Законодательные акты

В Российской Федерации обязательность подтверждения соответствия продукции и услуг устанавливается законодательными актами. Исторически первой применяемой в России формой подтверждения соответствия стала сертификация. Начало практической деятельности по обязательной сертификации было положено вступлением в силу в 1992 г. Закона РФ «О защите прав потребителей». В условиях роста предпринимательства, открытости рынка, существенного уменьшения объемов государственного контроля и надзора сертификация стала эффективным способом защиты потребителей от опасной продукции и услуг и способствовала у потребителей осознания своих прав на рынке.

Менеджер каждого предприятия должен решать следующие вопросы в области сертификации (подтверждения соответствия):

• подлежит ли производимая предприятием (или поставляемая предприятием на рынок) продукция обязательному подтверждению соответствия (обязательной сертификации, декларированию);
• каким обязательным требованиям должна соответствовать эта продукция;
• какие органы сертификации могут провести подтверждение и выдать сертификат соответствия;
• каковы правила и процедуры подтверждения соответствия.
• требуются ли для подтверждения соответствия документы Министерства здравоохранения и социального развития РФ и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за этой продукцией;
• каковы права и обязанности производителя (поставщика) сертифицированной продукции.

Соответствие продукции требованиям безопасности обязательно должно быть подтверждено в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. В настоящее время таких законодательных актов насчитывается более 30.

Большинство из них предусматривает обязательную сертификацию объектов, на которые распространяет их действие.

Возможность использования второй формы подтверждения соответствия – декларирования изготовителем (поставщиком) предусмотрена только двумя законами: Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», и «О защите прав потребителей»

Для определения совокупности объектов обязательного подтверждения соответствия существуют подзаконные акты Правительства РФ или федеральных органов исполнительной власти – перечни и номенклатуры.

На основании этих перечней для их конкретизации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии разработана и утверждена «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» (далее – «Номенклатура»).

«Номенклатура» является официальной справочной информацией агентства Ростехрегулирование об объектах обязательной сертификации, в которой указаны:

· наименование продукции;

· ее код по Общероссийскому классификатору промышленной и сельскохозяйственной продукции ОК 005-93

· подтверждаемые при сертификации требования;

· нормативные документы, содержащие подтверждаемые при сертификации требования (национальные стандарты, СанПин, СНиП и др.)

«Номенклатура» может использоваться как рабочий инструмент для производителя и поставщика не только для решения вопроса, требуется ли обязательная сертификация для производимой (поставляемой) продукции, но и для определения, каким конкретным требованиям безопасности должна отвечать продукция.

Постановлением Правительства утвержден также перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. На основании этого перечня агентством Ростехрегулирование утверждена «Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».

На основании «Номенклатуры» агентство Ростехрегулирование совместно с Государственным таможенным комитетом РФ (ГТК России) сформировал и утвердил «Список товаров, для которых требуется проведение обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации».

В «Списке» указаны:

· наименование товара;

· код товара в соответствии Товарной номенклатурой внешней экономической деятельности России (ТН ВЭД)

Для определения обязательности сертификации необходимо:

-для отечественной продукции использовать «Номенклатуру»

-для импортируемой продукции, имеющей код ТН ВЭД, - «Номенклатуру» и «Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию РФ».

Для импортируемых товаров Ростехрегулированием и ГТК России разработан «Порядок ввоза товаров на территорию РФ».

В соответствии с «Порядком ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации» и «Списку товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации», на территорию России без представления сертификатов соответствия может быть выпущена следующая продукция:

бывшая в употреблении;

ввозимая в качестве запасных частей для ранее ввезенных сертифицированных готовых изделий при подтверждении, что данные запчасти используются при изготовлении готовых изделий, а также при получении обязательства, что данные запчасти используются исключительно для комплектации указанных готовых изделий.

ввозимая в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации.

ввозимая физическими лицами и не предназначенная для производственной или иной коммерческой деятельности.

товары, ввозимые в единичных количествах и в некоторых иных случаях.

В настоящее время о соответствии с «Законом о техническом регулировании» требования к объектам, правила и формы оценки соответствия изложены в технических регламентах.

Технический регламент содержит исчерпывающий перечень обязательных требований.

В качестве основы для разработки технических регламентов используются международные и национальные стандарты.

Так например, в настоящее время уже выпущены регламенты

О безопасности машин и оборудования,

О безопасности низковольтного оборудования,

О безопасности строительных материалов и изделий,

О безопасности зданий и сооружений,

О безопасности лекарственных средств,

О безопасности лифтов,

О безопасности электрических станций и сетей,

О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением,

Об электромагнитной совместимости,

О безопасности колесных транспортных средств,

О безопасности изделий медицинского назначения,

О безопасности средств индивидуальной защиты, о безопасности химичесеой продукции,

О безопасности пищевых продуктов,

О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе,

О безопасности оборудования, работающего во взрывоопасных средах,

О безопасности упаковки.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 129; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!