан и Туркменистан настаивали на разделе Каспия по срединной линии, Иран – на разделе Каспия по одной пятой части между всеми прикаспийскими государствами (Каспий богат нефтью).

1998 г. - Россия и Казахстан подписали соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря для осуществления суверенных прав на недропользование.

2003 г. - Россия, Азербайджан и Казахстан подписали соглашение о частичном разделе Каспийского моря по срединной линии

2010 г. - на границе Актюбинской и Оренбургской областей состоялась церемония установления пограничных знаков, означающая начало демаркационных работ казахстано-российской границы.

Россия остается главным торговым партнером Таджикистана. В 2011 г. товарооборот между двумя странами превысил 1 млрд.долл. Треть импорта Таджикистана приходится на российские товары, 9 % экспорта идет в Россию.

2011 г. - В. В. Путин выступил с программной статьей в газете «Известия», в которой предложил создать Евразийский союз. Новое объединение может стать одним из полюсов современного мира. По его словам, речь не идет о том, чтобы воссоздать СССР. Однако тесное сотрудничество на евразийском пространстве – это веление времени.

Очень сложными остаются отношения РФ с Украиной. Многовекторность украинской политики, проводимая при ее первых двух президентах, в общем-то, устраивала Россию (тем более, что тогда Россия была очень слаба и в принципе не могла усилить свое влияние на Украине).

2000 г. - визит В. Путина в Киев (показательным было то, что это был первый визит Путина после президентских выборов, ещё до официальной инаугурации, что должно было свидетельствовать о большом значении, которое придавалось этим отношениям в Москве). Курс на «стратегическое партнёрство», оформленный еще в 1997 г., был продолжен.

2001 г. - подписана Программа межрегионального и пограничного сотрудничества, а послом РФ в Украину был назначен экс-премьер РФ В. Черномырдин.

Несмотря на то, что Россия и Украина не выстроили желательную модель партнерства, «пророссийский электоральный ресурс в Украине оставался значительным. Это десятимиллионное русское население, почти 30 % говорящих на русском при государственном – украинском, причем русский язык доминирует не только в восточных и южных областях, но и в бизнесе, спорте. В 2009 г. две трети газет и 90 % журналов издавались на русском. Более половины телеэфира составляли передачи на русском. Почти половина (46 %) учащихся изучает русский язык в школах, 12 % – в вузах. Президент В. Янукович обещал сделать русский вторым государственным языком, но впоследствии ссылался на отсутствие конституционного большинства в Раде.

Украина является пятым по величине торговым партнёром РФ после Германии, Нидерландов, Италии и Китая, и первым в СНГ, опережая Беларусь. По итогам 2011 г. российско-украинский товарооборот превысил 50 млрд. долл. и стал рекордным за всю историю отношений двух стран.

2010-2013 гг. – Россия настойчиво предлагала Украине вступление в Таможенный союз, обещая при этом солидные скидки и торговые льготы. Конец 2013 г. – президент Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации с ЕС и подписал вместо этого соглашение об усилении экономического сотрудничества с Россией и другими странами ЕврАзЭс, получив при этом гарантии предоставления на очень льготных условиях российского кредита на 15 млрд. долл.

Однако приход к власти явно антироссийского правительства в Украине (за спиной которого стоит Запад) в результате «майдановой революции» конца 2013 – начала 2014 гг. резко осложнил отношения двух стран и заставил Россию перейти к ответным чрезвычайно жестким действиям – операция по присоединению Крыма (новая власть стала заявлять о денонсации соглашений по Черноморскому флоту, что попросту выталкивало российский флот из черноморского бассейна, превращая Черное море во внутренне море НАТО), ужесточение условий по поставкам российского газа. Происходящие сейчас в Украине события ставят перед Россией задачу глубокого осмысления случившегося и выработки принципиально новой стратегии в отношении Украины (тем более, что теперь вообще непонятно, сохранится ли вообще данное государство как единое целое).

Июнь 2014 г. – соглашение о Едином экономическом пространстве России, Казахстана и Белоруссии. С одной стороны, это, конечно, на руку России как свидетельство ее способности играть интегрирующую роль на постсоветском пространстве, однако, с другой стороны, серьезные экономические выгоды данный союз России, в отличие от двух других его участников, не принесет уже в силу неравновесности валовых показателей экономик трех стран (серьезным импульсом для роста экономики России мог стать только союз четырех стран, с участием Украины). Так что здесь Россия приобретает скорее прежде всего только имиджевые плюсы.

Мощной акцией по укреплению позитивного образа России в мире должна была стать помпезная Сочинская Олимпиада 2014 г., в которую было вбухано до 30 млрд. долл., однако впечатление от нее быстро стерлось из памяти на фоне украинских событий (момент для проведения антироссийской «оранжевой революции» на Украине был выбран зарубежными кукловодами не случайно).

В последнее время усилилось военное присутствие России на постсоветском пространстве. За пределами России находятся космодром Байконур, арендуемый у Казахстана с 1994 г. (срок аренды до 2050 г.); объект ПВО Габала арендовался у Азербайджана с 2002 г. (в 2011 г. Азербайджан под нажимом Запада объявил о непродлении аренды). В рамках ОДКБ военные объекты и дислокация российских войск: по соглашениям с Киргизией с 2003 г. – Кант, Чалдовар, Каракол; с Беларусью с 1995 (аренда до 2020 г.) – Барановичи и Вилейка; с Казахстаном с 1995 г. – Кустанай, Приозёрск (Сары-Шаган), Балхаш-9, Караганда; с Таджикистаном – Душанбе (Гиссар), Курган-Тюбе, Куляб, Нурек; с Арменией с 1995 г. (аренда до 2044 г.) – Гюмри, Эребуни; с Узбекистаном с 2006 г. – Карши, Ханабад. До 2005 г. в Таджикистане нахоились также российские пограничные войска, охранявшие южную границу СНГ, с 2005 г. они были выведены, но там по прежнему находятся российские военные советники.

Кроме того, российский контингент по соглашению с правительствами непризнанных государств с 2008 г. находится в Республиках Абхазия и Южная Осетия, а миротворческий контингент согласно договору 1992 г. – в Приднестровье.

Следует учитывать также совместный военный бюджет Союзного государства - в 2010 г. на военные цели, совместную оборону и военно-техническое сотрудничество Союза России и Беларуси было затрачено 63 млн.долл. (39 % всего союзного бюджета).

Зарубежные эксперты отмечают тенденцию явного усиления возможностей российской армии и спецслужб в последние годы: так, если во время первой чеченской войны в целом действия силовых структур России оценивались как в целом неэффективные (та беспомощность, которую проявил российская армия в Чечне, воодушевила за пределами России очень многих, характерно, что именно в 1995 г., когда наша армия завязла в Чечне, даже Турция, в которой в последние десятилетия крепнут силы, стремящиеся к воссозданию империи на основе пантюркизма (от Босфора до Алтая) провела большие военные учения, целью которых, как было объявлено, была «отработка боевых, наступательных операций в условиях максимально суровой, продолжительной, снежной зимы»), то уже во время второй чеченской кампании оценка их эффективности повысилось. Настоящим сюрпризом для многих стали военные действия России во время южноосетинской войны (эксперты подчеркивали, что Россия показала способность разбивать армию, созданную по НАТО-вским стандартам и натренированную НАТО-вскими офицерами), хотя при этом отмечались и элементы определенной нечеткости, крымская же операция стала настоящим шоком для западных военных экспертом – многие были просто поражены ее слаженностью и молниеностностью, причем, западные разведки (в т.ч. американская!) даже не заметили ее подготовку, за что получили нагоняй от своих правительств.

Необходимо подчеркнуть, что главная роль на постсоветском пространстве принадлежит России, которая во многом определяет развитие ситуации в данном регионе и влияет на государства СНГ, используя политико-дипломатические и экономические механизмы (на Россию приходится почти 70 % ВВП постсоветского пространства). В то же время необходимо отметить, что пока Россия так и не смогла предложить постсоветскому пространству в целом какую-то особо привлекательную для него стратегию интеграции и совместного развития. К тому же экономические и прочие успехи России не столь впечатляющи (а в некоторых случаях – и совсем не впечатляющи), чтобы стать для многих стран СНГ примером для подражания.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 158; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!