Экономическое развитие РФ в начале XXI века

1. Экономические реформы.

2. Национальные проекты.

3. Экономика России в 2008-2009гг. Прогноз экономического развития России.

1). В 2000г. Министерство экономического развития и торговли подготовило документ «Основные направления социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу», который определил стратегические приоритеты экономической политики государства на период до 2010г. Главным достижением правительства в 2000г. стало проведение налоговой и тарифной реформ. Введение в России самых низких в Европе ставок единого подоходного налога с физических лиц (13%) и снижение налога на прибыль организаций (до 35%) способствовали постепенному выведению экономики «из тени» и росту собираемости налогов. Бюджет 2001г. стал первым бездефицитным за всю постсоветскую историю России. Приоритетной задачей бюджета на 2001г. объявлялось сокращение государственного долга. К марту 2004г. внешний долг России уменьшился со 158 млрд. долл. В 2000г. до 120 млрд. долл. Кроме того, удалось договориться о долгосрочном погашении 15 млрд. долга.

Принятый в декабре 2001г. Закон о приватизации государственного и муниципального имущества прекратил хаотичную приватизацию государственной собственности. Создавалась правовая база, на основе которой можно было проводить приватизацию. Выполнение программы приватизации привело к поэтапному разгосударствлению ряда отраслей экономики. Начали регулярно выплачиваться пенсии, перестала хронически задерживаться зарплата. Число забастовок сократилось более чем в 10 раз.

В 2004г. президент и правительство приняли ряд мер для укрепления государственного контроля за деятельностью крупнейших российских корпораций. Несколько чиновников из Администрации Президента вошли в советы директоров ряда компаний («Аэрофлот», «Транснефтепродукт» и других). Также правительство пыталось развивать совместную работу государственного и частного капитала в сфере развития транспорта.

Для повышения роли государства в развитии экономики был создан специальный Инвестиционный фонд, объём которого в 2006г. определялся в 70 млрд. рублей. Фонд выявлял и финансировал наиболее перспективные проекты, направленные на решение социальных задач, поддержку регионов, поощрение активности бизнеса на определённых государством направлениях.

Огромное экономическое, а также политическое значение имело принятие Думой в сентябре 2001г. нового Земельного кодекса, закрепившего право собственности на землю и определившего механизм её купли-продажи. Документ не затрагивал только земли сельскохозяйственного назначения.

К концу 2000г. удалось погасить большую часть задолженности по зарплате, пособиям и пенсиям. В 2001-2002гг. несколько раз повышалась зарплата различным категориям работников бюджетной сферы, увеличены пенсии. Постепенно стали расти реальные доходы граждан. Появлялись новые рабочие места, что только в 2001г. привело к сокращению числа безработных на 700 тыс. человек. Принят пакет законов по пенсионной реформе. В 2004г. был принят Закон «О прожиточном минимуме в РФ» (хотя его уровень оставался невысоким).

Основой российской экономики в это время оставались сырьевые отрасли, и их роль возрастала вместе с увеличением мировых цен на все виды стратегического сырья. Рост цен на нефть способствовал улучшению финансовой ситуации в стране. В 2002г. общая выручка России от экспорта нефти составила около 40 млрд. долл., в 2004г. – 75 млрд. долл. Одновременно увеличились мировые цены на стальной прокат, медь и алюминий. Это улучшило положение российских металлургических предприятий. Валютные резервы страны на 1 января 2005г. превысили 120 млрд. долларов. Одновременно увеличились иностранные инвестиции в российскую экономику. Рост доходов позволил расширить расходную часть российского бюджета. Были значительно повышены расходы на оборону и системы безопасности. Оборонный заказ на 2005г. был увеличен на 1/3 и составил 432 млрд. рублей. Но по отношению к ВВП расходы на оборону составили около 2,7%. Расходы на образование, науку и сельское хозяйство росли меньше.

Министерство финансов приняло решение о создании специального Стабилизационного фонда при правительстве РФ в объёме не менее 500 млрд. рублей дополнительно к золотовалютным резервам Центробанка. Стабилизационный фонд создавался для страхования на случай понижения цен на нефть и другие ресурсы. Только после достижения уровня в 500 млрд. рублей правительство могло расходовать ресурсы фонда на нужды экономики, на долгосрочное погашение внешних долгов государства. К началу 2005г. Стабилизационный фонд достиг требуемой суммы.

В октябре-декабре 2008г. на состояние российской экономики стал оказывать влияние мировой экономический кризис. Начался рост безработицы, сократились доходы населения, снизился спрос и цены на все товары российского сырьевого экспорта, началось падение промышленного производства. Правительство приступило к разработке и реализации антикризисных мер. В Программе антикризисных мер на 2009г. отмечалось, что даже в условиях кризиса правительство не намерено отказываться от проведения социальных программ и поддержки населения. Общая безработица на 1 декабря 2009г. составила 6,1 млн. человек, но увеличился максимальный размер пособия по безработице до 4,9 тыс. рублей, выросли социальные пенсии.

2). В сентябре 2005г. президент Путин в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов сформулировал программу приоритетных национальных проектов, направленных на повышение качества жизни граждан России. В качестве основных направлений он выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство. Указом Президента создавался Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов.

Проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» был направлен на увеличение объёмов жилищного строительства, развитие ипотечного кредитования, снижение времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий, поддержку молодых семей, выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войны, чернобыльцам, инвалидам и другим категориям граждан.

Проект «Здоровье» предполагал введение новой системы материального стимулирования медработников, расширение подготовки и переподготовку врачей общей практики, участковых педиатров и терапевтов, укрепление материально-технической базы скорой медицинской помощи, возрождение профилактического направления в здравоохранении, формирование у населения культуры здоровья.

Проект «Образование» был направлен на осуществление государственной поддержки вузов и школ, внедряющих инновационные образовательные программы, поощрение лучших учителей, информатизацию образования, помощь талантливой молодёжи, развитие системы профессиональной подготовки в армии, создание новых университетских центров межрегионального развития на Юге и за Уралом.

Проект «Развитие агропромышленного комплекса» направлен на поощрение животноводства, создание современного сельскохозяйственного производства. На реализацию национальных проектов в федеральном бюджете 2006г. было выделено 134,5 млрд. рублей.

3). В 2008г. объём российского ВВП составил 32987,4 млрд. рублей. Рост ВВП в 2008г., по данным Росстата, составил 8,1%, а промышленного производства– 6,3%, инфляция за год– 11,9%. Внешнеторговый оборот составил (в фактически действовавших ценах) 578,9 млрд. долларов, в том числе экспорт– 355,5 млрд. долларов, импорт– 223,4 млрд. долларов. Реальное укрепление рубля за 11месяцев 2008г. составило 4,6% (к доллару– 14,15%, к евро– 4,2%).

Результаты российской экономики в 2008г. продемонстрировали ускорение роста по отношению к 2007–2008 гг. При этом рост базировался в большей степени не на высоких ценах на энергоресурсы (хотя их влияние ещё высоко), а на росте инвестиционного и потребительского спроса, росте объёмов строительства, выпуска широкого спектра продукции обрабатывающих отраслей.

В 2009г. ВВП за первые три квартала составил 30759,8 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,3%. Накопленная в январе-ноябре инфляция составила 12,5%. В первом полугодии розничная торговля прибавила 15,2%, строительство 22,4% (построено 240,5 тыс. квартир общей площадью 21,7 млн. квадратных метров). Рост сельскохозяйственного производства составил 4,3%. Внешняя торговля в январе-мае 2009г. составила 303,4 млрд. долларов, в том числе экспорт– 193,8 млрд. долларов, импорт– 109,7 млрд. долларов. Денежные доходы (в среднем на душу населения) в июне 2009 г. составили 15.552рубля, среднемесячная номинальная заработная плата– 17.808рублей (к июню 2008г. номинально 128,6%, реально (с учётом инфляции) 111,7%).

Промышленное производство в первом полугодии 2009г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 5,8%, в том числе в июне– на 0,9%. В обрабатывающей промышленности рост составил 8,4%, в добывающей промышленности рост составил 0,6%, в электроэнергетике производство выросло на 4,1%. Замедление роста обрабатывающей промышленности в июне 2009г. в основном было обусловлено провалом в производстве машин и оборудования, где производство по сравнению с июнем 2008г. уменьшилось на 29,8%.По состоянию на 28 мая 2009г. международные (ранее– золотовалютные) резервы Центрального банка составляли 402 млрд. долларов.

В перспективе до 2015г. можно ожидать достаточно нормального и качественно улучшенного роста ВВП и промышленного производства. Со временем должны заработать такие факторы, как ускорение научно-технического прогресса, широкомасштабная предпринимательская инициатива, форсированный экспорт готовых изделий, прежде всего продукции машиностроения.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 773; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!