Повод и основание для возбуждения дела

Тема: «Возбуждение дела об административном правонарушении (первая стадия судопроизводства».

Любые процессуальные действия по привлечению к административной ответственности могут осуществляться только в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

КоАП в ст. 28.1 закрепляет широкий перечень процессуальных решений, в том числе оставление первого процессуального протокола уже считается документом о возбуждении дела, если до этого не принималось специального решения о возбуждении дела.

· В 80% случаях, дело об административном правонарушении возбуждается протоколом о возбуждении административного дела.

· Постановление прокурора о возбуждении административного дела.

· Определение о возбуждении дела, которое выносится в том случае, если по делу будет административное расследование.

Повод и основание для возбуждения дела.

Для возбуждения дела нужен повод и основания.

Повод для возбуждения дела – это информация, которая поступает определенным образом должностному лицу, уполномоченному возбудить дело; информация может поступить из других контролирующих органов; информация может поступить из невластного элемента (граждан и юридических лиц).

· Принятие специальных управленческих решений для отдельных видов правонарушений (для антимонопольных – комиссия по антимонопольным делам; для охоты и окружающей среды – соответствующее решение).

· Фиксация нарушений средством автоматической фиксации.

Основание для возбуждения дела – достаточные данные, свидетельствующие о наличии объективных признаков объективной стороны состава нарушения.

Что касается о возбуждении дела определением, то тут судебная практика допускает заочное определение о возбуждении дела, когда лицо не было поставлено в известность при условии, что копия будет выслана лицу.

Сроки.

По общему правилу, дело возбуждается немедленно, после возбуждении правонарушения + 2 суток для установления данных. Носят дисциплинирующий характер, их нарушение не влечет о возбуждении дела.

Административное расследование. Содержанием расследования являются процессуальные действия, требующие длительных временных затрат: действия, связанные со сбором, фиксацией и приобщением доказательств (экспертиза). Поскольку факт проведения расследования влияет на подведомственность дела, то возникает необходимость проверки, действительно ли было расследование, фактически ли оно проводилось или только на бумаге. В этом случае, судья районного суда должен направить материалы мировому судье для рассмотрения дела по существу.

Протокол – это процессуальный документ, который объединяет и возбуждение дела при определенных условиях, и фактически предъявление обвинений другому лицу.

· Составляется строго уполномоченными должностными лицами, их перечень установлен. Органы государственной власти, чьи лица могут составлять протоколы, утверждает своим приказом.

· Составляется при наличии поводов/оснований для возбуждения дела.

· В протоколе содержатся сведения о лице, и от объема этих сведений зависит наказание.

События правонарушения – описывается время, место , способ совершения противоправных действий/бездействий и какие положения нормативных актов были нарушены.

Сведения, которые доказывают совершение правонарушения (показания свидетелей; потерпевшего).

В протоколе указывается квалификация правонарушения (статья, часть кодекса из Особенной части, которая предусматривает ответственность за данное правонарушение).

В протоколе делается отметка, что лицо, привлекаемое к ответственности:

· Разъяснены права и обязанности.

Если лицо отказывается подписать процессуальный документ, он должен в каждом месте, где нужно поставить подпись, написать: «от подписи отказался» и поставить свою подпись.

· Протокол подписывается должностным лицом.

В течение 3-х суток направляется на рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дело.

Прокурор вправе возбудить дело своим постановлением по любой статье, но в этом случае протокол не составляется, но по некоторым статьям (ст. 28.4) только прокурор вправе возбудить дело. Ст. 28.8 – если протокол составлен неправильно, то его должны послать на доработку.

Дата добавления: 2014-12-09; просмотров: 424; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!