Общая характеристика экономики области

− Структура экономики региона

− Хозяйствующие субъекты

− Консолидированный бюджет региона

− Основные проблемы социально-экономического развития региона

Структура и уровень развития экономики региона.Экономика Кировской области представляет целостную социально-экономическую систему, но не изолированную, а тесно взаимосвязанную с другими регионами России и зарубежными странами. Это часть экономики Волго-Вятского экономического района, ПФО и страны в целом. По уровню социально-экономического развития область относится к числу отстающих и дотационных регионов РФ. Население области, составляющее 0,9 % населения России, производит 0,44 % стоимости валового продукта РФ; имеет низкий уровень доходов и по качеству жизни занимает места в седьмом десятке регионов. По данным Минэкономразвития РФ Кировская область за январь – октябрь 2011 г. вошла в десятку аутсайдеров по показателю индекса социально-экономического положения (среди аутсайдеров также Пермский край, Костромская, Архангельская области и др.). При расчёте индекса учитывалось соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и стоимости фиксированного набора товаров и услуг, а также соотношение доходов и занятости населения.

В структуре хозяйства региона основу составляют обрабатывающие отрасли с повышенной долей в них предприятий ОПК и низкой долей новейших отраслей. В структуре отгруженных товаров и услуг собственного производства инновационная продукция составляет менее одной десятой. Область имеет невысокий природно-ресурсный, инфраструктурный и инвестиционный потенциалы, незначительные объёмы строительных работ. Темпы роста экономики отстают от средних показателей по России. Низка активность региона во внешнеторговых связях со странами ближнего и дальнего зарубежья.

В то же время регион имеет достаточный трудовой и научный потенциалы; сложившуюся систему подготовки кадров для различных отраслей экономики; созданную территориально-производственную базу; отдельные виды природных ресурсов федерального значения (лес, фосфориты); накопленный производственный опыт и крупные достижения в отдельных направлениях социально-экономического развития. Кировская область занимает первое место в РФ по добыче торфа, по производству фторопластов, металлорежущих станков, железнодорожных подъёмных кранов, лифтовых направляющих. Кроме того, находится в первой десятке регионов по производству многих видов лесопродукции, шин, минеральных удобрений, бытовых стиральных машин, неизолированного провода, обуви, конкурентоспособных не только на внутрироссийском, но и на зарубежном рынках. Область известна своими мехами, художественными кистями, мясо-молочной продукцией. Имидж области определяют также изделия народных промыслов: дымковская игрушка, кукарское кружево, изделия из капо-корня; матрёшки и шкатулки, инкрустированные соломкой. Далеко за пределами региона известны и такие виды продукции, как «истобенские огурчики« и «сунские рыжики».

Но главное богатство любого региона – это люди. Кировская область – вятская земля – является родиной многих талантливых и трудолюбивых людей: художников, писателей, поэтов, учёных, архитекторов, космонавтов, спортсменов, тружеников производства. Именно они создают материальные и духовные ценности.

Валовой региональный продукт(ВРП) –важнейший макроэкономический показатель, характеризующий уровень развития любого региона. Для реальной оценки важно знать не только стоимость ВРП, но и его структуру, темпы роста и, главное, более объективный показатель – стоимость ВРП в расчёте на одного человека (табл. 3).

Таблица 3

Валовой региональный продукт Кировской области в 2001–2010 гг.

Стоимость ВРП в текущих основных ценах за 2010 г. составила 166,2 млрд руб., что превысило уровень 2005 г. более чем в два раза и соответствует 51 месту среди российских регионов. Ежегодный прирост ВРП за 2005–2010 г. составлял порядка 15–30 млрд руб. и более. В целом за последнее десятилетие отмечалась тенденция довольно высокого прироста стоимости регионального продукта (в текущих ценах), за исключением 2009 г. Но реальный рост ВРП незначительный, о чём свидетельствует индекс физического объёма: максимальный прирост не превышал 5,7 % (2006 г.), в отдельные годы отмечалось даже снижение. В частности, за 2001 г. реальный объём ВРП сократился на 0,8 % к уровню предыдущего года, за 2002 г. – на 0,6 % к уровню 2001 г. В период с 2003–2008 гг. отмечался ежегодный прирост ВРП, но темпы прироста ниже средних показателей по России. Мировой финансовый кризис отразился снижением стоимости реального ВРП области в 2009 г. на 9,2 % к уровню предыдущего года. В итоге, доля области в общероссийском производстве валового продукта снизилась с 0,61 % в 2000 г. до 0,44 % в 2010 г.

ВРП в расчёте на душу населения за 2010 г. составил 123,7 тыс. руб., что более чем в два раза превысило уровень 2005 г., но почти в три раза ниже среднего показателя по России и соответствует 67 месту среди регионов.

В структуре ВРП по видам экономической деятельности лидируют обрабатывающие производства: их доля – более одной четвёртой (28,2 %). Второе и третье места занимают такие виды экономической деятельности (ВЭД), как «оптовая и розничная торговля…» (13,8 %), а также «транспорт и связь» (11,6 %), причём удельный вес торговли растёт, а транспорта – снижается (приложение 2). Снижается также удельный вес сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства и составляет менее 10 %. Незначителен вклад «строительства» и «операций с недвижимым имуществом».

За годы экономических реформ доля услуг в структуре ВРП заметно выросла, а доля отраслей материального производства снизилась. Промышленность, несмотря на значительное снижение объёмов производства, была и остаётся основой экономики области: производит 25–30 % стоимости ВРП. Число действующих организаций отрасли на начало 2011 г. составляет около 3,9 тыс. единиц с числом работающих 106,7 тыс. чел. (24,3 % от всех занятых в экономике области). Среди других основных видов экономической деятельности промышленность отличают: более высокая рентабельность производства, значительные объёмы инвестиций в основной капитал, большая стоимость основных фондов (более 1/3) и наибольшие показатели выручки от продажи товаров и услуг. Следует отметить, что общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) в составе промышленности выделяет добывающие и обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Обрабатывающие производства дают около 80 % стоимости промышленного производства, занимают первое место в структуре ВРП по стоимости реализуемой продукции и услуг и 40 место среди российских регионов (2011 г.). В структуре обрабатывающих производств лидируют химическое производство, машиностроение и металлообработка и производства лесопромышленного комплекса (приложение 3). Это три ведущие отрасли специализации региона. Коэффициенты локализации и индексы душевого производства по основным видам продукции данных отраслей превышают единицу. Высокий удельный вес имеет также пищевая промышленность и металлургическое производство. Лёгкая промышленность занимает небольшой удельный вес в общей стоимости обрабатывающих производств, тем не менее коэффициенты локализации производства основных видов выпускаемых изделий (мехов и обуви) заметно превышают единицу, имеют экспортную значимость, что позволяет отнести их к специализирующим видам продукции (наряду с отдельными производствами пищевой промышленности).

Необходимо отметить, что за последнее двадцатилетие роль промышленности в экономике области заметно снизилась, а её структура претерпела существенные изменения. Так в 1990 г. промышленность производила 60,2 % стоимости валового общественного продукта при численности промышленно-производственного персонала 248,3 тыс. чел. В структуре отрасли повышенную значимость имели предприятия военно-промышленного комплекса, на долю которых приходилось до 45 % стоимости основных производственных фондов. Машиностроение и металлообработка давали до 1/3 стоимости всей промышленной продукции. В период перехода к рыночным отношениям произошел глубокий спад производства, особенно в машиностроении, легкой промышленности, производстве строительных материалов. Основные причины снижения: конверсия предприятий ВПК, неконкурентоспособность многих видов выпускаемой продукции, разрыв традиционно сложившихся производственных связей, снижение покупательной способности населения и другие.

В то же время увеличилась доля таких отраслей, как электроэнергетика, химическая промышленность и металлургия, что обусловлено более низкими темпами снижения объёмов производства и более высоким ростом цен на продукцию, а также «открытостью» статистических данных по Кирово-Чепецкому химическому комбинату. Следует отметить, что, несмотря на высокий удельный вес электроэнергетики в структуре промышленного комплекса (15–19 %), отрасль не обеспечивает потребности области в электроэнергии и относится к числу дополняющих производств.

Добывающиеотрасли представлены добычей торфа, нефти и минерально-строительного сырья. Роль этих производств незначительна (0,2–0,3 % стоимости ВРП) и они относятся к дополняющим отраслям экономики.

Достаточно развитый агропромышленный комплекс (АПК) производит высококачественную и разнообразную молочную и мясную продукцию, обеспечивает население картофелем и основными видами овощей, а многие производства пищевой и лёгкой промышленности – сырьём. Часть продукции АПК поставляется не только в соседние, но и удалённые регионы.

Несмотря на динамичное развитие экономики области в последние годы по-прежнему сохраняется отставание в ряде направлений социального комплекса, инфраструктуры и строительства. Так по уровню газификации регион является одним из самых отстающих, по обеспеченности многими видами услуг занимает 40-е – 60-е места в РФ.

В соответствии с различиями во вкладе отраслей экономики в ВРП и темпах их роста на основе использования методики «Бостонской матрицы» О. Б. Пересторонина и М. А. Захарова современные отрасли хозяйства региона отнесли к трём группам:

«Дойные коровы» – отрасли с высокой долей в ВРП региона и невысоким темпом роста, приносящие стабильный доход, но не имеющие больших перспектив развития. В этой группе: машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, отрасли лесопромышленного комплекса – ведущие отрасли специализации хозяйства области.

«Трудные дети» – отрасли с низкой долей в ВРП региона и относительно высокими темпами роста и неопределённым будущим. Развиты недостаточно, но при должном управлении могут стать лидерами. К ним относятся производство строительных материалов, строительство, торфодобывающая промышленность, биотехнологический комплекс и торговля.

«Собаки» – имеют незначительный удельный вес и низкие темпы роста. Часто это убыточные и неперспективные отрасли. В эту группу вошли металлургия, энергетический и агропромышленный комплексы, транспорт.

Хозяйствующие субъекты. Экономическую деятельность в области осуществляют многочисленные предприятия и организации с различными формами собственности, хозяйствования и управления. На начало 2012 г. в области зарегистрированы 37,4 тыс. единиц хозяйствующих организаций. По отраслям экономики они распределены неравномерно. Самые многочисленные организации характерны для ВЭД: «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств…» – около одной трети от общего числа; на втором месте – «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг». На долю обрабатывающих производств приходится менее 10 %; сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 5,6 %. Минимальное число организаций в ВЭД: «рыболовство, рыбоводство» (22 единицы) и «добыча полезных ископаемых».

Хозяйствующие субъекты имеют в основном частную форму собственности (80,7 %), доля федеральной и муниципальной собственности снижается и составляет соответственно 1,7 % и 9,3 %, собственность субъектов Федерации – 1,8 %. Ограниченное число предприятий имеют иностранную форму собственности и смешанную.

Развитие интеграции в экономике страны привело к созданию новых форм хозяйствования и управления: холдингов, концернов, финансово-промышленных групп и др. Часть хозяйствующих субъектов области входит в состав крупнейших российских холдингов. Например, завод по обработке цветных металлов (г. Киров) работает в составе холдинга «Уральской горно-металлургической компании» (УГМК), завод минеральных удобрений г. Кирово-Чепецка – в составе холдинга «Уралхим», завод «Авитек» – в составе концерна «Алмаз-Антей».

Решением правительственной комиссии России часть наиболее крупных хозяйствующих субъектов области внесена в перечень объектов, имеющих стратегическое значение. В их числе холдинговые компании, в составе которых есть предприятия Кировской области. Например, ОАО «УГМК-Холдинг» и в его составе завод ОЦМ г. Кирова; ОАО «Уралхим» – ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината»; ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» – ОАО «Вятское машиностроительное предприятие «Авитек».

В списке также государственная корпорация «Ростехнологии», куда входят основные предприятия оборонно-промышленного комплекса области: ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот», ОАО «Ново-Вятка», ОАО «Вэлконт», ОАО «Электромашиностроительный завод «Лепсе», ФГУП «НИИ СВТ» и другие.

Заметное развитие в области получил малый бизнес. Благодаря поддержке областного правительства растёт число индивидуальных предпринимателей (ИП): с 30 тыс. чел. в 2005 г. до 43,4 тыс. чел. в 2011 г. (на начало соответствующего года). По видам экономической деятельности ИП распределены крайне неравномерно: около половины (47,3 %) заняты в «оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования». Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство привлекают 6,1 % предпринимателей, обрабатывающие производства – 9,2 %; 375 человек являются главами крестьянских (фермерских) хозяйств.

В целом хозяйствующие субъекты работают рентабельно. Уровень рентабельности проданных товаров, продукции и услуг за 2010 г. в среднем по всем видам деятельности составил 7,5 %. Более высокие показатели рентабельности имеют такие виды деятельности, как «строительство» – 12,7 % и «обрабатывающие производства» – 11,1 %, самые низкие: «транспорт и связь» (3,6 %) и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (2,9 %). Самая высокая рентабельность отмечена по ВЭД «добыча полезных ископаемых» – 32,3 %.

Общая сумма прибыли от деятельности организаций в докризисный период ежегодно увеличивалась, но за 2009 г. уменьшилась в 2,8 раза к уровню предыдущего года и заметно выросла за 2010 г. – до 11,3 млрд руб., не достигнув докризисного уровня (без учёта субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций). Максимальную прибыль дают обрабатывающие производства – от одной трети до половины и более от общей суммы. Удельный вес убыточных организаций составляет одну четверть от общего числа. Все хозяйствующие субъекты дают налоговые отчисления в бюджеты различных уровней.

Консолидированный бюджет региона.Бюджет – это один из важных инструментов социально-экономического развития любого региона. В Бюджетном кодексе РФ записано: «Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Это фонд денежных средств, необходимых органам государственной власти и органам местного самоуправления для выполнения возложенных на них функций.

В России существует трёхзвенная структура бюджетной системы: федеральный бюджет, бюджет субъектов Федерации и местные бюджеты. С 2000 г. Бюджетный кодекс вводит новое понятие: «консолидированный бюджет», который включает федеральный и консолидированный бюджет субъектов. Соотношение доходов и расходов консолидированных бюджетов регионов является одним из показателей, отражающих степень бюджетной независимости субъекта Федерации. Данные об абсолютных размерах доходов и расходов и их соотношении по Кировской области отражены табл. 4.

Таблица 4

Доходы и расходы консолидированного бюджета

Кировской области за 2006–2011 гг.

Размеры доходов и расходов бюджета области ежегодно растут, но темпы роста расходной части несколько опережают доходную, и потому бюджет области чаще является дефицитным.

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета. Доходы консолидированного бюджета за счёт сбора собственных средств (налогов) составляют 56–60 %, а остальное – безвозмездные поступления, в основе которых – дотации из общероссийского бюджета. Так по данным за 2010 г. доля собственных доходов региона составила 56,9 %, безвозмездные поступления – 43,1 % и из них 39,7 % – из федерального бюджета. Собственные доходы складываются из доходов областного и местного бюджетов, размеры которых показаны в табл. 5.

Таблица 5

Динамика собственных доходов областного и местного бюджетов региона

Основные источники формирования собственных доходов бюджета в 2006–2010 гг.: налоги на доходы физических лиц, доля которых составляла 21–25 % от общего объёма доходов, далее с заметным отрывом по значимости были налоги на прибыль организаций (6–12 %), акцизы (5–8 %), налоги на имущество (5–6 %).

Крупнейшие организации – налогоплательщики области: ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ООО «Галполимер Кирово-Чепецк», Кировский регион Горьковской железной дороги, филиал ОАО «Сбербанк России» – Кировское отделение № 8612, предприятия электроэнергетики и другие. В общей сумме налога на прибыль одну треть дают предприятия, работающие и зарегистрированные на территории Кировской области (Уржумский спиртоводочный), а две третьих – хозяйствующие субъекты, головные предприятия которых находятся за пределами региона (КЧХК, ОЦМ, сотовые операторы и др.).

Налоги на доходы физических лиц определяются размерами продекларированных доходов. В области немного богатых людей, которые подали декларации о своих доходах. За 2010 г. размеры доходов до 1 млн руб. заявили 77 тыс. чел., от 1 до 10 млн – 2 тыс. чел., от 10 до 100 млн руб. – 274 чел., от 100 до 500 млн руб. – 56 чел., от 500 млн до 1 млрд руб. – 8 чел. Самые высокие годовые доходы имеют коммерсанты, занимающиеся оптово-розничной торговлей. Специалисты налоговой службы отмечают, «что крупный бизнес в регионе предпочитает дробиться на отдельные ИП и общества с ограниченной ответственностью (ООО) для оптимизации налогообложения».

В структуре расходов преобладающая часть бюджетных средств (до 60 %) направляется на социально-культурные мероприятия, в том числе на образование – 22–28 %, здравоохранение, физическую культуру и спорт – 12–17 %. Вторая по значимости статья расхода – национальная экономика (топливо и энергетика, сельское хозяйство и рыболовство, водные ресурсы, транспорт, лесное хозяйство). Значительные суммы направляются также на жилищно-коммунальное хозяйство.

По данным УФНС России по Кировской области в бюджет области за 2011 г. поступили 30,4 млрд руб. налогов, что на 19,2 % больше уровня предыдущего года. Прирост налоговых поступлений обеспечили розничная торговля, объём строительных работ, сельское хозяйство.

Основные проблемы социально-экономического развития региона.Одной из наиболее серьёзных проблем социально-экономического развития региона являетсянерациональная структура экономики, которая проявляется в повышенной доле производств ВПК – ОПК и низкой доле новейших производств, недостаточном развитии инфраструктуры. Эта проблема существует многие десятилетия, но особенно обострилась в период после 1990-х гг. в связи с нерационально проводимой конверсией объектов ВПК, в состав которого входили самые крупные предприятия области. Конверсия способствовала освоению новых видов продукции при многократном снижении общих объёмов производства. Но до настоящего времени сохраняется низкий уровень диверсификации производства. Так в промышленности три ведущих отрасли специализации дают более 50 % стоимости промышленной продукции области (для сравнения: в Нижегородской области они составляют 40,8 %, в Пермском крае – 44,3 %).

Область уступает многим регионам по объёмам вложений инвестиций в основной капитал, доля которых составляет 0,3–0,6 % от общих объёмов инвестиций России. Низкие размеры инвестиций усугубляют многие другие проблемы. Регион отстаёт по внедрению новых технологий и новой техники, освоению новейших видов продукции, товаров и услуг. Так доля инновационной продукции в структуре отгруженных товаров за 2008 г. составляла 8,6 %, за 2010 г. – 6,6 %.

Экономика области характеризуется низкой производительностьютруда. Производительность труда, рассчитанная как отношение стоимости ВРП к численности занятых в экономике, составила в 2009 г. – 201,5 тыс. руб., в 2010 г. – 205 тыс. руб., к 2013 г. должна составить 247,4 тыс. руб.

Среди других актуальных проблем развития региона: низкий жизненный уровень значительной части населения и продолжающаяся депопуляция населения; структурная безработица; нерациональное использование главных природных богатств региона (леса и фосфоритов); неразвитость дорожной сети; «опустынивание» периферийных территорий области и усиление концентрации производства и населения в центре; дефицит собственных ресурсов топлива и электроэнергии; локальные экологические проблемы. Более подробно проблемы будут рассмотрены ниже по основным отраслям и ВЭД.

Вопросы и задания

1. Укажите место Кировской области среди российских регионов по стоимости валового регионального продукта в целом и в расчёте на душу населения.

2. Назовите ведущие отрасли специализации экономики области и дайте обоснование.

3. Почему область относится к дотационным регионам?

4. Каковы основные источники наполнения консолидированного бюджета области?

5. Перечислите основные изменения в структуре экономики области за годы перехода к рыночной экономике и укажите причины изменений.

6. Что понимается под «низким уровнем диверсификации производства»?

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 295; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!