Тема 12. Бюджетный федерализм

Ключевые понятия.

Управленческая (административная) децентрализация; бюджетный (фискальный) федерализм; субсидиарный подход; функции финансов на местном уровне; локализация издержек; теорема о децентрализации; гипотеза Тибу; производство локальных общественных благ; бюджетные гранты; блочный, категориальный, долевой нелимитированный, долевой лимитированный гранты; эффект «липучки».

Основные теоретические положения.

Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.

Когда выгоды от каждой единицы общественного блага получает все население страны, то децентрализация, фактически, невозможна. Если же выгоды, приносимые общественным благом, локализуются и состав общественных благ, в которых нуждается население разных городов и регионов, неодинаков, то переход от централизованного к децентрализованному принятию решений о поставке общественных благ и ее финансировании может приводить к Парето-улучшениям.

Бюджетный федерализм предполагает хотя бы некоторую долю самостоятельности регионов не только в определении потребностей в общественных благах, но и в изыскании ресурсов для их удовлетворения.

Бюджетный федерализм может быть эффективным, если:

q децентрализованно принимаются решения, относящиеся к поставке общественных благ, выгоды от которых в основном локализуются на данной территории;

q локализацию выгод удается в существенной степени совместить с территориальной локализацией издержек; иными словами, жители региона берут на себя преимущественную (не обязательно полную) ответственность за финансирование поставки локальных общественных благ;

q предпочтения, относящиеся к локальным общественным благам, в большей степени различаются между регионами, чем внутри регионов; иначе говоря, население региона в некотором смысле более однородно, чем население страны в целом.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 237; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!