Внешняя политика РФ в начале XXI века

1. Изменение внешнеполитической стратегии.

2. Отношения с Западом.

3. Отношения со странами СНГ.

4. Югоосетинский вооружённый конфликт 2008г.

1). Для России 90-ые годы были периодом тяжелого экономического спада и политической нестабильности. Одновременно, во внешней политике страны накапливалась подозрительность по отношению к Западу, усиливались другие стереотипы, унаследованные от советского прошлого. Положение стало меняться к лучшему в первые годы XXIв. Повысилась политическая стабильность, укрепились государственные институты. Это создало практическую возможность для перехода к новому этапу развития страны.

Исходным положением новой внешнеполитической концепции Президента Путина явился тезис о том, что российская политика на международной арене должна быть прагматичной, ориентироваться на экономическую эффективность и приоритет национальных задач. Прагматизм предполагал, прежде всего, реалистическое восприятие внешнего мира, формировал адекватное представление о национальных интересах и об угрозах безопасности страны. В посланиях президента Путина к внешним угрозам были отнесены международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные конфликты и их последствия. К числу общенациональных задач было отнесено повышение конкурентоспособности нашей экономики, кардинальное увеличение ВВП, интеграция России в мировую хозяйственную систему. В качестве приоритетов внешней политики названы защита национальных экономических интересов, повышениеинвестиционной привлекательности России, противодействие дискриминации на внешних рынках.

К основным элементам внешнеполитической стратегии Президента Путина относилось также положение о многовекторном характере российской внешней политики. Речь шла о том, чтоРоссия должна выстраивать конструктивные отношения со всемитеми государствами, которые представляют для России интерес, решая в каждом конкретном случае конкретные важные для Россиипроблемы.

Таким образом, в первой половине XXIв. в России была выработана новая философия внешней политики.

2). Переосмысление стратегического курса в первые годы XXIв. позволило укрепить положение России на мировой арене. Удалосьпреодолеть кризис в отношениях с ведущими демократическими государствами.

Реальный перелом в российско-американских отношениях произошёл благодаря реакции Кремля на события 11 сентября 2001г., поддержке антитеррористической операции в Афганистане и согласию на размещение западных военных объектов в государствах Центральной Азии. Сложившаяся в результате новая атмосфера в отношениях с США позволила Москве достойно отреагировать на выход последних из Договора по ПРО. Комментируя этот шаг Вашингтона, президент России подчеркнул, что он не явился неожиданностью. Россия, отметил он, давно располагает эффективными средствами преодоления противоракетной обороны, поэтому принятое президентом США решение не создало угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

(Но ключевой момент заявления был следующий:

«... Сегодня, когда мир столкнулся с новыми угрозами, нельзя допустить правового вакуума в сфере стратегической стабильности, нельзя подрывать режимы нераспространения оружия массового уничтожения. Считаю, что нынешний уровень двусторонних отношений между Российской Федерацией и США должен быть не только сохранён, но и использован для скорейшей выработки новых рамок стратегических взаимоотношений»).

Согласно новой философии российского подхода к международным делам, Москва отказалась от идеологизированной внешней политики. На первый план Кремль стал выдвигать разработку всего комплекса новых стратегических отношений. Такая линия имела свои результаты. Так, президент Дж. Буш согласилсяна заключение Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП). В мае 2002г. была принята Декларации о новых стратегических отношениях между Россией и США. Она сводилась к 5-ти основным положениям:

1. Было констатировано, что «эпоха, когда Россия и СШАрассматривали друг друга как врага или стратегическую угрозу, закончилась», а «новые глобальные вызовы и угрозы требуют качественноновой основы» отношений двух государств;

2. Было дано определение новых стратегических отношений. Они означали партнерство в целях «продвижения стабильности, безопасности, экономической интеграции, совместного противодействия глобальным вызовам и содействиярешению региональных конфликтов». Особое значение имеют при этом«совместные усилия в борьбе с новыми глобальными вызовами XXI века, включая борьбу с угрозами международного терроризма и распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки»;

3. Была обозначена принципиально новая модель отношений России и США в зоне бывшего СССР, основанная на принципе сотрудничества в целях обеспечения стабильности и безопасности;

4. Президенты двух государств заявили, что они будут «уважать основные демократические ценности, права человека, свободу слова исвободу СМИ, терпимость, верховенство права и экономические возможности»;

5. Были обозначены практические шаги, направленные на формирование новых отношений в военной области: укрепление доверия, изучение возможности сотрудничества в области противоракетной обороны, совместные исследования и совместные учения.

Перелом в российско-американских отношениях содействовал позитивному решению проблем, накопившихся между Россией и НАТО в связи с расширением Североатлантического альянса на восток. Сразу после российско-американского саммита в мае 2002г. состоялось заседание Совета «Россия-НАТО» на высшем уровне, на котором была принята Римская декларация, обозначившая новые рамки отношений России и Альянса.

Война в Ираке спровоцировала серьезную напряженность в российско-американских отношениях. После иракского кризиса сложности в отношениях России и Западапорождаются несколькими обстоятельствами. И в России, и на Западе не преодолена взаимная подозрительность и недостаточное понимание мотивов и логики действий партнера. Также сталкиваются интересы России и США в зоне бывшего СССР.

3). Приоритетным направлением в отношениях России со странами СНГ в новой Концепции внешней политики стало развитие многостороннего и двустороннего сотрудничества. В 2000г. Россия, Казахстан, Белоруссия, Кыргызстан и Таджикистан учредили Евразийское экономическое сообщество. Его целью стало постепенное формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства. Важной целью в отношениях с государствами СНГ стало создание зоны свободной торговли. В 2001г. Россия заключила двустороннее соглашение о создании зоны свободной торговли со всеми участниками СНГ, кроме Украины и Туркменистана. 19 сентября 2003г. Президенты России, Казахстана, Белоруссии и Украины подписали Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Соглашение вступило в силу 20 мая 2004г.

В то же время перемены в странах СНГ («революция роз» в Грузии, «оранжевая революция» в Украине, «революция тюльпанов» в Киргизии) потребовали от руководства России поиска новых подходов к политике в рамках Содружества. Были подняты вопросы о необходимости реформирования СНГ. Так, в июле 2006г. на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Н. А. Назарбаев предложил свой вариант сотрудничества:

· Согласованная миграционная политика;

· Развитие единых транспортных коммуникаций;

· Взаимодействие в научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах;

· Сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью.

На протяжении всего 2006г. российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте её газа через «Газпром». В Узбекистане российские компании осваивают местные месторождения энергоресурсов. В Армении «Газпром» получил в собственность магистральный газопровод из Ирана.

4). В августе 2008г. вспыхнул вооружённый конфликт между Грузией и Южной Осетией. Позднее в этом конфликте появились и новые участники со стороны Южной Осетии, Россия и Абхазия. Данное вооружённое противостояние стало следствием обострения Южноосетинского конфликта, официальной датой начала которого принято считать 10 ноября 1989г., когда советом народных депутатов Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР было принято решение о создании автономной Юго-Осетинской республики. В конце июля - начале августа 2008г. происходило обострение грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. В ночь с 7 на 8 августа 2008г. грузинские войска начали массированный артобстрел столицы Южной Осетии города Цхинвал. 8 августа к конфликту присоединилась Россия в рамках операции по принуждению грузинской стороны к миру.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 830; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!