Особенности государственно регулирования инвестиционной деятельности и инвестиционный климат Республики Беларусь

Государственное регулирование инвестиционной деятельности обусловлено целями и задачами социально-экономического развития страны, необходимостью поддержания макроэкономических пропорций за счет формирований соответствующих инвестиционных потоков и их направления в конкретные сферы экономики.

В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности отправным началом является государственная инвестиционная политика, определяющая цели, направления развития и меры государственного вмешательства, обеспечивающие повышение инвестиционной активности и эффективности использования инвестиционных ресурсов, формирование в стране благоприятного инвестиционного климата, расширение неинфляционных источников финансирования, создание единых стандартов обоснования и оценки эффективности инвестиций [13].

В составе инвестиционной политики выделяют текущую, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Согласно НСУР-2030 основная цель инвестиционной политики Республики Беларусь на долгосрочную перспективу – привлечение инвестиций в основной капитал и их приоритетное направление в инновации, производства с высокой добавленной стоимостью, развитие человеческого потенциала и сферы, призванные обеспечить экологическую и социально-экономическую безопасность страны [9].

В среднесрочной перспективе инвестиционная политика Республики Беларусь тесно связана со структурной перестройки экономики и направлена на повышение её эффективности за счет первоочередного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировом рынках. В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы приоритетным направлением инвестирования станет вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортоориентированных производств, модернизацию действующих предприятий на основе новейших технологий [5].

Главная цель инвестиционной политики на ближайшую перспективу – улучшение технологической и воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал, повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов.

Претворение в жизнь государственной инвестиционной политики обеспечивает механизм её реализации, включающий совокупность мер различного характера - правовых, организационных, а так же экономических.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности осуществляется посредством законодательных и нормативно-правовых актов государства по месту инвестирования, а также международными соглашениями, соглашениями между участниками инвестиционной деятельности.

В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности используются такие инструменты как амортизация, налоги, налоговые льготы, валютное регулирование, таможенные пошлины, кредитно-денежная политика. Перспективными направлением в системе государственного регулирования инвестиционной деятельности, и в частности, государственной поддержки частных инвестиций являются сертификация проектов и государственные гарантии инвесторам.

В системе государственного регулирования инвестиционной деятельности особое место занимает прогнозирование и планирование инвестиций. Основные этапы прогнозирования:

· изучение потребностей в инвестициях;

· определение возможных объемов инвестиционных потоков по всем источникам финансирования;

· рациональное распределение инвестиций по направлениям их использования с первоочередным выделением в приоритетные направления;

· оценка эффективности использования инвестиции

В Республике Беларусь активно реализуется политика предоставления льготных условий для инвестирования, особенно в свободных экономических зонах, малых и средних городах, сельской местности, парке высоких технологий.

Стратегией привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 определены приоритетные секторы, куда приветствуется привлечение прямых иностранных инвестиций – фармацевтика, биотехнологии, нанотехнологии, новые материалы, информационные и коммуникационные технологии. Также предусмотрено привлечение ПИИ в традиционные виды экономической деятельности. Планируется развитие фармацевтического кластера, а так же кластера по производству льнопродукции [14].

На данный момент можно говорить о результатах инвестиционной политики в 2014 году. В 2014 году в республике было использовано 213,5 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, 90,9% к уровню 2013 года, и эквивалентно 20,8 млрд долл. США. При этом доля инвестиций в машины и оборудование в общем объеме инвестиций составила 32,9%, в том числе без учета инвестиций, направляемых на жилищное строительство, социальную и финансовую сферы – 44,4%, доля строительно-монтажных работ – 55,4%. Снижение темпа роста инвестиций связано, в некоторой степени, с изменением вектора инвестиционной политики на повышение эффективности инвестиций, вложение их в реализацию инвестиционных проектов с учетом реальных источников финансирования.

Удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП остается на уровне, обеспечивающим расширенное производство, -27,4%.

В январе-апреле 2015 г. использовано 60,8 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 94,1% к соответствующему периоду 2014 г. Снижение темпа роста связано со сжатием внутреннего спроса в условиях сокращения бюджетного финансирования и кредитования реального сектора экономики. При этом доля инвестиций в машины и оборудование в общем объеме инвестиций составила 33,1%, доля строительно-монтажных работ – 55,1%.

Со структурой поступления иностранных инвестиций можно ознакомиться на Рисунке 3.5.

Рисунок 3.5 – Поступление иностранных инвестиций, млн долларов США

ТОП-10 среди по итогам 3-х месяцев 2015 г. стран-доноров прямых иностранных инвестиций (ПИИ) (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги) в Республику Беларусь: Россия 59,6%, Кипр 14,2%, Соединенное Королевство 9,9%, Литва 2,0%, Германия 1,2%, США 1,2%, Польша 1,2%, Латвия 1,1%, Эстония 1,1%, Нидерланды 1,0%. На долю прочих стран-доноров приходится – 7,4% [2].

Структура прямых иностранных инвестиций (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги), направленных в январе-марте 2015 г. в организации по видам экономической деятельности представлена на Рисунке 3.6.

Рисунок 3.6 - Структура прямых иностранных инвестиций (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги), направленные в январе-марте 2015 г.

Таким образом, в структуре прямых иностранных инвестиций по видам экономической деятельности в январе-марте 2015 г., преобладают такие виды деятельности как транспорт (39%), торговля (27%), а так же обрабатывающая промышленность (18%).

Привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за январь-март 2015 г. составило 1004,2 млн долларов США.

Структура прямых иностранных инвестиций (на чистой основе), направленных в январе-марте 2015 г. по странам представлена на Рисунке 3.7.

Рисунок 3.7 -Структура прямых иностранных инвестицийв январе-марте 2015 г.

В сравнении с 1 кв. 2014 г. выбыла Швейцария (занимала – 7 место), ее место заняла Болгария.

По-прежнему основной приток ПИИ на чистой основе приходится на г. Минск – 532,3 млн долларов США (или 54% поступлений в регионы).

По сравнению с 2014 годом имеет место отрицательная динамика использования инвестиций в основной капитал. Снижение темпа роста инвестиций связано, в некоторой степени, с изменением вектора инвестиционной политики, отказом от доведения его в качестве целевого показателя и направлением на повышение эффективности инвестиций,вложение их вмодернизациюэкономики, реализацию эффективных инвестиционных проектов в увязке с наличием реальных источников финансирования. Все эти изменения заложены в Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций до 2015 года, которая направлена на стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями структурной перестройки экономики и инновационным развитием страны, расширение масштабов и повышение качества их использования на базе постоянного улучшения инвестиционного климата, реформирования государственной собственности и развития государственно-частного партнерства в Беларуси.

Стратегическое решение о реализации инвестиционного проекта в экономике той или иной страны принимается иностранным инвестором, как правило, на основании оценок международных рейтинговых агентств, международных финансовых институтов, отчетов международных консалтинговых компаний.

Факторы, влияющие на инвестиционный климат, можно разделить следующим образом:

· способствующие притоку инвестиций (высокий потенциал внутреннего рынка; высокая норма прибыли; низкий уровень конкуренции; стабильная налоговая система; эффективная поддержка государства)

·

· Инвестиционный климат – это обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических предпосылок, предопределяющих целесообразность инвестирования в ту или иную хозяйственную систему. Со структурой инвестиционного климата и факторами его определяющими можно ознакомится на Рисунке 3.8.

Рисунок 3.8 - Структура инвестиционного климата и факторы его определяющие

Оценка инвестиционной привлекательности является важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. Чем сложнее ситуация в стране, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата.

Таблица 3.4 – Характерные черты инвестиционного климата Республики Беларусь

Характеризуя состояние инвестиционного климата в государстве, стоит сделать акцент на роль и значение прогнозов, осуществляемых крупнейшими мировыми рейтинговыми агентствами.

В совместном исследовании Doing business — 2014, которое подготовил Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC), Беларусь заняла 63-е место в рейтинге 189 стран по общему индексу легкости ведения бизнеса [12]. По сравнению с прошлым годом позиции страны в исследовании улучшились на один пункт. Динамика по конкретным показателям приведена в таблице 3.5.

Таблица 3.5 – Динамика показателей в рейтинге Doing Business — 2014

Продолжение таблицы 3.5

Повышение позиции в рейтинге связано с тем, что Беларусь упростила процедуры по созданию предприятия за счет снижения платы за регистрацию и отмены требования наличия временного банковского счета для регистрации юридического лица. Упрощены процедуры подключения к системе электроснабжения за счет ускоренной выдачи технических условий и разрешений на земляные работы и сокращения времени, необходимого для подключения к сети электроснабжения. Также была упрощена процедура передачи имущества путем введения ускоренной процедуры регистрации собственности. При неизменной позиции рейтинга отмечается улучшение по сравнению с прошлым годом на 0,69 (% пунктов).

Беларусь за прошедший год вошла в число 29 экономик мира (включающих такие страны как Азербайджан, Хорватия, Латвия, Молдова, Румыния, Российская Федерация, Украина, Узбекистан и Объединенные Арабские Эмираты и др.) реализовавших реформы и упростившим ведение бизнеса по 3 и более показателям рейтинга.

По сравнению с соседними странами Беларусь привлекательно выглядит на фоне России (92-е место) и Украины (112), уступая балтийским соседям - Латвии (24), Эстонии (22) и Литве (17). Из граничащих с Беларусью стран наиболее близок к ней рейтинг Польши – 45-е место. Партнер по Таможенному союзу и ЕЭП Казахстан расположился на 50-й позиции.

Позиции Республики Беларусь в других международных рейтингах:

1. Standard & Poor's: B – [16];

2. Кредитный рейтинг Moody’s: B3 [17];

3. Индекс процветания стран мира 2014 (Legatum Prosperity Index 2014): 53 место среди 142 стран [18];

4. Индекс развития человеческого потенциала в странах и регионах мира, который составляется Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) (Human Development Index): 50 место [29].

Оценив инвестиционный климат Республики Беларусь в ведущих международных рейтингах можно сделать вывод, что в стране создаются и улучшаются условия для ведения бизнеса. Основные изменения заключались в том, что в стране были предприняты ряд мер, которые способствовали упрощению процедуры создания предприятий, подключения к системе электроснабжения, передачи имущества.

Огромным достоинством страны по прежнему остается выгодное географическое положение в центре Европы, развитая транспортная сеть, квалифицированная и недорогая рабочая сила, а так же наличие 6 свободных экономических зон, которые являются действенным элементом по привлечению прямых иностранных инвестиций.

Наиболее перспективными для притока иностранных инвестиций в Республику Беларусь в ближайшее время являются такие отрасли как электроника, автомобилестроение, нефтехимический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребления и продуктов питания, переработка вторичного сырья, производство медицинского оборудования.

Однако, хотя и имеются недостатки в проведении инвестиционной деятельности на территории Беларуси, говорить об отсутствии инвестиционной привлекательности нельзя. В законодательстве проводится ряд преобразований направленных на улучшение ведения бизнеса с целью уменьшении влияния государства на экономическую сферу.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 438; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!