Миграционное движение населения

− Сущность миграционных процессов

− География миграций населения региона

На динамику численности населения региона большое влияние оказывают миграционные процессы. В литературе существует разное понимание сущности миграций. Некоторые исследователи вкладывают в это понятие всё многообразие пространственного перемещения людей (включая «маятниковые миграции» и даже туризм). Однако другая близкая нам точка зрения рассматривает миграции как перемещение населения через границы страны или её административно-территориальных единиц, связанное с переменой постоянного места жительства. В данном определении приняты: 1) пересечение административно-территориальных границ государства, области, населённого пункта и т. п.; 2) перемена постоянного места жительства. Для обозначения передвижения населения также широко используется термин «механическое движение населения». Важнейшая особенность миграций в том, что в отличие от естественного движения они носят территориальный (по сути географический характер).

География миграций населения региона. Кировская область устойчиво теряет население в результате миграции. Миграционная убыль заметна даже на фоне других регионов Центральной России и Нечерноземья. Область – лидер по этому показателю в Приволжском федеральном округе.

Следует отметить, что регион и раньше характеризовался миграционной убылью. В послевоенные, и особенно в 1960–70-е гг. Кировская область являлась одним из наиболее крупных поставщиков рабочей силы в другие регионы страны. Миграционное сальдо* было отрицательным и, несмотря на естественный прирост, численность населения постоянно уменьшалась. Выезжали преимущественно сельские жители. При этом часть их «оседала» в городских поселениях внутри области, способствуя росту последних. В 80-е гг. интенсивность оттока кировчан за пределы области стала замедляться, а в 90-е гг. приток мигрантов в область превысил их отток. Однако с 2000 г. число выбывших вновь стало превышать число прибывших в область (рис. 2).

Основной объём миграции в 2011 г., как и в предыдущие годы, происходил в пределах области (68 %) и с регионами России (30 %). На долю международной миграции пришлось лишь 2 % миграционного оборота.

Миграционная убыль увеличивается. В 2011 г.** она составила 5581 чел. (число выбывших с территории области – более 14,9 тыс. чел.). Отрицательное миграционное сальдо отмечается со всеми федеральными округами, кроме прироста в десятки человек в обмене с Дальневосточным, Северо-Кавказским и в отдельные годы Сибирским федеральными округами.

Рис. 2. Внешняя миграция населения Кировской области

Среди субъектов РФ главные направления выбытия жителей области – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан. Наиболее заметное положительное миграционное сальдо отмечается с Республикой Коми.

После распада СССР резко возросло участие кировчан в международной миграции. В настоящее время число эмигрантов относительно невелико и составило в 2010 г. 124 чел., что на порядок меньше, чем в 1990-е гг. (в «пиковом» 1995 г. – 1851 чел.). Число прибывших из-за пределов России в 2010 г. составило 784 чел., что в десять раз меньше, чем в 1994 г. В отличие от внутрироссийской миграции миграционный баланс с зарубежными странами положительный за счёт обмена с государствами бывшего СССР (в первую очередь Украиной, Азербайджаном, Узбекистаном) и Вьетнамом. Однако миграция из стран СНГ сокращается, способствуя увеличению миграционной убыли в регионе.

Неблагоприятным для области является качественный состав мигрантов. В возрастной структуре среди мигрантов по-прежнему преобладают лица в трудоспособном возрасте. Их удельный вес в общем числе выезжающих за пределы области в 2010 г. составил 74 %, наиболее интенсивный отток приходится на возраст 20–29 лет, что также влечет за собой отток детей в возрасте до 10 лет. Актуальна проблема выезда из региона высококвалифицированных кадров. В результате отрицательного сальдо миграции область потеряла в 2010 г. 2 тыс. чел., имеющих образование среднее специальное и высшее.

Тенденции, свойственные для Кировской области в целом, в разной степени выражены в районах области. Более 10 лет подряд ежегодная механическая убыль населения отмечалась в 21 муниципальном образовании второго уровня, в том числе в городе Кирово-Чепецке. Наибольшего значения отток населения за период 2000–2010 гг. достиг в Тужинском районе (16,7 % от численности жителей на начало 2000 г.), а также в Афанасьевском (16,2 %) и Даровском (14,9 %). Важно отметить, что миграционная убыль в них сочетается с депопуляцией, старением населения, что усугубляет ситуацию. Миграционный прирост за рассматриваемый период отмечался на нескольких территориях, расположенных в основном в центральной части региона: в Кирове, Вятскополянском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Кумёнском, Оричевском (наиболее значительный прирост – 6,5 %), Слободском, Яранском районах. При этом основной прирост в районах приходится на первую половину 2000-х гг. На 2010 г. положительное сальдо миграций отмечено только в областном центре и прилегающем к нему Кирово-Чепецком районе.

Привлекательными для населения остаются только районы, прилегающие к зоне формирования Кировской агломерации, что определяется концентрацией здесь наиболее крупных предприятий, относительно развитой инфраструктурой, наличием свободных рабочих мест и возможностью их выбора. Это способствует увеличению трудовых ресурсов в этой зоне на фоне уменьшения по области в целом. Показательно, что, на фоне самого большого среди регионов ПФО сокращения численности населения в межпереписной период, население областного центра всё же увеличилось. С учётом депопуляции, очевидно, что весомый вклад внесла внутриобластная миграция как результат перепада в уровне жизни и «уровне жизнеощущения» между областным центром и сельской местностью.

Основной причиной смены места жительства 54 % мигрантов в возрасте 14 лет и старше, выехавших в 2010 г. из региона, указывали причины личного и семейного характера, в связи с работой – 16 %. Однако значительны и, по всей видимости, недооценены в официальной статистике объёмы трудовой миграции в Кировской области. В условиях высокой безработицы, упадка сельской местности и ряда городских поселений значительная часть населения региона вынуждена работать вне постоянного места жительства (фактически заниматься «отходничеством»). По оценкам службы занятости населения уровень трудовой миграции в большинстве районов Кировской области можно оценивать как высокий. Опросы, проведённые этой структурой, показывают, что число трудовых мигрантов в регионе составило в 2010 г. более 100 тыс. чел, при этом 43 % из них работали за пределами Кировской области. Это почти 16 % от числа всех занятых в экономике, причём с 2006 г. данный показатель увеличился. В десяти районах области (Лебяжском, Кикнурском и др.) доля трудовых мигрантов превышает 30 % от числа занятых в экономике.

В Стратегии социально-экономического развития области выделяется 3 группы районов по характеру миграционных процессов (рис. 3):

1) районы с положительным миграционным балансом. Располагаются в центральной части области в районе формирования Кировской агломерации;

2) районы с интенсивностью миграционной убыли более высокой, чем в среднем по области: северо-восточная, северо-западная и юго-западная часть области;

3) районы с интенсивностью миграционной убыли меньшей, чем в среднем по области.

Таким образом, миграционная ситуация в регионе имеет негативные характеристики. В условиях ограниченного природно-ресурсного потенциала регион теряет важнейший ресурс и цель развития – население. Сложившийся миграционный баланс невыгоден для экономики региона. В Кировской области увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста, в то время как молодое и экономически активное население развивает экономику и платит налоги на территории других регионов. Рассчитывать на полноценный экономический рост не приходится без соответствующего его потребностям предложения рабочей силы, увеличение которого ввиду известных демографических проблем и возрастной структуры населения возможно за счёт миграций. В соответствии с этим индустриальный и инновационный сценарии развития региона предусматривают к 2015 г. положительное сальдо миграций. Показатель сальдо миграций является одним из наиболее очевидных параметров социально-экономического развития, качества жизни и уверенности населения в завтрашнем дне. Пока же Кировская область не является привлекательной для мигрантов. Это связано с различными причинами – низкой средней заработной платой, плохими жилищно-бытовыми условиями и слабо развитой инфраструктурой.

Властями региона предпринимаются меры по снижению миграций кировчан, особенно молодёжи, за пределы области. Однако результаты и сама необходимость проведения такой политики в регионе являются дискуссионными.

Рис. 3. Миграционная ситуация в районах Кировской области

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте участие населения области в международной, межрегиональной и внутрирегиональной миграции.

2. Какое влияние оказывают миграции на трудоресурсный потенциал Кировской области?

3. Предложите мероприятия, направленные на улучшение миграционной ситуации в регионе.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 220; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!