Трудовые ресурсы и занятость населения

− Трудовые ресурсы и экономически активное население

− Структура занятости населения и уровень безработицы

Трудовые ресурсы и экономически активное население.Трудовые ресурсы это часть населения региона, способная работать. Основу трудовых ресурсов составляет трудоспособное население трудоспособного возраста, а также работающие подростки и пенсионеры. Трудовые ресурсы являются одним из важнейших факторов социально-экономического развития любого региона. Количественный и качественный состав работников, уровень их образования и профессионализма оказывают большое влияние на формирование структуры хозяйства, выбор отраслей специализации, производительность труда.

На протяжении многих десятилетий ХХ века Кировская область была хорошо обеспечена трудовыми ресурсами, что способствовало развитию трудоёмких отраслей: точного машиностроения, лёгкой промышленности, льноводства и др. Кроме того, область была одним из поставщиков рабочей силы в другие регионы и союзные республики. Но уже в 1980-е гг. проявился дефицит трудовых ресурсов в отдельных отраслях, особенно в сельском хозяйстве, строительстве, ряде обрабатывающих отраслей. В определённой степени дефицит кадров был искусственным и обусловлен низкой производительностью труда, нерациональным распределением между отраслями хозяйства, завышенными нормативами на трудовые ресурсы на крупных предприятиях (для целей оказания помощи подшефным сельскохозяйственным организациям).

В дальнейшем кризисное состояние экономики в условиях перехода к рыночным отношениям привело к резкому сокращению численности занятых и появлению безработных. В первом десятилетии ХХI века ситуация с занятостью населения и уровнем безработицы существенно меняется, что обусловлено особенностями демографической и экономической ситуации.

В составе трудовых ресурсов преобладающую часть составляет экономически активное население (ЭАН, рабочая сила). ЭАН – это население, занятое в различных отраслях экономики в возрасте 15–72 года, а также безработные, находящиеся в активном поиске работы и зарегистрированные на рынке труда.

За последние три года отмечается общая тенденция снижения численности ЭАН, а также занятых в экономике и безработных (табл. 8). Численность ЭАН в среднем за 2011 г. составила 744,2 тыс. чел., из них занятые в различных видах экономической деятельности – 681,5 тыс. чел. или 91,6 % ЭАН. В общей численности ЭАН чуть более половины составляют мужчины. Территориально ЭАН распределено крайне неравномерно: лидирует областной центр, на долю которого приходится одна треть ЭАН, далее – города Кирово-Чепецк и Слободской. Среди муниципальных районов выделяется Омутнинский, за ним следуют Верхнекамский, Уржумский, Оричевский, Яранский районы. В самом малолюдном Богородском районе численность ЭАН менее 2,4 тыс. чел.

Для характеристики трудовых ресурсов важен возрастной состав и образовательный уровень работающих. В области средний возраст занятых в экономике оставляет 39,3 лет, что чуть моложе, чем в среднем по стране и ПФО. Наибольшее число работающих (25,4 %) имеет возраст 20–29 лет, доля занятых в возрасте 30–39 лет составляет 24,3 % и примерно столько же – в возрасте 40–49 лет. Доля работающего населения пенсионного возраста (60–72 года) больше доли работающих в возрасте до 20 лет почти в два раза, но в то же время меньше по сравнению с некоторыми регионами ПФО (например, в Мордовии этот показатель равен 4,3 %, а в Кировской области – 3,1 %). Специалисты отмечают, что трудовые ресурсы региона имеют достаточно высокий квалификационный уровень. В общем числе занятых преобладают лица, имеющие среднее и начальное профессиональное образование (соответственно 27,2 % и 27,8 %), доля работников с высшим профессиональным образованием (20 %) ниже средних показателей по ПФО, что не может не отразиться на производительности труда.

Таблица 8

Экономически активное население Кировской области в возрасте 15–72 года

Занятость населения и уровень безработицы. Занятость – это участие населения в трудовой деятельности, включая учёбу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и пожилыми людьми. Показатели занятости и безработицы характеризуют состояние экономики региона и являются динамичными величинами, изменяющимися под влиянием экономических и демографических факторов. Уровень занятости населения определяется отношением численности занятого населения к предложению рабочей силы. Данные табл. 8 свидетельствуют, что численность занятых снизилась, а уровень занятости увеличился, что обусловлено динамичным развитием экономики в посткризисный период.

Претерпела существенные изменения структура занятости населения по отраслям и видам экономической деятельности. До начала перехода к рыночной экономике преобладающая часть рабочей силы была занята в отраслях материального производства. За 1990–2000 гг. среднегодовая численность занятых уменьшилась почти на 100 тыс. чел. Основное сокращение произошло в отраслях производственной сферы: строительстве, промышленности, сельском хозяйстве. В то же время увеличилась доля занятых работников в торговле, на транспорте и связи, органах управления, социального обслуживания населения. Уровень зарегистрированной безработицы во второй половине 1990-х гг. был одним из самых высоких в России, и область входила в десятку «лидеров» по данному показателю. С конца 90-х гг. в экономике региона отмечается рост производства, что ведёт к увеличению занятости в отдельных отраслях и снижению уровня безработицы. Так увеличивается удельный вес занятых в отраслях социальной сферы, особенно в торговле, здравоохранении, на предприятиях связи, в органах финансирования и кредитования, в пенсионном обеспечении. В то же время продолжает снижаться число работающих в промышленности, на транспорте и сельском хозяйстве, а также в науке и научном обслуживании. В 2000-е гг. численность занятых в экономике растёт, а уровень безработицы снижается.

До начала мирового финансового кризиса экономика региона развивалась динамично. Среднегодовая численность занятых в 2005–2008 гг. была относительно стабильной (около 715 тыс. чел.). Но особенности демографической ситуации и интенсивные миграции трудовых ресурсов за пределы области привели к нарастающему дефициту трудовых ресурсов. Ежегодно на заработки в более богатые регионы страны выезжали 20–40 тыс. чел. и более. Острый дефицит в кадрах испытывали строительство, лесозаготовки, деревообрабатывающая промышленность и ряд других производств. Уровень зарегистрированной безработицы за 2007–2008 гг. (по данным на конец года) оставался стабильным – 1,4 %, что было ниже среднего показателя по России. Уровень общей безработицы за 2008 г. составил 7,3 % (рис. 5).

Рис. 5. Уровень безработицы в Кировской области

Мировой финансовый кризис отразился в регионе падением объёмов производства продукции и услуг и, соответственно, сокращением числа работающих. Особенно сложное положение с занятостью работников сложилось в городах и посёлках с моноэкономической структурой производства: Вятских Полянах, Мурыгино, Стрижи. Общее число безработных за 2009 г. увеличилось более чем в 1,3 раза и на начало 2010 г. составило 73,8 тыс. чел. или 9,8 % от ЭАН. Уровень регистрируемой безработицы превысил показатели по России и стал самым высоким в ПФО – 3,5 %. Позитивные изменения в экономике в 2010–2011 гг. обусловили заметное улучшение в сфере занятости населения: вырос спрос на рабочую силу и снизилась напряжённость на рынке труда.

Распределение численности занятых по видам экономической деятельности. Максимальное число работающих занято на предприятиях обрабатывающих отраслей – 134,9 тыс. чел. или 19,8 % от общего числа занятых. Далее в порядке убывания числа работников: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, гостиницы и рестораны; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование. Меньше всего работников занимаются добычей полезных ископаемых – 6,2 тыс. чел.

Для области характерна относительно высокая численность лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Всего в малом и среднем бизнесе занято более 280 тыс. чел., или 36,7 % ЭАН. Из них более 43 тыс. чел. – индивидуальные предприниматели. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают около 19 % налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основная часть предпринимателей (чуть менее половины) занимается оптовой и розничной торговлей, но их доля постепенно снижается, и растёт доля занятых в производственной сфере. Всего в области действует 54 тыс. субъектов предпринимательской деятельности.

В общей численности занятого населения примерно равное количество работает на предприятиях и организациях с государственной и муниципальной формой собственности (44,4 %) и частной собственности (45,9 %). В организациях со смешанной формой собственности без иностранного участия трудились 6,2 %, с иностранным участием – 3,1 % от общего числа. Отмечается тенденция роста доли занятого населения в организациях с частной формой собственности.

Общее число безработных на начало 2012 г. по данным ФГСЗН по Кировской области составило 59,2 тыс. чел. или 7,9 % ЭАН. Это один из самых высоких показателей в ПФО, худшее значение имеет лишь Марий Эл. Численность официально регистрируемых безработных составила 12,8 тыс. чел. или 1,7 % ЭАН, что соответствует среднему показателю по России и 12–13 месту в округе.

Среди муниципальных районов и городских округов самый высокий уровень безработицы по-прежнему сохраняется в Лузском, Санчурском, Немском, Кильмезском, Нагорском, Афанасьевском районах, а самый низкий – в Кирово-Чепецком, Уржумском и городах Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, Котельнич. Снижение безработицы за 2011 г. произошло почти во всех административных районах, за исключением Верхошижемского.

В общем числе безработных более половины составляют женщины; около 20 % инвалиды; 60,6 % проживают в городской местности, в том числе значительная часть в моногородах; в возрастном отношении преобладают лица трудоспособного возраста; граждане предпенсионного возраста составляют 14,3 % и их меньше, чем безработной молодёжи 16–29 лет. Выпускники учебных заведений различного уровня (ВУЗ, ССУЗ, НПО) составляют 2 %, уволившиеся по собственному желанию – 29 % (2010 г.).

Безработица в области продолжает иметь структурный характер: по одним профессиям имеется избыточное число претендентов со стороны безработных, а по другим – ощущается дефицит, при этом диспропорция между спросом и предложением рабочей силы усиливается. На 01.08.2012 г. дефицитные профессии на рынке труда среди служащих: врач, врач-терапевт и врач-стоматолог, по которым на одного безработного приходится соответственно 50, 19,5 и 19 вакантных мест. В числе дефицитных: преподаватель вуза и колледжа, инженер – проектировщик, агроном, ветврач электрик участка, судебный пристав. Среди рабочих профессий многие годы дефицитными остаются: электрогазосварщик, облицовщик-плиточник, монтажник, кровельщик, станочник широкого профиля, каменщик, штукатур, швея, повар и другие.

В то же время избыточные предложения по специальностям среди служащих: мастер на лесосеках и первичном сплаве, инспектор по кадрам, главный бухгалтер, экономист, бухгалтер, делопроизводитель; среди рабочих: машинист (кочегар котельной), контролёр изделий, полуфабрикатов и материалов, кладовщик, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, сборщик изделий из древесины, оператор заправочных станций (около 10 чел. на 1 вакантное место). Структурная безработица во многом определялась несоответствием подготовки кадров профессиональными учебными заведениями для потребностей внутриобластного рынка труда. Для области, как и для многих других регионов, актуальна проблема повышения престижа рабочих профессий, особенно высококвалифицированных, и увеличения оплаты труда.

Большую работу по снижению напряжённости на рынке труда проводит Управление государственной службы занятости населения Кировской области. Разработана система антикризисных мер, направленная на поддержку занятости населения, результатом осуществления которых стало «недопущение высокого уровня регистрируемой безработицы и значительного роста напряжённости на рынке труда». В 2009–2011 гг. на снижение напряжённости на рынке труда области было израсходовано более 2 млрд руб. и создано дополнительно 127 тыс. рабочих мест.

Первая половина 2012 г. характеризуется дальнейшим ростом спроса на рабочую силу со стороны работодателей. Об этом свидетельствует рост числа вакансий на областном рынке труда более чем в два раза (с 8,5 тыс. на 01.01.2012 г. – до 17,9 тыс. – на 01.06.2012 г.). Увеличение спроса при снижении численности ЭАН и продолжающей депопуляции обусловливают растущий дефицит рабочей силы в условиях динамичного развития экономики. Имеющийся на сегодня дефицит в кадрах частично решается за счёт привлечения иностранной рабочей силы. Доля иностранных граждан, работающих в области, составляет 0,3 % от занятого населения. Квота области для привлечения квалифицированных иностранных работников составляет 2,3 тыс. чел., заявка на 2013 г. – 2,8 тыс. чел. Среди приезжих в 2011 г. – в основном мужчины (92,8 %), выходцы из Узбекистана, Армении и Украины. Сфера применения их труда: строительство (около 40 % от всей привлечённой иностранной рабочей силы), обрабатывающие отрасли (около 30 %), сельское и лесное хозяйство (24 %).

Прогноз на ближайшее будущее неутешительный: рабочих кадров не хватает, уровень их подготовки не соответствует требованиям инновационной экономики и запросам экономики региона, продолжаются миграции квалифицированных трудовых ресурсов наиболее трудоспособного возраста за пределы региона в связи с низкой оплатой труда, уменьшается количество выпускников образовательных учреждений и увеличивается средний возраст работающих. Пока не известно, какое влияние на областной рынок труда окажет вступление России в ВТО.

В январе 2012 г. по данным Министерства регионального развития Кировская область заняла 82 место из 83 регионов по показателю «Доходы и занятость населения».

Вопросы и задания

1. Раскройте сущность понятий: трудовые ресурсы, рабочая сила, экономически активное население, уровень занятости.

2. Какие факторы оказали и оказывают наибольшее влияние на снижение численности занятых в экономике области?

3. Проанализируйте статистические данные о темпах роста ВРП, доходах населения (или среднемесячной начисленной заработной плате) и сопоставьте их с уровнем безработицы. Сделайте обоснованные выводы.

4. Внесите свои предложения по решению проблемы диспропорции между спросом и предложением рабочей силы на областном рынке труда.

5. Какие виды экономической деятельности «потеряли» наибольшее количество рабочей силы, а какие – имеют прирост работников?

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 299; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!