ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

¹ Охрана атмосферного воздуха — система мер, осуществля­емых органами государственной власти РФ, органами государ­ственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправле­ния, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологи­ческом благополучии населения», атмосферный воздух в городах и сельских поселениях, на территориях промышленных организа ций не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и безвредности для человека атмо­сферного воздуха в городах и сельских поселениях, на террито­риях промышленных организаций, воздух в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитар ными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, био логических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты сани­тарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпи демиологического заключения о состоянии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, индиви дуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предот вращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в го родских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, по обеспечению соответ ствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях,
воздуха в местах постоянного или временного пребывания чело­века санитарным правилам.

/"Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» уста­навливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на бла­гоприятную окружающую среду и доступную информацию о ее

СОСТОЯНИИ. ]

Законодательство РФ в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального за­кона «Об охране атмосферного воздуха» и принимаемых в соот­ветствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ.

Законодательство субъектов РФ в области охраны атмосфер­ного воздуха вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

«■ обеспечение благоприятных экологических условий для жиз­ни, труда и отдыха человека;

недопущение необратимых последствий загрязнения атмо­сферного воздуха для окружающей и природной среды;

обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

гласность, полнота и достоверность информации о состоя­нии атмосферного воздуха и его загрязнении;

научная обоснованность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

обязательность соблюдения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за наруше­ние данного законодательства.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный федеральный орган исполни­тельной власти в области охраны атмосферного воздуха, а также органами государственной власти субъектов РФ.

/~К полномочиям органов государственной власти РФ в охраны атмосферного воздуха относятся:

формирование и проведение единой государствен!

тики в области охраны атмосферного воздуха на и г!"** рии РФ;

установление порядка разработки и утвержденш

ческих и экологических нормативов качества атмоп|" ¹ воздуха, предельно допустимых (критических) нагр' экологические системы и других экологических ио|м i ¹ в целях охраны атмосферного воздуха;

формирование единой нормативно-методическом ¹ области охраны атмосферного воздуха;

установление и обеспечение реализации федера.мыи « левых программ охраны атмосферного воздуха;

установление порядка государственного учета выбросим "I ‘ ных (загрязняющих) веществ в атмосферный возду х,

установление порядка разработки технических iи»| и« « выбросов, утверждение технических нормативом мы¹'! "

а также перечня объектов (кадастра), в отношении

они разрабатываются;

установление порядка разработки и утверждения и|» ¹ но допустимых выбросов;

установление порядка определения и взимания 11 о • <

загрязнение атмосферного воздуха, а также поряди ! ' щения вреда, причиненного здоровью граждан и 0140 ' ющей природной среде загрязнением атмосферной»

установление порядка выдачи разрешений на выбросы * i ных (загрязняющих) веществ в атмосферный возду н,

установление порядка использования сбросов, поду* ¹ за выдачу разрешений на выбросы вредных (загря ним веществ в атмосферный воздух;

установление порядка организации и проведения и" • ственного контроля за охраной атмосферного возду ни,

установление порядка финансирования систем госуднс ного состояния атмосферного воздуха и обеспечен!я • > нансирования;

установление порядка ограничения,

прекращения выбросов вредных (загрязняющих) mm ¹ атмосферный воздух, предусмотренных разрепнчпи! выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атм«и »|" i воздух;

координация деятельности органов государственной ■ ■ субъектов РФ в области охраны атмосферного нон,/и

определение величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроков, и которые будет осуществлено такое уменьшение в соот- иотствии с федеральными программами охраны атмосфер­ного воздуха и международными обязательствами РФ в дан­ной области;

осуществление иных полномочий в области охраны атмо­сферного воздуха в соответствии с законодательством в об­чисти охраны атмосферного воздуха.

I полномочиям органов государственной власти субъектов РФ ■'* части охраны атмосферного воздуха относятся:

проведение политики РФ в области охраны атмосферного иоздуха на соответствующей территории;

принятие нормативных правовых актов субъектов РФ в об­чисти охраны атмосферного воздуха;

участие в разработке предложений об установлении вели­чины уменьшения вредных (загрязняющих) выбросов веществ п атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуще- с гилено такое уменьшение, в соответствии с федеральны­ми целевыми программами охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами РФ в данной области;

разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха;

участие в пределах своей компетенции в организации госу­дарственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

• участие в организации государственного мониторинга ат­мосферного воздуха и обеспечении его проведения;

проведение мероприятий по защите населения при чрезвы­чайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здо­ровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление в пределах своей компетенции координации аслтельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

информирование населения о состоянии атмосферного воз­духа, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих меро­приятий;

иные, не отнесенные к ведению РФ, полномочия в области охраны атмосферного воздуха, i

¹ (piпмы местного самоуправлениямогут наделяться отдельны- '. дарственными полномочиями в области охраны атмосферного

< о, а в порядке, установленном законодательством РФ.

Специально уполномоченный федеральный орган исполни м

ной власти в области охраны атмосферного воздуха в устаиои

ном порядке осуществляет деятельность в области охраны ли сферного воздуха совместно с другими федеральными оргии и исполнительной власти в пределах их компетенции и взаимод» ^м ствует с органами исполнительной власти в пределах их комы тенции и взаимодействует с органами исполнительной млн- ■■ субъектов РФ.

Нормирование качества атмосферного воздуха. Согласно М.н ну «Об охране атмосферного воздуха», в целях определении м- терпев безопасности и безвредности химических, физичсы о

биологических факторов для людей, растений и животных,

охраняемых природных территорий и объектов, а также и ц» ч -

оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются

нические и экологические нормативы качества атмосферы ни ы i духа.

Гигиенические и экологические нормативы качества .нм ферного воздуха устанавливают или пересматривают в пори <• определенном Правительством РФ.

Разработанные гигиенистами предельно допустимые комп»»»* рации (ПДК) после их утверждения становятся общегосударг 11"

ным нормативом, имеющим силу закона; определяют наира)

социально-экономических, технологических, санитарно-техшг и • ■ планировочных и других мер по защите воздушного бассейни

Гигиеническое нормирование качества атмосферного mпо­имеет большое значение, поскольку является важным Крит» рм защиты населения от вредных веществ.

Гигиеническое нормирование в области охраны атмосф» рн воздуха качалось в стране сразу же после Великой Оточг» и- *•

ной войны. Основные положения, сформулированные

ученым В.А. Рязановым, сводятся к следующему:

допустимой может быть признана такая концентрации _ч

ного вещества, которая не оказывает прямого или кос

вредного и неприятного действия на организм, не снижи» i работоспособности, не оказывает влияния на самочуие м . . настроение людей;

привыкание к вредным веществам рассматриваете я юо

благоприятный момент и доказательство недопустимости :»т»н

центрации;

недопустимыми являются такие концентрации м|

вещества, которые оказывают влияние на растительное11 i и»

и < I пости, прозрачность атмосферы и бытовые условия жизни

'м-ИНН.

¹ г;щими при гигиеническом нормировании должны быть ме-

сие показания, а не некоторые технические параметры и

иическая достижимость. Гигиенический регламент призван

hi п. неизвестные факторы воздействия, стимулировать разра-

мриборов и средств контроля, позволяющих выделить ту иную составляющую из общего потока вредностей.

|¹ • ииитарном законодательстве РФ существуют две ПДК — и мильно-разовая и среднесуточная.

'biM iiiviaльно-разовая ПДК учитывает так называемые залпо- ■ и г и иные выбросы вредных веществ в атмосферу. Она харак- '| разовое одномоментное рефлекторное влияние загрязне- • | шсферного воздуха на организм человека.

¹ |м цт*суточная ПДК учитывает как пиковые, так и наимень-

атмосферных загрязнений, которые имеют

и точение суток. Эта концентрация представляет собой

арифметическую из всех проб, отобранных в населен-

пvакте в течение cyTOKj

и рн разработке ПДК учитывают еще одно важное обстоя- MIII Качество атмосферного воздуха должно быть таким, ■| организму не пришлось использовать свои защитные ме-

"vi и Установлено, что длительное напряжение этих меха-

действии вредных веществ, поступающих с вдыха-

¹ миадухом, приводит к их торможению. Поэтому все разра-

и мыс нормативы качества воздуха должны находиться ниже рения, который приводит к мобилизации защитных сил ишнмц,

¹ с цмссуточные ПДК устанавливают для человека на основа-

mu на лабораторных животных. Однако для гигиеническо-

I трепания содержания вредных веществ в атмосферном воз- *<I* /к по знать, как малые их концентрации действуют на mi при длительном действии. Для этого можно использо- п- год динамического наблюдения за состоянием здоровья на-

которое проживает вблизи промышленного предприя-

1н точника загрязнения атмосферы. Исследования должны даться систематическим контролем атмосферного воз-

ледние годы большое внимание уделяют изучению состо-

"||1о.иг1заемости населения в районах с чистым и загрязненным

• им Для того чтобы исследование могло дать объективные

данные, необходимо подбирать микрорайоны с одинакот пч pi нем медицинского обслуживания. Эти районы должны игпт только уровнем загрязнения воздуха. При переходе от оды и. ■ i ■ ■ к другому заболеваемость нарастает в той же последним'!' - сти, в какой нарастают концентрации загрязняющего и. m Обследованию подлежат лица, проживающие в данном j... длительный срок.

На основании этих наблюдений уточняются ПДК, угыы • ные в опытах на животных.

В последнее время всё больший интерес проявляете)! и и

нию комбинированного действия химических веществ, naxiy

в атмосферном воздухе. При комбинированном действии ми вредных веществ, одновременно поступающих в атмоп|п , воздух, достаточно часто может наблюдаться эффект суммни. довольно редко — антагонистические отношения.

Нормирование содержания вредных веществ в атмпп|" _t воздухе ведется с учетом мутационного, канцерогенною, i генного, гонадотропного, эмбриотропного действия атмск«| •• i загрязнений.

Оценка степени загрязнения атмосферного воздуха пип > мест осуществляется с учетом установленных таким обрп и

Гигиенические нормативы качества атмосферного но; но, тановлены для 395 веществ максимально-разовых и дли ¹ ществ среднесуточных ПДК.

Наряду с ПДК для многих химических веществ устный ^ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУ М) о мативы имеют ограниченный срок действия (как правши • лее 3 лет). Кроме того, они применяются в основном дни предупредительного санитарного надзора, в частности, Н|>н воздухохранительных мер, предусматриваемых проектами

ительства, организации санитарно-защитных зон. В настоян

ОБУВ предложены более чем для 1 400 различных химии . веществ.

Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) вещ» < и» • мосферный воздух; Предельно допустимый выброс (ИДИ) матив предельно допустимого выброса вредного (загря m ы вещества в атмосферный воздух, который устанавлиыи i • ■* стационарного источника загрязнения атмосферного вомд\ • • том технических нормативов выбросов и фонового ыпрн атмосферного воздуха при условии непревышения данным ником гигиенических и экологических нормативов качы и• .

! | 'inin) воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок
■in(логические системы, других экологических нормативов. ^

Н|И мукчню согласованный выброс (ВСВ) — временный лимит I"" л вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воз- к(скорый устанавливается для действующих стационарных пипсов выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и " ' II.IK) экономических условий развития соответствующей тер- . piin в целях поэтапного достижения установленного предельно выброса.

пг.имсно Закону «Об охране атмосферного воздуха», в целях ( 11 »с Iвенного регулирования выбросов вредных (загряняющих)

| и в атмосферный воздух устанавливаются следующие нор- таких выбросов:

и■ отческие нормативы выбросов;

предельно допустимые выбросы (ПДВ).

i. и пинские нормативы выбросов устанавливает специально " пи (моченный федеральный орган исполнительной власти в mi охраны атмосферного воздуха или другой специально |помоченный Правительством РФ федеральный орган испол- п.пой власти по согласованию со специально уполномочен- >|п перильным органом исполнительной власти в области ох- 11 мо-сферного воздуха для стационарных источников вред- io р и зияющих) веществ в атмосферный воздух.

¹ ИМИ устанавливаются территориальными органами специально

моченного федерального органа исполнительной власти в

| hi охраны атмосферного воздуха для конкретного стацио- ниточника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в >1" рпмй воздух. !

I vчас* невозможности соблюдения юридическими лицами, - uni ми источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ

рерный воздух, ПДВ, территориальные органы специ-

, inщпомоченного федерального органа исполнительной вла-

нити охраны атмосферного воздуха могут устанавливать

Unix источников временно согласованные выбросы (ВСВ) по

|мыоию с территориальными органами других федеральных

*"11 исполнительной власти.

о* И устанавливаются на период поэтапного достижения ПДВ ion ни соблюдения технических нормативов выбросов и на- .ши уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)

in и зтмосферный воздух.

Сроки поэтапного достижения ПДВ устанавливаются

государственной власти субъектов РФ по представлению г

ствующих территориальных органов специально уполпомим

федерального органа исполнительной власти в области охр.

мосферного воздуха.

План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) nr

атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется nip,, ,, ческими лицами, для которых устанавливаются ВСВ, с vi. , степени опасности указанных веществ для здоровья чедиы . окружающей природной среды.

Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) вещсч-тс и , сферный воздух, методы их определения пересматривают! и ,,

вершенствуются по мере развития науки и техники с

международных стандартов.

Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) вещести и . мосферный воздух, ВСВ, методы их определения и виды и ников, для которых они устанавливаются, разрабатывают! и верждаются в порядке, определенном Правительством РФ

Специально уполномоченный федеральный орган исполин * ной власти в области охраны атмосферного воздуха сонм, с другими федеральными органами исполнительной власти ш

ствляет организацию регистрационных испытаний вред i

грязняющих) веществ и потенциально опасных вещести, юн. , оказывают или могут оказывать вредное воздействие на т< и и окружающую природную среду, и их государственную |" .

рацию в соответствии с положением, утвержденным II

ством РФ.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) исщ<... атмосферный воздух. Согласно Закону «Об охране атмосферы ю

духа», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосфс| .

дух стационарным источником допускается на основании ра; ц >< i ■ * выданного территориальным органом специально уполномт.

федерального органа исполнительной власти в области о:ч |

мосферного воздуха в порядке, определенном Правительп и ■

За выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющий •

ществ в атмосферный воздух могут взиматься взносы и

ствии с законодательством РФ.

При отсутствии разрешений на выброс вредных (заграниц веществ в атмосферный воздух, а также при нарушении вий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы . , ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух мш , >

, ' 1111' I• ■ цы, приостановлены или прекращены в порядке, опре-

• пнем Правительством РФ.

¹ Mi.iiiirno Закону «О санитарно-эпидемиологическом благопо-

селения», нормативы ПДВ химических, биологических

| и и микроорганизмов в воздухе, проекты санитарно-загцит-

mu утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологиче-

III к,точения о соответствии указанных нормативов и проек-

шптарным правилам.

•пптарпо-защитные зоны. Согласно Закону «Об охране атмо- I | ни но воздуха», в целях охраны атмосферного воздуха в мес-

н|.п,кивания населения устанавливаются санитарно-защитные

I |< '33) организаций-jРазмеры таких санитарно-защитных зон I - in in потея на основе расчетов рассеивания выбросов вредных

, I in тощих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии ирной классификацией организаций.

и мш но санитарным нормам и правилам 2.2.1.5/2.1.1.567-96, пи | прно-защитные зоны и санитарная классификация пред-

I nil, сооружений и иных объектов», предприятия, их от- hi,и здания и сооружения, технологические процессы кото- щ hi потея источниками выделений в окружающую среду вред- п пахучих веществ, а также источниками шума, вибрации,

11 • I тука, электромагнитных волн радиочастот, статического

ричоства, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-

зонами. СЗЗ — обязательный элемент любого промыш-

• И1 предприятия или другого объекта, которые могут быть

ними химического, биологического или физического воз-

'•п и па (жружающую среду и здоровье человека.

¹ I i территория между жилищной застройкой и границами

и радки, складов открытого и закрытого хранения мате-

" и реагентов, предприятий сельского хозяйства с учетом мы их расширенижрна предназначена для:

"I мтпечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ; умень- пи пия отрицательного влияния предприятий, транспорт- III.г, коммуникаций, линий электропередачи на население;

Mm мнения факторов физического воздействия — шума,

п.ппенного уровня вибрации, ультразвука, элезегромаг-

волн и статического электричества;

• " 1ДПИИЯ архитектурно-эстетического барьера между про- м и тленностью и жилыми районами;

организации дополнительных озелененных площадей с це­лью усиления ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха, а также повышения активности про­цесса диффузии воздушных масс для локального благопри­ятного влияния на климат.

Организация, озеленение и благоустройство СЗЗ должны учи­тываться на всех этапах разработки предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации предприятия или промышленного комплекса.

В предпроектной документации на строительство новых, ре­конструкцию или техническое перевооружение действующих пред­приятий и сооружений должны быть предусмотрены средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, вклю­чая переселение жителей, а в проектно-сметной документации должен содержаться проект ее организации, благоустройства и озеленения в соответствии с действующими нормативами.

В проект организации СЗЗ должны быть включены:

характеристика природно-климатических условий;

отчеты о почвенном обследовании и изучении лесорасти­тельных условий района озеленения;

материалы инвентаризации зданий, сооружений и насаж­дений;

материалы, характеризующие сельхозугодья.

В зависимости от мощности, условий эксплуатации, концентра­ции объектов на данной территории, характера и количества вы­деляемых в окружающую среду токсичных и пахучих веществ, уровня создаваемого шума, вибрации и других вредных физиче­ских факторов для предприятий, производств и объектов устанав­ливаются минимальные размеры СЗЗ: предприятия 1-го класса — 2 ООО м; 2-го класса — 1 ООО м; 3-го класса — 500 м; 4-го класса — 300 м; 5-го класса — 100 м.

Для мини-производств (предприятий пищевой, парфюмерно-косме­тической промышленности, общественного питания, зрелищных и куль­турных объектов) минимальная СЗЗ принимается равной 50 м при р ином обосновании ее достаточности по шумовому воздействию.

ребования к хозяйственной деятельности, оказывающей вред­ное воздействие на атмосферный воздух. Согласно Закону «Об ох­ране атмосферного воздуха», в целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека, стандартами на новые технику,
технологию, материалы, вещества и другую продукцию, вто­рые могут оказывать вредное воздействие на атмосферный юз- дух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха.

Запрещается внедрение новых техники, технологий, материа­лов, веществ и другой продукции, а также применение техгало- гического оборудования и других технических средств, если они не отвечают установленным законодательством требованиям ат­мосферного воздуха-j

Производство и использование топлива на территории РФ до­пускаются только при наличии сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха.

Производство и использование на территории РФ техниче­ских, технологических установок, двигателей транспортных и пе­редвижных средств и установок допускаются только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вред­ных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологи­ческих установок, двигателей транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов.

Сертификаты, подтверждающие содержание вредных (загряз­няющих) веществ в выбросах технических, технологических уста­новок, двигателей транспортных и иных передвижных средсгв и установок техническим нормативам выбросов, и также сертифи­каты, подтверждающие соответствие топлива установленным нор­мам и требованиям охраны атмосферного воздуха, выдаются в порядке, определенном Правительством РФ.

Органы исполнительной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ могут вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых лри- водит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружа­ющей природной среды не установлена.

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья челове­ка и для окружающей природной среды на основании разрешений, выданных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно Закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти РФ, органы государ­ственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправле ния, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осугцестн лять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмо сферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха и местах постоянного или временного пребывания человека, обес печению соответствия атмосферного воздуха в городских и сель ских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Требования охраны атмосферного воздуха при проектирова нии, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности. Согласно Закону «Об охране атмосферного воздуха»^ при проектировании, разме щении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитар­но-гигиеническими, а также со строительными нормами и прави­лами в части нормативов площадей и озелененных территорий.

При проектировании и разработке хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных посе­лений, должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмо­сферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуще­ствлении указанной деятельности.

В проектах строительства объектов хозяйственной и иной дея­тельности, которые могут оказать вредное воздействие на ка­чество атмосферного воздуха, должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в ат­мосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требо­ваниями, установленными специально уполномоченным феде­ральным органом исполнительной власти в области охраны ат­мосферного воздуха и размещения объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, согласовываются со специально уполно­моченным федеральным органом исполнительной власти в облас­ти охраны атмосферного воздуха или с его территориальными органами исполнительной власти.

При вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вред­ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должно обеспе­чиваться непревышение технических нормативов выбросов и ПДВ.

^Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух. Согласно Закону «Об охране атмосферного воздуха», юри­дические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязня­ющих) веществ в атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежат государственному учету в порядке, определен­ном Правительством РФ-J

Перечень организаций, осуществляющих в установленном по­рядке статистические наблюдения в области охраны атмосферного воздуха на соответствующих территориях, определяется террито­риальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воз­духа по согласованию с территориальными органами государствен­ной власти.

Юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ, проводят инвентаризацию выбросов вред­ных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источни­ков в порядке, определенном специально уполномоченным феде­ральным органом исполнительной власти в области охраны атмо­сферного воздуха.

Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, под­лежащих государственному учету и нормированию для организа­ций, городских и иных поселений, субъектов РФ и РФ в целом, устанавливаются на основании данных о результатах инвентари­зации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный ноздух и их источников в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. Согласно Закону «Об охране атмосферного воздуха», в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления организуют работу по регу­лированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмо­сферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условиях, которые способствуют накоплению вредных (загрязня­ющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

Подготовка и передача соответствующих прогнозов определя­ются органами государственной власти субъектов РФ по пред ставлению территориальных органов специально уполномочены) го федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и территориальных органов других феде­ральных органов исполнительной власти.

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны прово дить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязня ющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с террито­риальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, обеспечивающими контроль за проведением и эффек тивностью указанных мероприятий.

При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вы­звано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при котором создается угроза жизни и здоровью человека, принимаются экстренные меры по защите населения в соответствии с законодательством РФ о защите на селения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» утверждены нормативы платы за выбросы в атмо сферный воздух загрязняющих веществ стационарными и перо движными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверх ностные и подземные водные объекты, размещение отходов про изводства и потребления.

Установить, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными ис­точниками, сбросы загрязняющих-веществ в поверхностные и под земные водные объекты, размещение отходов производства и по требления применяются с использованием коэффициентов, учиты вающих экологические факторы, и дополнительного коэффициеп та для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для рай онов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Бай­кальской природной территории и зон экологического бедствия.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 309; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!