Формы и объекты подтверждения соответствия

Как сказано выше, оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соответствия требований, предъявляемых к объекту.

Оценка соответствия может проводиться как до выхода товара на рынок, так и во время его нахождения на рынке.

Подтверждение соответствия продукции и услуг является одной из составляющих механизма оценки соответствия, она проводится до выхода товара на рынок.

Подтверждение соответствия может носить добровольный и обязательный характер:

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации
2. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

-принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия),

-обязательной сертификации.

Приведем несколько примеров, поясняющих различие между терминами «оценка соответствия» и «подтверждение соответствия».

Федеральное агентство по техническому регулированию (Ростехрегулирование) оценивает безопасность продукции, взяв ее образцы с рынка и направляя их в испытательные лаборатории, а также периодически контролируя процесс производства. Но до выхода на рынок соответствие продукции требованиям безопасности должно быть подтверждено в форме декларирования или обязательной сертификации.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) оценивает соответствие технических устройств на опасных производственных объектах в форме государственного надзора, выдает Разрешение на применение этих устройств, ведет надзор за производством и эксплуатацией этих устройств. В качестве составляющего элемента работ по оценке соответствия используется подтверждение соответствия оборудования требованиям безопасности в форме обязательной сертификации.

Агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) оценивает соответствие средств измерений в форме государственной регистрации, выдает предприятию сертификат об утверждении типа средства измерения, проводит поверку средств измерений через региональные центры стандартизации и метрологии. В качестве составляющего элемента работ по оценке соответствия является подтверждение соответствия требованиям безопасности, выполняемое в форме обязательной сертификации.

Минздрав России оценивает изделия медицинской техники, выдавая предприятию лицензию на право производства этой техники. В качестве составляющего элемента работ по оценке соответствия является подтверждение соответствия требованиям безопасности, выполняемое в форме обязательной сертификации.

Оценка соответствия может проводиться и негосударственными структурами.

Например, Национальное агентство контроля и сварки аттестует каждую единицу сварочного оборудования, используемого на ответственных сварочных работах, при этом оборудование может быть сертифицировано на добровольной основе.

Для проведения подтверждения соответствия конкретной продукции (услуги) необходимо:

а) наличие требований, установленных в нормативном документе,

б) возможность представить необходимые доказательства для уверенности в ее соответствии установленным требованиям.

При подтверждении соответствия изготовителем (декларирование) доказательства собирает изготовитель. При необходимости изготовитель привлекает третью сторону (например, испытательную лаборатории (ИЛ), и (или) орган сертификации систем качества) и на основе полученных доказательств оформляет декларацию о соответствии.

При подтверждении соответствия третьей стороной (органом сертификации) она собирает доказательства соответствия и выдает документальное свидетельство о соответствии (сертификат соответствия системы качества), а при привлечении ИЛ последняя оформляет протокол испытаний.

Основные различия двух форм обязательного подтверждения соответствия приведены в табл.1

Таблица1.Основные отличия двух форм обязательного подтверждения соответствия

.

Обязательная сертификация, естественно, является более дорогой для производителя, чем декларирование, так как ее проводят с участием органов сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий. С другой стороны декларирование соответствия нельзя признать полноценной альтернативой сертификации, так как результаты декларирования на основе собственных доказательств менее надежны, чем результаты сертификации. Поэтому декларированию подлежит объекты, признанные менее опасными. Ранее в общем объеме продукции преобладала обязательная сертификация, которая постепенно, по мере повышения культуры производства в стране, заменяется декларированием. Сегодня декларируется примерно 70% от всей продукции, подлежащей обязательной сертификации, то есть декларирование становится основной формой оценки соответствия.

Объектами обязательного подтверждения соответствия является только продукция, выпускаемая в обращение на территории Евразийского союза, и процессы ее жизненного цикла.

Объектами добровольного подтверждения соответствия является продукция, процессы ЖЦП, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Таким образом, в отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности продукции, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, таких как:

-подтверждение требований стандарта по показателям качества,

-подтверждение соответствия системы качества организации требованиям стандартов серии ИСО 9000

-подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям,

-подтверждение соответствия разного рода услуг установленным требованиям (гостиничные услуги, транспортные услуги и т.д.).

Если обязательная сертификация подтверждает соответствие продукции только регламентам, национальным стандартам и приравненным к ним документам, то добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров и т.д.

Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации приведена в таблице 2.

Может возникнуть вопрос: допустимо ли при добровольной сертификации подтверждать не все показатели, приведенные в нормативном или ином документе, а, например, один из них? Формально это возможно, однако следует иметь в виду, что сертификат, выданный в подтверждение одного показателя, может восприниматься покупателем как сертификат подтверждения соответствия продукции в целом. То есть, может иметь место введение потребителя в заблуждение. Специалисты в области оценки соответствия считают, что добровольная сертификация должна проводиться, как правило, на соответствие всего нормативного документа.

Работы по обязательному и добровольному подтверждению соответствия подлежат оплате на основе договора между заявителем и органом по сертификации.

Учитывая тенденции к сокращению обязательной сертификации, наиболее перспективным направлением становится создание систем добровольной сертификации, особенно образованных объединениями производителей и направленных на обеспечение необходимого уровня качества потребительских товаров и услуг и повышение их конкурентоспособности. В развитых странах преобладает добровольная сертификация.

Добровольная сертификация позволяет повысить цену продукции, или, например, выиграть тендер на получение госзаказа.

Таблица 2 Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 183; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!