Политическое развитие РФ в начале XXI века

1. Политические реформы.

2. Партийное развитие. Правовая реформа.

3. Обеспечение гражданского согласия и борьба с терроризмом.

1). 7 мая 2000г. в должность вступил новый президент В. В. Путин. Провозгласив преемственность власти, Путин начал проводить самостоятельную политику.

Для укрепления роли федерального Центра президент учредил 7 федеральных округов – Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Это стало началом реформы системы местного управления. Главами округов были назначены полномочные представители президента. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел.

Изменился порядок формирования Совета Федерации. Теперь он стал формироваться не из политиков, губернаторов и президентов республик, а из чиновников, не пользующихся политическим весом в столице. Новым элементом политической системы стал учреждённый в августе 2000г. Государственный совет – совещательный орган при президенте, в который вошли главы регионов. Его целью стало выдвижение и обсуждение общенациональных проектов.

Важным шагом по укреплению «вертикали власти» стало принятие поправок к действующему законодательству. Президент получил право временно отстранять губернаторов от должности, если в отношении них возбуждено уголовное дело, распускать законодательный орган субъекта Федерации, не исполняющий постановления суда. Главы субъектов Федерации стали отвечать за исполнение федеральных законов, указов президента РФ, актов правительства и судебных решений.

В Думе сформировалось устойчивое пропрезидентское большинство. В 2000г. его составляли фракции «Единство», «Отечество – вся Россия», «Народный депутат», группа «Регионы России», которые вместе имели 235 мандатов (с 2004г. они образовали новую партию «Единая Россия», которую с конца 2007г. возглавил Путин).

14 июля 2001г. был принят Закон о политических партиях. Теперь партией признавались лишь те организации, которые насчитывали в своих рядах не менее 10 тысяч членов и имели массовую поддержку населения. В итоге из 199 общероссийских политических общественных объединений к ноябрю 2002г. в политические партии преобразовалось 43.

Была начата судебная реформа, в ходе которой появились суд присяжных, институт мировых судей и судебных приставов, из судебного процесса были выведены народные заседатели. В короткий срок была завершена работа по кодификации российского законодательства.

Продолжилась военная реформа. В соответствии с «Планом строительства Вооружённых сил РФ» (январь 2001г.) предусматривался рост их финансирования при сокращении личного состава; запланировано оснащение войск современной и перспективной боевой техникой. В 2010г. предполагалось перейти в основном на контрактную основу комплектования армии. В июне 2002г. был принят Закон «Об альтернативной гражданской службе».

Став Президентом РФ, В. В. Путин назначил главой правительства М. М. Касьянова. Накануне новых президентских выборов 2004г. Путин изменил состав кабинета министров. 24 февраля правительство Касьянова было отправлено в отставку, а премьером назначен В. Б. Христенко. Новый глава кабинета М. Е. Фрадков был назначен на должность 5 марта 2004г.

В декабре 2000г. по предложению президента Дума утвердила новые государственные символы России. Ими стали: герб в виде двуглавого орла и трёхцветный флаг; за Вооружёнными силами сохранялись красные знамёна советской эпохи; гимн на старую музыку А. В. Александрова и новые слова С. В. Михалкова.

В 2008г. президентом стал Д. А. Медведев. При нём в 2012г. были внесены изменения в Закон о политических партиях. Теперь партия могла быть зарегистрирована, если она насчитывала всего 500 членов. В 2012г. Медведева вновь сменил В. В. Путин. Согласно поправке к Конституции 1993г., он был избран на 6-летний срок.

2). В 2001-2003гг. в России наметились основы трёхпартийной системы. Левое крыло заняла самая массовая партия – КПРФ, правое крыло – Союз правых сил (СПС), ЛДПР; в центре – «Единая Россия», Народная партия, «Партия жизни».

Выборы в Государственную Думу четвёртого созыва, прошедшие 7 декабря 2003г., показали ослабление правого и левого крыла в Думе: барьер в 5% голосов не прошли праволиберальные партии СПС и «Яблоко», а КПРФ смогла собрать лишь 12,67% голосов избирателей. В четвёрку лидеров вошли ЛДПР (11,61%) и блок левопатриотических сил «Родина» (9,07%). Наибольшее число голосов набрала «Единая Россия» - 37,09%.

На выборах в Государственную Думу 2 декабря 2007г. СПС и «Яблоко» опять не смогли преодолеть 5%-ый барьер. «Единая Россия» по партийным спискам получила 37,6% голосов и 104 мандата из 225 по одномандатным округам. Почти все из 63 независимых депутатов, которые одержали победу в одномандатных округах, присоединились в Думе к «Единой России». На основании избирательного законодательства победившие партии получили голоса партий, не набравших 5%. В результате «Единая Россия» составила в Думе конституционное большинство. В дальнейшем «Единая Россия» продолжала сохранять свои позиции. Но на выборах в Думу 4 декабря 2011г. «Единая Россия» получила 49,32% голосов.

Новые российские условия требовали и новой правовой системы. Поэтому во время деятельности третьей Государственной Думы был изменён Уголовный кодекс, принят новый Трудовой кодекс, вторая часть Налогового и третья часть Гражданского кодексов, поправки к Закону «О судебной системе» и многое другое. 19 апреля 2002г. был принят Закон «О гражданстве Российской Федерации», с 1 сентября 2002г. в действие вступил новый Арбитражно-процессуальный кодекс, который улучшил правовую защищённость предпринимателей. С 1 июля 2002г. вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс. Активизировалась работа мировых судей. Они были назначены и приступили к работе более чем в 50% субъектах Федерации. С 1 января 2003г. были созданы суды присяжных в 67 субъектах из 89.

3). В течение зимы-весны 1999-2000гг. в Чечне войска объединённой группировки продолжали теснить чеченских экстремистов к югу. Контролируемая зона постепенно расширялась. К 7 февраля 2000г. завершилась операция по освобождению Грозного. К началу марта 2000г. основные силы чеченских боевиков были разгромлены. Далее вставала задача ликвидации формирований, сосредоточенных в горных районах, численность которых достигала 8 тыс. человек. Во второй половине 2000г. активные боевые действия прекратились, боевики перешли к диверсиям. Участились теракты против мирных жителей.

В 2000г. федеральный Центр начал создание гражданских органов власти в Чечне. В июне 2000г. указом Президента РФ муфтий Чечни Ахмат Кадыров назначен главой местной администрации. Назначение на этот пост бывшего активного участника первой Чеченской войны показало готовность Москвы учитывать внутреннюю расстановку сил в Чечне.

В январе 2001г. в правительстве России была учреждена должность федерального министра по делам Чечни, создано правительство Чеченской Республики, принята Федеральная программа восстановления её экономики социальной сферы, на которую выделено примерно 500млн. долларов. Реализовать же эти мирные планы оказалось трудно, т.к. сохранившиеся отряды боевиков вели борьбу как против российских военных, так и против кадыровской администрации.

23 октября 2002г. отряд чеченских террористов-смертников под командованием М. Бараева численностью более 50 человек захватил в заложники около тысячи зрителей и актёров мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке в Москве. Лидеры боевиков требовали от российского руководства полного вывода войск с территории Чечни, угрожая взорвать здание. Однако повторить успехи басаевских боевиков 90-х годов террористам уже не удалось. В спецоперации по спасению заложников 26 октября почти все бандиты были уничтожены, взрыв здания удалось предотвратить, хотя в результате штурма погибли и 129 заложников.

В 2003г. была принята новая Конституция республики, согласно которой Чечня являлась субъектом Российской Федерации. В этом же году состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Ахмат Кадыров. Но 9 мая 2004г. в результате теракта он был убит. В июле 2004г. в Чечне произошло несколько крупных столкновений с боевиками. 22 августа 2004г. отряды боевиков напали на Грозный, но встретили мощное сопротивление. Более 60 боевиков были убиты.

29 августа 2004г. прошли выборы нового Президента республики. Был избран министр внутренних дел Чечни, генерал милиции Алу Алханов, а в 2007г. Президентом стал сын Ахмата Кадырова Рамзан Кадыров.

В течение 2004г. в РФ был совершён ряд терактов. В апреле в Ингушетии было совершено покушение на Президента республики генерала ФСБ Мурата Зязикова. Зязиков остался жив. В ночь на 22 июня группы боевиков под руководством Ш. Басаева напали на Ингушетию. Погибло более 90 сотрудников милиции и прокуратуры. Боевикам удалось беспрепятственно покинуть территорию Ингушетии. 24 августа 2004г. были взорваны два пассажирских самолёта, вылетевших из аэропорта «Домодедово». Всего погибли 89 человек. 31 августа 2004г. произошёл взрыв у входа на станцию метро «Рижская» в Москве.

Крупнейший теракт был совершён 1 сентября 2004г. в г. Беслан в Северной Осетии. Отряд боевиков в здании школы захватил 1181 человек детей и взрослых. Погибли 338 человек, около 600 были ранены.

С ноября 2004 до весны 2005г. российские спецслужбы провели ряд успешных операций по уничтожению боевиков – в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии и в Чечне. В одной из операций погиб А. Масхадов.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 659; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!