Власть в Украине

После крушения режима КПСС, в августе 1991 г. в Украине была провозглашена независимость. Было начато строительство государства по европейскому образцу. Вместо власти партийной номенклатуры пришла новая власть. Было положено начало строительству государственного аппарата по принципу разделения властей. Возник новый институт власти – Президент Украины.

Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства, является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.

Он избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет. Выборы президента проходят в два тура. Одно и то же лицо не может быть президентом Украины более двух сроков подряд. Президент Украины не может иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли.

Конституционная модель, установленная Конституцией Украины 1996 года, имеет ряд аналогов с французской конституционной моделью и наиболее близка к режимам, установленным в ряде стран Восточной Европы в 1980-1990-е годы, и может считаться президентско-парламентской. Президент Украины по своим возможностям слабее французского, но сильнее большинства восточноевропейских президентов (за исключением президента Хорватии). В отличие от Франции и большинства стран Восточной Европы президент Украины практически не имеет права на роспуск парламента (это право носит гипотетический характер и не связано с отношением парламента к правительству). При этом решения об отставке правительства, принятые парламентом, обязательны для президента. Так же, как в большинстве стран Восточной Европы, президент и премьер-министр Украины осуществляют большинство полномочий совместно, когда лишь их совместные подписи дают ключевым решениям силу.

Согласно Конституции Украины президент обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной раде о внутреннем и внешнем положении Украины; представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешней политикой государства; принимает решения о признании иностранных государств; назначает и освобождает от должности дипломатических представителей Украины; назначает референдум по утверждению принятых парламентом изменений к Конституции, а также референдум по народной инициативе; назначает с согласия парламента премьер-министра, прекращает полномочия премьер-министра и принимает решения о его отставке; назначает по представлению премьер-министра членов Кабинета министров, руководителей иных центральных органов исполнительной власти и глав местных государственных администраций; создает, реорганизует и ликвидирует по представлению премьер-министра министерства и иные центральные органы исполнительной власти; назначает с согласия Верховной рады, генерального прокурора, председателя Антимонопольного комитета, председателя Фонда государственного имущества, председателя Государственного комитета по телевидению и радиовещанию; назначает половину состава совета Национального банка Украины, половину состава Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания, треть состава Конституционного суда Украины; создает суды в определенном законом порядке; отменяет акты правительства Украины и Совета министров Крыма; присваивает воинские звания, дипломатические ранги и иные звания и чины, награждает государственными наградами, принимает решения о принятии в гражданство и прекращении гражданства; осуществляет помилование; создает в рамках своих полномочий вспомогательные органы и службы. Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Украины, назначает и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных сил и иных воинских формирований, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны, вносит в Верховную раду предложения об объявлении войны, заключении мира, введении чрезвычайного положения и т.д. Назначает внеочередные выборы Верховной рады в сроки, установленные Конституцией, прекращает полномочия Верховной рады, если в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться. Имеет право вето на принимаемые Верховной радой законы: в течение 15 дней после получения закона он может отклонить его, в этом случае Верховная рада может повторно принять закон в отклоненной редакции 2/3 голосов конституционного числа депутатов. Акты президента, изданные в осуществлении большинства названных полномочий (в частности, связанных с формированием и реорганизацией исполнительной власти, деятельностью Вооруженных сил, назначения членов КС и т.д.), скрепляются подписями премьер-министра и министра, ответственного за акт и его исполнение.

Во время исполнения полномочий президент пользуется правом неприкосновенности, звание президента Украины охраняется законом и сохранятся за ним пожизненно, если только президент не был смещен с поста в порядке импичмента.

Президент может уйти в отставку, подав лично заявление на заседании Верховной рады. Полномочия президента могут быть прекращены по состоянию его здоровья, если невозможность их исполнения установлена на заседании Верховной рады и подтверждена квалифицированным большинством на основании письменного представления Верховного суда Украины - по обращению Верховной рады - и медицинского заключения.

Президент может быть смещен с поста в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления. Вопрос об импичменте инициируется большинством конституционного состава Верховной рады, после чего создается специальная временная следственная комиссия, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи, выводы и предложения комиссии рассматриваются на заседании Верховной рады. При наличии оснований Верховная рада не менее 2/3 голосов конституционного состава принимает решение об обвинении президента. Решение о смещении президента принимается не менее чем 3/4 конституционного состава Верховной рады после проверки дела Конституционным судом о соблюдении конституционности процедуры и получения заключения Верховного суда о том, что деяния, в которых обвиняется президент, содержат признаки государственной измены или иного преступления.

В случае вакансии поста президента его полномочия временно исполняет премьер-министр, при этом, не имея возможности производить большинство назначений, распускать Верховную раду, назначать референдум и т.д.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 190; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!