Поддержание государственного обвинения в суде

СЗ-9 (2 часть)

Обвинение согласно п. 22 ст. 5 УПК РФ – это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК.

В зависимости от лиц, его осуществляющих, обвинение в стадии судебного разбирательства делится на государственное и частное[1]. Государственное обвинение имеет место в тех случаях, когда его поддерживает прокурор.

Понятия «государственное обвинение» в УПК РФ нет, но дано определение «государственного обвинителя» - это должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу (п. 6 ст. 22 УПК).

В п. 3 ч. 1 ст. 3 УПК Украины государственное обвинение трактуется как процессуальная деятельность прокурора, которая заключается в доказывании перед судом обвинения с целью обеспечения уголовной ответственности лица, которое совершило уголовное правонарушение.

Таким образом, в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон поддержание от имени государства обвинения в суде возлагается на государственного обвинителя, который обязан обеспечить его законность и обоснованность (ч. 3 ст. 37 УПК).

Т.о. государственное обвинение можно рассматривать как процессуальную деятельность прокурора-государственного обвинителя, которая заключается в доказывании перед судом законности и обоснованности предъявленного обвинения.

Данная функция прокуратуры регламентируется УПК РФ, ФЗ РФ «О прокуратуре», а также Приказом Генпрокурора РФ от 20.11.2007 N 185 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства".

Исходя из логики УПК, обвинение – это утверждение, которое требует доказывания перед судом в ходе процессуальной деятельности прокурора, а именно, поддержания государственного обвинения. Известно, что в логике утверждение, которое требует доказательства, называется тезисом. Для того, чтобы этот тезис был доказан, необходимо, чтобы он имел определенную форму, то есть был сформулирован в обвинительном акте/обвинительном заключении.

Задачей прокурора, осуществлявшего надзор за проведением дознания/предварительного расследования и подписавшего обвинительный акт/обвинительное заключение заключаются в проверке законности проведенного дознания/предварительного расследования и обоснованности предъявленного обвинения. Задача гособвинителя – отстоять в суде утверждение о законности процессуальных действий органов дознания/предварительного расследования и обоснованности предъявленного обвинения.

Судебное разбирательство - основная стадия уголовного судопроизводства, поскольку только на этой стадии процесса лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему может быть назначено наказание, предусмотренное УК.

К участию в судебном разбирательстве каждого уголовного дела проводится тщательная подготовка, которая начинается с изучения материалов уголовного дела, действующего законодательства, решений КС РФ и постановлений Пленума ВС РФ, а при необходимости и решений Европейского Суда по правам человека, научно-методической литературы, материалов судебной и прокурорской практики.

До начала подготовки нужно получить надзорное производство с письменным поручением прокурора о поддержании обвинения (п. 1.6 приказа Генпрокурора РФ от 20.11.2007 N 185), а у федерального или мирового судьи[2] - уголовное дело, которое надлежит изучить и сделать из него необходимые выписки. Уголовное дело должно быть подписано дознавателем, руководителем органа дознания или следователем и руководителем органа предварительного расследования, которые проводили дознание/предварительное расследование, и прокурором, утвердившим обвинительный акт/обвинительное заключение.

Полномочия гособвинителя в судебном разбирательстве в общем виде изложены в ст. 246 УПК. Так, согласно п.п. 5,6 ст. 246 УПК государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

В данной статье изложены также полномочия по изменению гособвинения или отказу гособвинителя от поддержания гособвинения в суде.

Вообще, полномочия лица, поддерживающего гособвинение в суде, на различных этапах производства в суде 1й инстанции различны. Связано это не столько с изменением правового статуса гособвинителя (он всегда занимает положение стороны обвинения), сколько с особенностями проведения отдельных его этапов

После поступления уголовного дела в суд прокурор принимает участие в подготовке к судебному заседанию только в том случае, когда такая подготовка осуществляется в форме предварительного слушания.

Согласно ст. 229 УПК суд проводит предварительное слушание по ходатайству сторон или по собственной инициативе при наличии: ходатайства стороны об исключении доказательства; оснований для возвращения уголовного дела прокурору; оснований для приостановления или прекращения уголовного дела, в том числе в связи с применением к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия (постановление Пленума ВС РФ от 05.03.2004 N 1); ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК; ходатайства обвиняемого о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление, а также для решения вопроса о применении или оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу*(120).

Полномочия прокурора на предварительном слушании сводятся, в основном, к обоснованию перед судом законности процедуры собирания доказательств. Согласно ч. 4 ст. 235 УПК, при рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что доказательство было получено с нарушением требований УПК, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре.

Законность процедуры собирания доказательств должен обосновывать государственный обвинитель. Это подтверждается положениями ч. 5 ст. 234 УПК РФ, согласно которым суд удовлетворяет ходатайство стороны об исключении доказательства в случае, если противоположная сторона не возражает против заявленного ходатайства.

Мнение прокурора, выраженное в обвинительном заключении, определяет пределы судебного разбирательства, поскольку ч. 1 ст. 252 УПК устанавливает, что судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению. Но это не значит, что, однажды предъявив обвинение, государственный обвинитель лишается права по его изменению. Положения ч. 2 ст. 252 УПК устанавливают, что изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Ухудшение положения подсудимого при изменении обвинения будет иметь место, если: в новое обвинение будут включены ранее не инкриминированные подсудимому преступления (эпизоды), дополнительные общественно опасные последствия, новые квалифицирующие обстоятельства; новое обвинение квалифицируется статьей УК, предусматривающей более строгую ответственность, нежели статья, по которой деяние подсудимого квалифицировалось ранее; измененное обвинение будет включать (по совокупности) дополнительные составы преступлений, ранее не вменявшихся подсудимому.

К нарушениям права на защиту относится не только изменение обвинения на более тяжкое, но и на существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от ранее предъявленного (см. Постановление Европейского Суда по правам человека от 25.09.2008 по делу "Селиверстов против России"),

Возможность изменения гособвинителем в суде обвинения предусмотрена также ч. 8 ст. 246 УПК РФ: до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, гособвинитель может изменить обвинение в сторону его смягчения. (Т.е. изменение обвинения – право гособвинителя.)

Как следует из сути ч. 8 ст. 246 и ч. 5 ст. 236 УПК (Виды решений, принимаемых судьей на предварительном слушании), об изменении обвинения гособвинитель может заявить ходатайство уже на этом этапе: если в ходе предварительного слушания гособвинитель заявляет об изменении обвинения, в результате чего дело становится подсудным другому суду, то судья принимает решение о направлении уголовного дела по подсудности (ч. 5 ст. 236).

Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части (ч. 7 ст. 246 УПК).

Прокуроры обычно отказываются от обвинения либо изменяют его после окончания судебного следствия – на этапе судебных прений, т.е. когда закончилось исследование всех доказательств.

Однако, как следует из сути ч. 7 ст. 246 и ст. 239 о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, отказ гособвинителя от обвинения и прекращение уголовного дела или уголовного преследования возможны уже на этапе предварительного слушания и также до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Об отказе от обвинения гособвинитель заявляет ходатайство.

При этом отказ от обвинения или его изменение допустимы лишь после того, как прокурор исчерпал все законные средства для подтверждения обвинения. Это следует из Приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства", где в п. 7, в частности, говорится о том, что государственный обвинитель, руководствуясь законом и совестью, может отказаться от обвинения только после всестороннего исследования доказательств. Такое указание обусловлено тем, что принятие гособвинителем произвольного, необоснованного, незаконного решения об отказе от поддержания обвинения недопустимо, поскольку препятствует обеспечению законных прав потерпевших.

Как указывается в литературе, в предварительном слушании полный или частичный отказ от обвинения может иметь место в редких случаях (например, при бесспорном подтверждении факта совершения деяния лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

С другой стороны, этим же пунктом Приказа устанавливается недопустимым любое давление на государственных обвинителей, принуждение их к отстаиванию выводов органов предварительного расследования, не подтвержденных исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Сказанным подтверждается тезис о том, что несмотря на отсутствие властно-распорядительных полномочий прокурора по осуществлению надзора за деятельностью суда, закон возлагает на него обязанность по охране прав и свобод человека и гражданина. Именно поэтому смягчение прокурором обвинения, равно как и полный отказ от него, вытекает из его обязанности охранять права личности и принимается прокурором в том случае, если он придет к убеждению, что своими действиями по поддержанию обвинения нарушает права человека и гражданина, поскольку либо обосновывает привлечение к уголовной ответственности невиновного, либо применение нормы уголовного закона, предполагающей более суровое наказание. Указанная формулировка ч. 7 ст. 246 УПК не содержит прямых указаний на то, является ли отказ от поддержания гособвинения правом или обязанностью прокурора, но исходя из его обязанностей по охране прав и свобод человека, то при наличии законных оснований, это скорее его обязанность, нежели право.

При этом позиция стороны защиты (например, несогласие адвоката с основаниями, на которые сослался гособвинитель) либо возражение потерпевшего против прекращения дела не препятствуют вынесению судом решения, обусловленного отказом прокурора от обвинения.

В любом случае, при существенном расхождении позиции, сложившейся у гособвинителя в ходе судебного разбирательства, с позицией, выраженной в обвинительном заключении/обвинительном акте, гособвинитель обязан докладывать об этом прокурору, поручившему поддерживать государственное обвинение.

Указанный прокурор в случае принципиального несогласия с позицией обвинителя, исходя из законности и обоснованности предъявленного обвинения, должен своевременно решать вопрос о замене обвинителя либо сам поддерживать обвинение (п. 8 приказа Генпрокурора РФ от 25.12.2012 N 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства").

Судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительный акт/ обвинительное заключение оставлены с нарушениями УПК.

По ходатайству стороны судья возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если

1) после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

2) ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 настоящего Кодекса, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления (ч. 1 ст. 237).

Однако указанные обстоятельства не означают проведение дополнительного расследования, т.к. этот институт отменен.

Если судом принимается решение о назначении судебного заседания, то в его подготовительной стадии обязательно должны быть разъяснены участникам судопроизводства их права, обязанности и ответственность. Потерпевшему разъясняется его право на примирение с подсудимым в случаях, предусмотренных ст. 25 УПК.

В подготовительной части судебного заседания государственный обвинитель, как представитель стороны обвинения, вправе в соответствии со ст. 271 УПК заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований закона.

Далее начинается новый, наиболее ответственный для гособвинителя этап судебного разбирательства – судебное следствие.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 456; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!