Уровни основ конституционного строя:

1. Базовые ценности, на которые ориентируется общество.

2. Основные принципы, руководящие отраслью конституционного права;

3. Конституционно – правовые институты и нормы, в которых вышеназванные ценности и принципы обосновываются и закрепляются.

Специфические черты норм главы 1:

- основополагающее, фундаментальное значение;

- политико – правовой характер;

- нормативная общеобязательность;

- юридическое верховенство над иными положениями Конституции РФ;

- компактность изложения;

- общепризнанность;

- целостность, устойчивость, особый порядок изменения (не все главы Конституции РФ защищены таким образом. Конституционному Суду РФ дано право решать дела по смыслу статей главы 1).

Сущность главы 1 – гуманизм, включение Российской Федерации в число демократических стран.

Согласно Конституции РФ Россия есть демократическое государство, правовое, федеративное с республиканской формой правления. Демократизм осуществляется через народовластие, принцип разделения властей, принцип политического плюрализма и наличие местного самоуправления.

Формы народовластия: государственная власть и местное самоуправление. Свою власть народ осуществляет при помощи прямой или представительной демократии. Выборы – участие граждан в реализации права народа посредством делегирования своих представителей, дабы они осуществляли власть в соответствии с волеизъявлением народа.

Понятие народного суверенитета.

Система разделения властей, авторами которой являются Локк и Монтескье, направлена на взаимное сдерживание различных ветвей власти. В США она получила название системы сдержек и противовесов. Там же она наиболее четко реализуется. Например, Президент и конгресс чаще всего принадлежат представителям конкурирующих партий. В советский период Советы объединили в себе законодательные и исполнительные (управленческие) функции.

Принцип политического плюрализма. Фракции могут быть в представительных органах, а также в представительных органах местного самоуправления.

Местное самоуправление – также неотъемлемый институт демократии. В советское время считалось буржуазным пережитком.

Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ).

Правовое государство (ст. 1 Конституции РФ).

Федеративный характер государства (ст. ст. 1, 5 Конституции РФ). Формы: унитарное, федеративное, конфедерация (союз государств, международно – правовое объединение). Федерация характеризуется:

А) Государственной целостностью;

Б) единой системой государственной власти;

В) Предметы ведения и полномочия разграничены;

Г) Право народов на самоопределение и равноправие;

Д) Субъекты РФ имеют одинаковые права.

Форма правления – республика (сменяемость и выборность главы в отличие от монархии). Типы республики: президентская и парламентская. Особенности – выборы президента вне парламента и т.д. В парламентской республике – правительство отвечает перед парламентом и формируется из числа членов парламента. В Российской Федерации эти формы смешанны с акцентом в сторону президентской республики.

Вопрос 3.Закрепление конституционного строя в Конституции РФ.

Характеристика Российской Федерации дана в статье 1 Конституции РФ. Необходимо усвоить понятие государства. В отечественной науке произошел отход от классовой теории к общечеловеческой. Сущность государства = форма правления + форма государственного устройства + политический режим.

РФ – демократическое государство. Закреплено народовластие. Формы демократии – непосредственная и представительная. Необходимые условия демократии: народовластие, разделение властей, плюрализм, закрепление и гарантии прав и свобод. Носителем и единственным источником власти является народ. То есть верховной властью наделяются те органы, которым народ на им же определенных условиях делегирует определенные властные полномочия. Способы осуществления народовластия: создание суверенного независимого государства, свободное присоединение к другому государству или объединение с ним. Формы народовластия: прямая (непосредственная) и представительная формы, референдум и свободные выборы. Они одинаково важны, но прямая демократия все – таки важнее. Уровни народа как носителя власти в РФ: федеральный; региональный; местный.

Нормативное определение суверенитета было дано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10 – П: он предполагает, по смыслу статьей 3 – 5, 67 и 79 Конституции РФ верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти; полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории; независимость в международном общении; представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно – правовой статус.

РФ является федерацией. Это обусловлено многими причинами: большая территория, специфика экономического развития разных регионов, этническое многообразие населения, социокультурные различия. Федерация для России – оптимальная форма государственного устройства. Типы субъектов: национально – государственные (республики), административно – территориальные (края, области, города федерального значения), национально – территориальные (автономные округа, автономная область). РФ часто именуется асимметричной федерацией, так как одни субъекты обладают статусом квазигосударства, другие – нет.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 257; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!