Международные торгово-посреднические операции

1. Понятие внешнеторгового посредничества. Современные особенности торгово-посреднических операций. Выбор посредника.

2. Выбор международных торгово-посреднических операций (сбытовые посредники, комиссионеры, консигнаторы, торговые агенты, брокеры). Особенности договоров с внешнеторговыми посредниками (об исключительной продаже товаров; о франшизе, комиссии; консигнации, агентский договор, соглашения с брокерами).

3. Объем прав посредников. Способы вознаграждения посредников.

1.

Мировой рынок - сложный экономический организм, в котором действуют многочисленные специализированные службы. Часто производителю, особенно не обладающему достаточным опытом, трудно разобраться в хитросплетениях внешнеэконо­мических связей. Торговое посредничество — очень важная и неотъемлемая часть рыночной экономики.

Посредники — это лица, соединяющие стороны, желающие; заключить сделку. Посредники действуют в области перевозки, хранения, страхования, сбыта товаров и в других сферах. В ка­честве посредников могут выступать как отдельные лица, так и учреждения. В отличие от торговцев, которые ведут дело за свой счет и выступают самостоятельно в системе производства и потребления, посредники работают за счет поручителя и по­лучают за это вознаграждение. К посредникам относятся бро­керы, дилеры, комиссионеры, консигнаторы, маклеры, оптовые покупатели, торговые и промышленные агенты. Более полови­ны международного товарного обмена осуществляется при со­действии таких не зависимых от производителей и потребите­лей товаров лиц, организаций, торговых фирм.

Посредническая фирма — это коммерческое предприятие или организация, стоящая между производителями и потребителя­ми товаров и содействующая реализации товаров. В юриспру­денции к посредническим фирмам часто относят только те фирмы и организации, которые содействуют продавцам и по­купателям в заключении контрактов и исполнении на их осно­ве посреднических операций.

Торговое посредничество во внешних экономических связях — это довольно широкое понятие.

Посреднические операции, совершаемые по поручению экс­портера или импортера независимыми фирмами-посредниками на основе отдельных поручений или специальных соглашений, охватывают поиск иностранных партнеров, подготовку документации для совершения сделок и их совершение, транспортно-экспедиторские операции, кредитно-финансовое об­служивание, страхование товаров, рекламирование товаров, по­слепродажное обслуживание, изучение и анализ рынков сбыта, выполнение таможенных формальностей и др.

Цель привлечения посредников — повышение экономично­сти внешнеторговых операций. Например, при экспорте торго­вый посредник освобождает производителя товара от многих обязанностей, связанных с реализацией этого товара. Он до­ставляет товар в страну импортера, сортирует, упаковывает, подбирает товар по ассортименту, стремится приспособить его к запросам рынка. Таким образом, экспортер (производи­тель) использует опыт и знания посредника, чтобы закре­питься на иностранном рынке, и в то же время он экономит средства, которые потребовались бы ему для развертывания собственной сбытовой сети в стране-импортере. Экономит потому, что торгово-посреднические фирмы часто создают свою материально-техническую базу: складские помещения, демонстрационные залы, ремонтные мастерские, розничные магазины и др.

Участие посредников повышает экономичность операций : несмотря на выплату посредникам вознаграждения):

1. возрастает оперативность в сбыте товаров, в результате за счет ускорения оборота капитала увеличивается прибыль;

2. оперативная и активная реакция посредников на изменение рыночной конъюнктуры дает им возможность успешнее ра­ботать в интересах экспортера, реализуя товар на более выгодных условиях. Контактируя с потребителями, посред­ники являются источником ценной первичной информации об уровне качества и конкурентоспособности товаров;

3. техническое обслуживание, предпродажный сервис, осуще­ствляемые посредниками, и сокращение сроков поставок с промежуточных складов способствуют повышению конку­рентоспособности;

4. создание и развитие сбытовой сети преуспевающими посредниками экономит средства экспортеров;

5. специализация посредников обычно на массовом сбыте определенных товаров позволяет снизить издержки обращения на единицу реализуемого товара и дает дополнительную коммерческую выгоду.

Конечно, привлечение посредников требует предваритель­ного экономического обоснования, и если окажется, что посредники не обеспечивают получение дополнительной прибыли по сравнению с самостоятельным сбытом товаров экспортерами, то их привлекать нерационально.

В целом же в практике мировой торговли посредники при­влекаются достаточно широко, так как это дает покупателям те же преимущества, что и продавцам.

При выделении видов посреднической деятельности опре­деляющими факторами являются:

1) лицо, от имени которого действует посредник (он сам или производитель), т. е. для кого в результате операций по­средника возникают юридические последствия — для него самого или для обслуживаемого им производителя;

2) за чей счет действует посредник (за свой или за счет произво­дителя), т. е. на чей счет относятся расходы или доходы, воз­никшие в результате операций посредника, на счет самого посредника или на счет обслуживаемого им производителя.

2.

В практике зарубежных государств выделяются следующие виды посреднических операций:

• дилерские операции — посредник действует от своего имени и за свой счет;

• комиссионные операции - посредник действует от своего имени, но за чужой счет;

• операции по договорам поручения, агентские поручения — по­средник действует от чужого имени и за чужой счет.

Исходя из предложенной классификации и в зависимости от характера функции торговых посредников в мировой практике различают следующие виды торгово-посреднических фирм:

• торговые фирмы, или дилеры;

• комиссионные фирмы;

• торговые агенты. Особый вид агентов — брокеры.

Торговые фирмыосуществляют дилерские операции по перепродаже товаров. Они ведутся посредниками от своего имени и за свой счет; юридически это оформляется договорами купли-продажи. При этом торговый посредник выступает стороной как договора на покупку товара, так и договора на его после­дующую продажу (перепродажу), а во время между покупкой и продажей он становится собственником товара. Приобретение права собственности на товар в результате сделки купли-продажи означает, что посредник, или дилер, несет все иски при возможной утере или гибели товара.

В области внешней торговли торговые фирмы в зарубежных странах подразделяются на торговые дома, экспортные фирмы, импортные фирмы, оптовые фирмы, розничные фирмы, дист­рибьюторов, стокистов. Эта классификация принята в целях уточнения и разграничения функций и является чисто услов­ной, так как на практике многие фирмы занимаются двумя или более, а зачастую и всеми видами дилерской деятельности.

Торговые дома - это многопрофильные, многофункцио­нальные компании или ассоциации, занимающиеся торгово-посреднической и коммерческой деятельностью. Часто они за­нимаются и производственной деятельностью, связанной в ос­новном с обработкой реализуемых товаров. В международном понимании торговый дом — это фирма или компания, пред­ставляющая собой ассоциацию торговых, складских, производ­ственных и т.д. предприятий и осуществляющая свою деятель­ность как в собственной стране, так и за рубежом.

Экспортные фирмытакже чаще всего выступают в роли ди­леров, закупая за свой счет товары на внутреннем рынке, а за­тем перепродавая их от своего имени за границу. Свои отношения с контрагентами экспортные фирмы оформляют особыми дилерскими соглашениями, которые по существу являются договорами купли-продажи, хотя имеют специфические особенности.

Импортные фирмыявляются по сути своей дилерами. Они закупают за свой счет товары за границей, а затем продают их от своего имени на внутреннем рынке промышленникам, опто­вым и розничным торговцам.

Эти фирмы создают на складах товарные запасы и при не­обходимости немедленно поставляют товары на внутренний рынок. Импортные фирмы закупают товары или непосредст­венно у иностранных экспортеров, или на товарных биржах и аукционах, или через закупочные конторы, открываемые ими за рубежом.

Оптовые фирмыявляются посредниками-дилерами между промышленными или заготовительными предприятиями и раз­личными торговыми фирмами. Закупая за свой счет товары круп­ными партиями за рубежом или внутри страны, они в дальнейшем реализуют эти товары отдельным потребителям более мелкими партиями. За счет разницы в цене создается прибыль.

Розничные фирмыпроводят дилерские операции по импорту и экспорту товаров, не пользуясь при этом услугами экспорт­ных, импортных и оптовых фирм. Крупные розничные фирмы располагают широкой сетью филиалов, дочерних компаний и закупочных контор за рубежом. Посылочные розничные фир­мы принимают заказы от иностранцев и граждан, проживаю­щих за пределами своей страны.

Дистрибьюторы(англ. distribution - - распределение) зани­маются распродажей товаров, определенных в дилерских со­глашениях. Фирмы осуществляют основные импортные опера­ции и выступают в качестве торговцев по договору на основе соглашения о предоставлении им права на продажу. Они полу­чают исключительное право на закупку и продажу от своего имени и за свой счет определенного перечня товаров или услуг на определенных рынках. Дистрибьюторская фирма находится в стране-импортере.

Стокисты(англ. stock (s) — запас (ы)) — дилерские фирмы, осуществляющие экспортно-импортные операции на основе специального договора о консигнационном складе. Такой договор заключается в дополнение к основному дилерскому договору о предоставлении исключительного права на продажу. Функция стокиста может являться дополнительной функцией оптовой фирмы; стокисты имеют собственные склады, покупают и про­дают товары за свой счет и от своего имени.

Брокеры,или простые посредники, — это торговые фирмы, организации, отдельные лица, которые подыскивают взаимоза­интересованных продавцов и покупателей, сводят их, но сами непосредственно не участвуют в сделках. Брокер выступает на высокоорганизованных рынках товаров и услуг, действует по определенным направлениям, например, фрахтование, страхо­вание. Брокеры торгуют крупными партиями товаров, недви­жимостью большой стоимости, что позволяет им предлагать за свои услуги более низкие по сравнению с другими посредника­ми ставки вознаграждения. Они заключают сделки за счет до­верителя от его либо от своего имени. Через брокера проходят встречные предложения сторон, он не соприкасается непосред­ственно с товаром, после заключения сделки продавец отправ­ляет товар прямо покупателю.

Брокеру предоставляются специальные полномочия на за­ключение каждой отдельной сделки, и он обязан действовать строго в пределах этих полномочий.

Крупные брокерские фирмы сотрудничают с банками в кредитовании покупателя, в отдельных случаях сами выступают в роли кредитора, принимают также на себя поручительство за исполнение сделки, т.е. выступают как гаранты – за дополнительную плату.

Наиболее распространены брокерские фирмы в Англии, где они монополизировали торговлю многими сырьевыми и другими биржевыми товарами. Россия, например, экспортирует лесные то­вары в Великобританию только через брокерские фирмы.

По первому требованию клиента брокер обязан предостав­лять ему отчет о всех проведенных по его поручению операци­ях. За свои услуги брокер получает обусловленное, нередко ус­танавливаемое торговым обычаем вознаграждение. Размер этого вознаграждения при товарных операциях колеблется от 0,25 до 2—3% от суммы сделки.

С брокерами могут заключаться соглашения, расширяющие их обязательства, например, кредитование торговых операций и гарантирование платежеспособности покупателей (договоры дельк­редере или договоры доверительности).

Делькредере (delcredere) — ручательство комиссионера перед комитентом за исполнение договора, заключенного комиссионером с третьим лицом. При от­сутствии делькредере комиссионер не отвечает перед комитентом за исполнение третьим лицом заключенного с ним договора. При наличии делькредере комиссионер обязан доставить комитенту все, что ему следует по неисполненному третьим лицом договору. За ручательство делькредере комиссионер получает от комитента особое вознаграждение.

К внешнеторговым операциям часто привлекаются посред­ники, которые по соглашениям берут на себя обязательства ис­следовать рынки, проводить рекламные кампании, формиро­вать в деловых кругах благоприятное мнение об экспортерах, информировать экспортеров о международных торгах, возмож­ностях предстоящих закупок, подыскивать покупателей и орга­низовывать с ними деловые встречи, содействуя при этом в за­ключении контрактов.

В качестве таких посредников стараются подобрать автори­тетные фирмы или лиц, пользующихся уважением в деловых кругах, достаточно компетентных в торговле определенными товарами. Таким посредникам чаще всего не приходится вкла­дывать больших средств в свою деятельность, хотя вознаграж­дение они могут получать достаточно весомое. Почему? Да по­тому, что вознаграждение, которое выплачивают им продавцы, - это не столько компенсация затрат, сколько оценка их солид­ного положения в деловых кругах, их компетентности, актив­ной работы на рынке.

Поверенные.Продавцы или покупатели являются доверите­лями. Доверители привлекают фирмы, организации и отдельных лиц — поверенных — к совершению сделок от имени и за счет доверителей. Такая практика широко распространена в странах континентальной Европы.

В специальной литературе и в коммерческой практике по­веренных часто называют представителями. Будем считать с определенной оговоркой эти термины идентичными. Оговорка же заключается в следующем. По соглашению с доверителем агент-представитель только представляет интересы доверителя на определенном рынке по согласованной номенклатуре това­ров. Он не получает права подписывать какие-либо контракты на предлагаемый товар ни от своего имени, ни от имени дове­рителя. Обязанности агентов-представителей сводятся к следующему:

• осуществлять маркетинговые исследования и информировать доверителя (принципала) о требованиях рынка;

• информировать доверителей о технических требованиях к товарам и направлять им ценовую информацию;

• содействовать заключению контрактов, осуществлять рек­ламу и создавать в деловых кругах благоприятное мнение о доверителях.

При заключении с поверенными договоров поручения оформляется доверенность — документ, в котором фиксируются полномочия представителя совершать сделки или иные право­мерные действия от имени другого лица (доверителя). Дове­ренность служит средством реализации договора представителя: действия представителя на основании доверенности создают права и обязанности непосредственно для доверителя. Доверенность выдается в письменной форме. Как правило, максимальный срок ее действия — три года; если в самой доверенности срок не указан, то она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Различаются три вида доверенности:

1) разовая — дается на совершение какого-то конкретного дей­ствия;

2) специальная -- оформляется на совершение каких-либо од­нородных действий;

3) общая (или генеральная) — на управление имуществом дове­рителя, заключение договоров, выступление в суде и арбит­раже, заключение внешнеэкономических соглашений.

Существенной частью договора поручения является подроб­ное изложение полномочий поверенного по коммерческим и техническим условиям сделок.

Доверители исполняют подписанные поверенными контракты (так высока степень доверия), возмещают понесенные поверен­ными затраты и, конечно, выплачивают вознаграждение, тем са­мым оценивая компетентность и оперативность посредников.

Поверенные, с которыми доверители устанавливают отно­шения длительного сотрудничества, тем самым расширяя их обязанности по защите своих коммерческих интересов, в ФРГ называются торговыми представителями, во Франции — торго­выми агентами, в Швейцарии — агентами.

Комиссионер, договор комиссии.

Ознакомимся с основными понятиями, свя­занными с комиссионной торговлей. Сам термин "комиссия" означает договор, по которому одна сторона (комиссионер) обя­зуется по поручению другой стороны (комитента) за вознагра­ждение (комиссию) заключить сделку от своего имени, но в ин­тересах и за счет комитента.

Комиссионер — торговый посредник, который продает и по­купает товары от своего имени, но за счет и по поручению пору­чителя (комитента) за оговоренное вознаграждение (комиссию). Комиссионер действует строго в пределах предоставленных ему полномочий, в противном случае поручитель может расторгнуть договор торговой комиссии и взыскать с комиссионера убытки. Комиссионер обязан передать поручителю все полученное по за­ключенной сделке. Однако он не несет ответственности перед по­ручителем за неисполнение сделки третьим лицом, если только это особо не оговорено дополнительным соглашением, по кото­рому комиссионер берет на себя ответственность за платежеспо­собность и состоятельность третьего лица. В таком случае у ко­миссионера возникает право на дополнительное вознаграждение.

• минимальные цены реализации при экспорте товара и максимальные при его импорте;

• минимальные сроки поставок оговоренных партий товара;

• предельные технические и качественные характеристики то­вара;

• пределы ответственности комитентов перед комиссионерами и комиссионеров перед комитентами;

• размеры и порядок выплаты комиссионных вознаграждений.
В таких договорах фиксируется обязанность комиссионеров в каждом случае согласовать с комитентами главные условия контрактов (количество товара, сроки поставок, цены, условия кредитов и др.).

Перед третьими лицами, т. е. партнерами с противополож­ной стороны, комиссионеры выступают как продавцы.

Комиссионеры несут ответственность за сохранность това­ров комитентов, находящихся в их распоряжении. Комитенты сохраняют на эти товары право собственности до перехода этих товаров к покупателям. В связи с этим в договорах часто со­держатся обязательства комиссионеров страховать товары в пользу комитентов. Комиссионеры несут материальную ответ­ственность за убытки, вызванные превышением полномочий комитентов. Однако, как уже отмечалось, комиссионеры не не­сут. Как и в других формах посредничества, договоры комиссии обычно включают дополнительные обязательства комиссионе­ров по предоставлению комитентам дополнительных услуг по изучению рынка, рекламе, техническому обслуживанию и т.п., а также по защите их коммерческих интересов.

Когда комиссионеры самостоятельно выступают в роли продавцов или покупателей товаров с целью их последующей перепродажи, экспортная комиссионная операция состоит из двух последовательно совершаемых сделок купли-продажи: между комитентом и комиссионером и между комиссионером и третьим лицом.

В договорах оговариваются способы определения размеров, также порядок выплаты комитентами комиссионного вознаграждения. Вознаграждение должно не только покрывать понесенные комиссионерами расходы, но и принести им прибыль. В практике работы фирм Японии и США, а также европейских фирм работающих на комиссионных началах, размеры вознаграждения составляют 1,5—5% суммы сделки. Подобные разме­ры предусматриваются для тех случаев (и они преобладают), когда между комитентом и комиссионером совершается чисто комиссионная операция:

1) комиссионер, продавая или закупая товар, действует в пре­делах договора комиссии;

2) комиссионер при осуществлении операции ни на один момент не становится собственником товара — товар следует прямо от продавца к покупателю;

3) комиссионер не несет перед комитентом ответственности за выполнение обязательств третьей стороной (продавцом или покупателем).

По договорам делькредере суммы вознаграждений увеличи­ваются за принятие комиссионерами дополнительных гарантий.

Внешнеторговые организации, выступающие в роли комитентов, также должны включать в соглашения ответ­ственность комиссионеров, особенно о своевременности и полно­те платежей. Комиссионеры подкрепляют свою ответственность финансовыми гарантиями. Если же комитенты сами являются изготовителями товаров, то они финансируют и их изготовле­ние, и транспортировку до пунктов, определенных базисными условиями контрактов.

При финансировании операций комитентов при сбыте товаров на условиях товарных кредитов комиссионеры авансируют средства на исследование рынка, рекламу, содержание персонала собственных фирм, на техническое обслуживание и организацию сбытовых сетей. Впоследствии все их затраты возмещаются комитентами.

В процессе выработки условий взаимных расчетов между комитентами и комиссионерами учитываются их административные, финансовые и даже личные отношения. Если в качест­ве комиссионера выступает фирма, в капитал которой комитент вложил долю средств, достаточную для контроля за дея­тельностью этой фирмы, то финансовые и прочие отношения поддерживаются в значительной мере на доверительных нача­лах. И для российских предприятий и организаций, участвую­щих, предположим, в создании каких-то смешанных обществ, будет выгодно иметь такую долю капитала, которая позволила бы контролировать работу этих обществ, а значит, и самим рисковать в гораздо меньшей мере.

Консигнатор, договор консигнации.

Продажа товаров на условиях консигнации является распро­страненной формой договора комиссии. Консигнант (экспортер) поставляет товары на склад консигнатора (посредника) для реализации на рынке в течение определенного срока. По мере реализации товара со склада консигнатор переводит платежи кон­сигнанту. Непроданные к установленному сроку товары консигна­тор имеет право вернуть консигнанту. На условиях консигнации продаются главным образом товары массового спроса. Так как платежи осуществляются по мере реализации товаров, по существу экспортер кредитует посредника на средний срок реализации.

По консигнационному соглашению за комитентом сохраня­ется право собственности на товар до его реализации покупате­лю. Право это, однако, не дает гарантии получения платежей за проданные товары. Так как платежи за продаваемые с кон­сигнационного склада товары должны переводиться консигнан­ту по мере продажи этих товаров покупателям, то в наиболь­шей мере распространены календарные платежи по откры­тому счету с предоставлением консигнатором банковской га­рантии на среднюю сумму реализации товара за два-три ка­лендарных периода, установленных для расчетов. Если же пла­теж просрочен сверх установленного календарного срока, кон­сигнант выясняет причину задержки и при необходимости мо­жет изъять товар у консигнатора, а за счет остатка гарантии покрыть задолженность по просроченным платежам. Это про­стая консигнация.

Наряду с простой консигнацией применяют частично воз­вратную и безвозвратную консигнации, повышающие уверен­ность в сбыте товаров.

При частично возвратной консигнации консигнатор берет на себя обязательство по окончании оговоренного срока купить у консигнанта согласованное количество из нереализованного к этому сроку товара.

При безвозвратной консигнации консигнатор лишен права возврата, и весь товар, не проданный к окончанию намечен­ного срока, должен быть им куплен.

Однако не форма консигнации решает проблемы гаранти­рованного сбыта товара на рынке. Естественно, что если кон­сигнатор не смог успешно сбыть товар, партнеры анализируют создавшуюся ситуацию, чтобы выяснить причины неудачи. Даже в различных ситуациях причины часто одни и те же — низ­кая конкурентоспособность товара, которая может объясняться недостаточным техническим уровнем изделия, высоким уров­нем цены, установленным консигнатором, неудачным дизай­ном и многим другим.

Далеко не всегда можно оперативно улучшить условия сбы­та, в то же время нет никакого желания разрывать деловые от­ношения с консигнатором - в подобных случаях консигнант соглашается на возврат товара даже при условии безвозвратной консигнации. В целом возврат целесообразен, когда скидка, необходимая для реализации товара, выше двойной суммы рас­ходов на его возврат и таможенное обложение.

Торговые агенты и агентские соглашения

В странах континентальной Европы к торговым агентам обычно относят фирмы, организации и отдельных лиц, кото­рые на основании договоров с продавцами (экспортерами) и по­купателями (импортерами) имеют право заключать сделки от своего имени или от имени экспортеров или импортеров.

Торговый агент обычно действует на рынках с высокой конкуренцией, где реализуются товары несложного производ­ства, поэтому здесь многое зависит от оборотистости продавца. Торговый агент сам устанавливает цены и условия сбыта, мо­жет торговать изделиями конкурентов, много внимания уделяет изучению рынка; отдельные торговые агенты могут даже креди­товать производителей. Таким образом, к агентам относят партнеров, отношения с которыми строятся на основе поруче­ния и простого посредничества.

В Великобритании и США к агентам относят посредников, действующих для и от имени экспортеров или импортеров, ко­торых называют принципалами. Если быть точными, принципал -это лицо; от имени которого действует агент, представитель. Такая терминология получила широкое хождение в коммерче­ских отношениях.

С 1990 г. в странах Европейского Экономического Сообще­ства (ЕЭС) введены законы о независимых агентах. Эти агенты не покупают Продукцию у производителей или экспортеров и не перепродают ее, они уполномочены принципалами прода­вать ее как их представители. Право же определять условия реализации товаров и прежде всего уровень цен остается за принципалами.

Таким образом, торговые агенты действуют за счет принци­пала, выступая чаще всего от его имени, но иногда и от своего. Характерным для торговых агентов является представительство на длительный срок при тесном контакте с принципалом. Юри­дически же торговые агенты всегда сохраняют полную незави­симость.

По местоположению торговые агенты подразделяются на агентов в стране принципала (экспортный агент, импортный агент, или агент-резидент) и агентов в иностранном государстве. Экс­портные и импортные агенты - это фирмы, находящиеся в стране принципала и осуществляющие экспортные или им­портные операции по поручению одного или нескольких прин­ципалов своей страны на основе агентского договора.

Заграничный сбытовой - агент— это фирма, которой предос­тавлено право компанией данной страны действовать от ее (а иногда и от своего) имени и за ее счет на определенной терри­тории в иностранном государстве по заранее установленной номенклатуре товаров. Обычно заграничные сбытовые агенты берут на себя широкий круг обязанностей по организации сбы­та товаров принципала на рынке и их дальнейшему техниче­скому обслуживанию. Они создают у себя демонстрационные залы и площадки для показа оборудования, организуют рекла­му, создают склады запчастей и т.д. Иностранные закупочные агентские фирмы выполняют операции по закупке товаров за границей для своих принципалов. К их услугам обычно прибе­гают те импортеры, которые не имеют за границей собствен­ных филиалов и не посылают туда своих представителей.

Принципалы и агенты строят отношения между собой на основе агентских соглашений, которые, с одной стороны, долж­ны предоставлять широкие полномочия агентам, чтобы дать им возможность эффективно работать на рынках, с другой должны включать и предельные полномочия для агентов, так как они действуют за счет и по поручению принципалов. Предельные полномочия могут касаться цен, сроков постав­ки, условий кредитов и платежей, а также гарантий и ответст­венности.

Агентские соглашения также включают взаимные права и обязанности агентов и принципалов. К обязанностям агентов могут относиться исследование рынков сбыта, рекламные ме­роприятия, организация технического обслуживания и пред­продажного сервиса, содержание складов товаров, страхование этих товаров и др. В агентских соглашениях также указываются товары, которыми занимаются агенты, территория, на которой они действуют, обязательства агентов по объемам сбыта, усло­вия совместной с принципалами работы на рынке.

Между принципалами и агентами не устанавливаются от­ношения трудового найма, так как при соблюдении таких от­ношений агенты превратились бы в служащих принципалов или в подразделения их фирм.

Вознаграждение, которое выплачивается принципалом аген­ту, строго говоря, не является его заработной платой. Агенту как финансово независимому лицу возмещаются расходы, ко­торые он несет, выполняя возложенные на него обязательства. Конечно, при этом же оценивается его активность на рынке и обеспечивается запланированная агентом прибыль на вложен­ный им капитал.

В агентские соглашения обычно включаются условия об ис­пользовании агентами товарных знаков принципалов и изгото­вителей товаров.

3.

Объем прав посредников.

Продавцы (экспортеры) и посредники, действуя на кон­кретных, заранее оговоренных рынках, имеют по отношению друг к другу различные прямые обязанности.

По объему передаваемых прав посредники (агенты) делятся на простых агентов (или агентов с неисключительным правом продажи), монопольных агентов (агентов с исключительным правом продажи) и агентов с правом "первой руки" (преиму­щественным правом продажи).

Неисключительное право продажи.Пользуясь этим правом, посредники по соглашению с экспортерами могут в течение ус­тановленного времени сбывать на оговоренной территории оп­ределенную номенклатуру товаров и получать от продавцов (экспортеров) заранее обусловленное вознаграждение. В то же время права экспортера таким соглашением не ограничивают­ся, и выражается это в том, что экспортер может самостоятель­но или через других посредников продавать на той же террито­рии такие же товары, но без выплаты посреднику с неисключи­тельным правом продажи вознаграждения или компенсации. Поэтому такие соглашения не придают посредникам полной уверенности, не создают им стабильного положения на рынках. Отсутствие полной уверенности в завтрашнем дне удерживает посредников от вложения значительных средств в создание сбытовой сети. В результате экспортер при соглашении о неис­ключительном праве продажи не может полностью рассчиты­вать на активную работу посредника. Вот почему соглашения о неисключительном праве продажи подписываются при выходе экспортера на новые рынки сразу с несколькими посредника­ми. В этом случае появляется возможность сопоставить актив­ность и профессиональные качества посредников и выбрать из них наиболее подходящего и перспективного.

Исключительное (монопольное) право продажи.При таком праве экспортер по соглашению лишается возможности продавать на оговоренной территории самостоятельно или через других по­средников товары, аналогичные внесенным в соглашение.

Такой тип соглашения превращает посредника по существу в монополиста на рынке. Положение его сразу становится стабиль­ным, он уверен в завтрашнем дне, и это побуждает его вкладывать капитал в создание отвечающей всем требованиям сбытовой сети.

Монопольное право побуждает посредника быть активным на рынке, он понимает, что от высокой профессиональной ак­тивности зависит величина получаемой прибыли.

В соглашении необходимо предусмотреть ответственность экспортеров за нарушение исключительного права продажи. Если это произойдет, экспортер должен выплатить монополь­ному посреднику вознаграждение, или заплатить штраф, или возместить убытки. Поэтому в такие соглашения экспортеры стремятся включить оговорки, которые избавили бы их от ответ­ственности за нарушения исключительного права продажи. В качестве примера приведем некоторые возможные оговорки: если какой-то контракт подписан до вступления в силу со­глашения с посредником, то экспортер не выплачивает по­ среднику вознаграждение по этому контракту; экспортер имеет право, минуя посредника, непосредственно продавать товары по заказам правительственных организаций; при этом посреднику вознаграждение не выплачивается;

• экспортер имеет право, минуя посредника, напрямую сбы­вать запасные части к машинам и оборудованию по тем контрактам, которые были заключены до вступления в силу соглашения с посредником;

• экспортер имеет право продавать товар без выплаты по­среднику вознаграждения, если этот товар является ком­плектующей частью другой поставки.

Посредник, имея соглашение об исключительном праве, может прибегнуть к блокировке рынка, и это, конечно, опасно для экспортера. Монопольный посредник, например, может оказаться незаинтересованным в сбыте товаров из-за низкой конкурентоспособности или малой суммы вознаграждения, и в результате рынок для экспортера будет практически закрыт до конца срока соглашения. Нельзя исключать и недобросовестности со стороны посредника. Если при блокировке рынка посредником экспортер прибегнет к самостоятельному выходу на рынок, то он вынужден будет выплачивать монопольному посреднику возна­граждение, а это может снизить экономическую эффективность экспорта или сделать его вообще нецелесообразным. Вот почему экспортер стремится включить в соглашение, положение, по кото­рому посредник обязан продавать обусловленное количество това­ров в установленный срок, и одновременно оговорить в соглаше­нии свое (экспортера) право в случае невыполнения посредником контрольного объема продаж перевести посредника на другие ус­ловия работы, например, на условия неисключительного права продажи или даже аннулировать соглашение.

Посредник, конечно, с неохотой будет соглашаться на .включение в соглашение таких условий и со своей стороны может потребовать снизить экспортные цены, увеличить размер вознаграждения и пр.

При определенных условиях монопольный посредник может переориентироваться на работу с конкурентами экспортера. Чтобы этого не произошло, в соглашение желательно включить обяза­тельство посредника не представлять интересы других поставщи­ков аналогичных товаров на договорной территории. Однако в не­которых случаях экспортеры заинтересованы, чтобы посредник работал с модификациями аналогичных товаров конкурентов. В конце концов стремление по возможности полнее удовлетворить запросы покупателей будет способствовать и сбыту собственной продукции, и это нужно учитывать экспортеру.

Преимущественное право продажи, или право "первой руки". Потакому соглашению экспортер обязан сначала предложить товар посреднику и только после его отказа может продать то­вар на договорной территории самостоятельно или через других посредников без выплаты вознаграждения посреднику с пре­имущественным правом продажи.

В соглашении должны быть указаны возможные причины, дающие право посредникам отказаться от сбыта товаров. К ним относятся низкие технические характеристики, неудовлетвори­тельное качество товара, неприемлемые сроки поставки, не удовлетворяющие посредника цены и условия платежа.

Если посредник отказывается от сбыта товаров, экспортеру следует получить этот отказ в письменной форме, что позволит “бежать в дальнейшем претензии со стороны посредника.

При соглашении о преимущественном праве продажи для экс­портеров исчезает опасность блокировки рынка со стороны по­средника. Но здесь посредник в меньшей степени заинтересован в работе, чем на основе монопольного права. Обычно такие согла­шения заключаются при выходе на новые рынки, когда необходи­мо убедиться в приемлемости до сих пор не известных партнеров.

Вознаграждение посредников.

Как отмечалось, посредники вкладывают капитал, иногда значительной стоимости, несут издержки, связанные с затрата­ми по исследованию рынка, рекламе, организации техниче­ского обслуживания и сбытовой сети.

Свои расходы посредник может покрыть только из вознаграж­дения, полученного им от продавцов или покупателей. К тому же он хочет еще получить прибыль на вложенный капитал, которая была бы не ниже средней нормы прибыли в стране сбыта.

Соглашения могут содержать следующие обязательства по­средников: 1)- осуществлять предпродажную доработку товаров, 2) производить монтаж и пуск машинно-технической продук­ции в эксплуатацию и ее техническое обслуживание. Посред­ник стремится, чтобы его производственные издержки по этим обязательствам были не выше, чем у посредников конкури­рующих фирм. Допустим, что товар, поставляемый российскими экспортерами, по качественным характеристикам и техническому уровню уступает подобной же продукции конкурирующих фирм. Значит, затраты на его предпродажную доработку будут выше, чем у конкурента, и превышение это не всегда возможно компенсиро­вать ценой реализации товара. Единственным источником покры­тия дополнительных затрат может быть рост величины возна­граждения посреднику, а это снижает эффективность экспорта, иными словами, снижается прибыль.

Способы вознаграждения.Существует несколько основных спо­собов начисления и выплаты вознаграждения посредникам. Спо­соб вознаграждения обязательно фиксируется в соглашении.

1. Посредники оставляют себе разницу между ценами реа­лизации товаров на рынке сбыта и ценами экспортеров. Такой способ стимулирует посредника к расширению объемов сбыта, однако не создаст у него заинтересованности в увеличении экспортных цен, что привело бы к росту эффективности экс­портных операций. Экспортер же при этом способе должен хорошо знать цены реализации на экспортируемые товары, чтобы заранее прогнозировать разницу цен, покрывающую издержки посредника, и способствовать получению посредником оптималь­ной прибыли. Если экспортер плохо знает уровень реализации на рынке, посредник заранее оговаривает с экспортером пониженные экспортные цены и тем самым стремится к получению необосно­ванно высоких прибылей. Поэтому целесообразно, чтобы экспор­тер настаивал на включении в соглашение обязательства посред­ников отчитываться перед экспортерами о реализации товаров, направляя при этом копии фактур покупателей.

2. В пользу посредника начисляются согласованные проценты с экспортных (фактурных) цен. Это стимулирует посред­ника к увеличению объема сбыта и к повышению цен, что в ре­зультате приводит к росту эффективности экспорта. Нельзя требовать от посредника, чтобы он обязательно реализовал товары по ценам не выше экспортных. Посредник стремится "заработать", и не нужно сдерживать его инициативу, которая позволила бы ему оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка. Одна­ко экспортеры стремятся устанавливать в соглашениях верхние пределы отклонения цен реализации от уровня экспортных цен. В связи с этим в соглашениях может быть предусмотрено, что если установленные пределы будут превышены, то автоматически повышаются экспортные цены или же на величину превышения уменьшается сумма вознаграждения. В противном случае экспор­теры выплачивают вознаграждение в смешанной форме.

3. Смешанная форма вознаграждения в виде процентов с фактурной цены и разницы цен широко распространена в ме­ждународной торговле. Эта форма отвечает интересам экспор­теров, если они имеют возможность оперативно контролировать фактический уровень цен реализации товаров на рынке.

При выполнении посредником отдельных услуг экспортеру вознаграждение целесообразнее устанавливать в твердой, зара­нее согласованной сумме. Такими услугами могут быть иссле­дования рынков по новым товарам, рекламные кампании, пра­вовые консультации и т.д.

4. Вознаграждение по системе "кост плас". Суть этой системы в том, что посредник представляет экспортеру (продавцу) документы, подтверждающие понесенные расходы. Продавец возмещает посреднику расходы, увеличенные на согласованные
проценты, которые и составляют прибыль посредника. Этот способ применяется, когда заранее трудно определить затраты посредника.

В зависимости от вида посредников применяются и разные способы вознаграждения:

• поверенным вознаграждение начисляется в процентах к сумме контрактов, дополнительные обязательства оплачивают­ся в твердых суммах или по системе "кост - плас" (cost plus);

• комиссионерам выплачивается комиссионное вознагражде­ние, агентам — агентское к ним и сбытовым посредникам могут применяться все способы вознаграждения.
Перечисленные способы вознаграждения относятся как к внутренней, так и к международной торговле. Непосредственно в международной торговле- применяются два способа выплаты вознаграждения:

1. посредник удерживает причитающиеся ему суммы из плате­жей экспортерам за поставленные товары;

2. осуществляется обратный перевод продавцом вознагражде­ния из полученных от посредника платежей за поставленные товары.

Второй способ для российских внешнеторговых организа­ций, по-видимому, предпочтительнее, так как дает контроли­ровать и регулировать выплаты в зависимости от выполнения посредниками своих обязательств.

Определение цен и размеров вознаграждения осуществляется двумя способами.

1. Экспортные цены рассчитываются на основе конкурент­ных материалов на аналогичные товары, которые поставляются на тот же рынок продавцом из других стран. Затем уровень цен согласовывается с посредником, одновременно сопоставляются затраты своего посредника и посредников конкурирующих фирм. На основе такого сопоставления с посредником согласо­вываются размеры вознаграждения.

Наиболее часто эта система применяется, когда вознаграж­дение устанавливается в виде процентов к экспортной цене, но может применяться и при выплате вознаграждения в виде раз­ницы цен. В последнем случае между экспортерами и посред­никами согласовываются только экспортные цены, а величина вознаграждения будет составлять разницу между фактическими ценами, по которым товары реализуются на рынке, и согласован­ными с посредниками экспортными ценами. Недостаток этой сис­темы в том, что не предусмотрен контроль экспортером цен реа­лизации, поэтому посредники могут получить завышенное возна­граждение, от чего снизится эффективность экспорта.

2. Расчет экспортных цен на основе цен реализации товаров на рынке, которые в свою очередь рассчитываются по конку­рентным материалам. Из этих цен вычитаются затраты посред­ников на транспорт, рекламные мероприятия, уплату налогов и таможенных пошлин, а также техническое обслуживание и пред­продажную доработку, на содержание сбытовой сети (здания, со­оружения, склады и т.д.). При этом способе привлекается много фактических данных, фигурирующих на рынке сбыта (цены, расценки, ставки, тарифы).

Выплата вознаграждения должна обеспечить посреднику получение прибыли. В этой связи оптимальная величина при­были оценивается исходя из средней нормы прибыли на капи­тал, вкладываемый фирмами в обращение.

Если формой вознаграждения будет разница цен (о чем по­средник и экспортер договариваются заранее), то экспортная цена определяется вычитанием из приведенных цен реализации товаров на рынке суммы затрат и расходов посредника. Если же вознагра­ждение выплачивается в виде процентов, то согласованная сумма затрат относится к экспортной цене. При смешанной форме воз­награждения экспортер и посредник согласовывают между собой какие расходы посредника возмещаются как разница цен и какие в качестве процентов к экспортным ценам. И цены, и размеры вознаграждения должны определяться экономически обоснованно: экспортер заинтересован в активной работе посредника на рынке, и оба они стремятся к эффективной торговле.

Тема 1.4. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

1. Организационно-экономический механизм таможенно-тарифного регулирования в современных условиях.

2. Понятие и сущность таможенного тарифа.

3. Таможенные платежи: понятие и сущность.

1.

С развитием межгосударственных связей усиливаются значение и роль таможенно-та­рифной политики как одного из основных регуляторов внешнеэко­номической деятельности.

Основными элементамисисте­мы таможенно-тарифного регулиро­вания, идентифицирующими пере­мещение товаров через таможен­ные границы, являются; таможенные режимы, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Госу­дарств (ТН ВЭД СНГ), страна проис­хождения товара и его таможенная стоимость.

Таможенный режим— это со­вокупность положений, которые оп­ределяют для таможенных цепей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через гра­ницы Республики Беларусь.

Таможенный режим устанавли­вает порядок перемещения товаров через таможенные границы в зави­симости от назначения товаров, ус­ловий нахождения их на или вне та­моженной территории, устанавлива­ет условия, в которых могут исполь­зоваться товары, права и обязанно­сти лица, перемещающего товары, требования к товарам, помещаемым под конкретный режим.

Таможенным кодексом Республики Беларусь установлен перечень видов таможенных режимов для то­варов и транспортных средств, кото­рые можно классифицировать по двум группам. К первой группеот­носятся таможенные режимы, при помещении под которые товары пе­реходят в полное распоряжение ли­ца, перемещающего их, т.е. таможен­ные режимы данной группы имеют завершенный характер. Это: выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт. Таможенные режимы второй группыустанавли­вают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении принятых условий. К этой группе относятся таможенные режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработка товаров на таможенной территории, переработка товаров под таможенным контролем, перера­ботка товаров вне таможенной тер­ритории, отказ от товара в пользу государства, уничтожение товаров.

Таким образом, сущность таможенных режимов заключается в решении различных экономических ' задач, которые направлены на раз­витие международной торговли, про­мышленности и международных перевозок.

Существенными характерными чертами товара, перемещаемого через таможенные границы, является его материально-вещественная форма и транспортабельность.

От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости на основе объективных критериев, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Классификация товаров, переме­щаемых через таможенные границы Республики Беларусь, осуществля­ется в соответствии с Соглашением о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Госу­дарств от 3 ноября 1995 года.

ТНВЭД СНГ — важный инстру­ментсистемы регулирования внеш­ней торговли государства, являю­щийся по формеклассификатором, по содержанию— систематизиро­ванным перечнем классифицируе­мых объектов с определением места каждому объекту и присвоением ему определенного условного обозначе­ния, называемого кодом. Кодирова­ние товаров — форма представле­ния классифицируемых объектов в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации. Кодовая система классификации товарной номенклатуры установлена для того, чтобы информация была представ­лена в таможенные органы в форме, удобной для ее сбора, проверки, пе­редачи, обработки, выдачи и после­дующего экономического анализа.

Классификация товаров с помо­щью ТН ВЭД СНГ позволяет прово­дить таможенные экономические операции:взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, плани­рование, изучать товарную структу­ру внешней торговли и др.

ТН ВЭД СНГ представляет собой которая охватывает все виды движи­мого имущества и содержит распре­деленную информацию по шести уровням: раздел, группа, подгруппа, позиция, субпозиция, подсубпозиция. В системе классификации това­ров применяются установленные правила, которые содержат осново­полагающие принципы построения классификационной системы и пре­дусматривают последовательное включение конкретного товара в оп­ределенную товарную позицию, аза­тем в соответствующую субпозицию. В ТН ВЭД СНГ строго соблюдает­ся принцип однозначного отнесения товаров к классификационным груп­пировкам (товар относится только к одной классификационной группи­ровке). При этом последние три циф­ры 9-значного кода по ТН ВЭД СНГ отражают детализацию номенклату­ры товаров в соответствии с кон­кретными условиями, существующи­ми в государстве.

В основе построения ТН ВЭД СНГ заложена совокупность различ­ных признаков товаров.

При построении товарных пози­ций (4-значный код) и субпозиций (6-значный код) в каждой группе применяется своя последователь­ность признаков. Из всей совокупно­сти выделяются четыре основныхпризнака: степень обработки и на­значение товара, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговле. Описа­ние товара на уровне четырех зна­ков относится к товарам, наиболее важным в международной торговле и имеющим больший объем в между­народной торговле.

При образовании групп заложен принцип последовательности обра­ботки товаров:от сырья, полуфаб­рикатов до готовых изделий. Данный принцип образования групп создает благоприятные условия применения ТНВЭД СНГ в таможенных тари­фах. Например, более высокая сте­пень обработки товара часто служит основанием применения более высоких ставок таможенных пошлин.

Комплексным руководством для определения кода товара являются основные правила(таких правил шесть). В соответствии с первыми пятью правилами определяется то­варная позиция (первые четыре зна­ка), по шестому правилу определяет­ся субпозиция (5 и 6 разряды) и под-субпозиция (7, 8 и 9 разряды девяти­значного кода товара). Исследова­ние показало, что ТН ВЭД СНГ со­держит 929 позиций, 2243 субпози­ции, 10399 подсубпозиций.

Важнейшим элементом втамо­женно-тарифном регулировании яв­ляется определение страны проис­хождения товара.Правила опреде­ления страны происхождения товара включают принципы и критерииих определения.

Принципы, в соответствии с кото­рыми определяется страна проис­хождения товара, основываются на существующей международной прак­тике и, вчастности, на положениях Киотской конвенции 1973 года по уп­рощению и гармонизации таможен­ных процедур. Согласно установлен­ным принципам происхождение това­ра определяется по месту происхож­дения (государство, в котором товар был полностью произведен) и прави­лами достаточной переработки.

Страной происхождения считает­ся государство, в котором товар был полностью произведен или подверг­нут достаточной переработке в соот­ветствии с установленными критери­ями. Под страной происхождения то­вара могут пониматься группа госу­дарств, таможенные союзы госу­дарств, регион или часть государст­ва, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.

К товарам, полностью произве­денным в данном государстве,от­носятся: полезные ископаемые, до­бытые на его территории; раститель­ная продукция, выращенная или со­бранная на его территории; живые животные, родившиеся и выросшие в нем; продукция, полученная вэтом государстве от выращенных в нем животных; произведенная в нем про­дукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов; продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в мировом океане судами данного государства либо су­дами, арендованными (зафрахтован­ными) им; вторичное сырье и отходы, являющиеся образующимися в ре­зультате производственных и иных операций, осуществленных вданном государстве; продукция высоких тех­нологий, полученная в открытом кос­мосе на космических судах, принад­лежащих данному государству либо арендуемых им; товары, произведен­ные в данном государстве из выше­названной продукции.

Если в производстве товара уча­ствуют два и более государств, про­исхождение товара определяется в соответствии с критериями доста­точной переработки. Термин «кри­терий достаточной переработки» оз­начает критерий, в соответствии с которым товар, в производстве кото­рого участвуют два или более госу­дарств, считается происходящим из государства, в котором он был под­вергнут последней существенной пе­реработке, достаточной для прида­ния товару его характерных свойств.

Действующим таможенным зако­нодательством государств-участни­ков Содружества Независимых Госу­дарств (СНГ), в том числе и Республи­ки Беларусь, установлены следующие критерии достаточной переработки:

•изменение товарной позиции (классификационного кода товара) no TH ВЭД СНГ на уровне любого из первых четырех знаков, проис­шедшее в результате переработки товара;

•выполнение производственных или иных технологических операции, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происхо­дящим из того государства, где производились данные операции;

•правило адвалорной доли — изменение стоимости товара в случае, когда процентная доля стоимости ис­пользованных материалов или до бавленной стоимости превышает 50% стоимости цены поставляемого товара.

В случае, когда в отношении кон­кретных товаров или конкретной страны происхождение товара особо не оговаривается, применяется об­щее правило,в соответствии с кото­рым товар считается подвергнутым достаточной переработке, если про­изошло изменение товарной пози­ции (классификационного кода това­ра) по ТН ВЭД СНГ на уровне любо­го из первых четырех знаков.

Для товаров, происходящих из государств-участников СНГ, приме­няются специальные Правила опре­деления страны происхождениятоваров, утвержденные Решением Совета глав правительств Содруже­ства Независимых Государств от 24 сентября 1993 года. Согласно Реше­нию от 18 октября 1996 года новой редакции пункта 9 Правил определе­ния страны происхождения товаров таковым считается товар, происхо­дящий из таможенной территории государства — участника Соглаше­ния о создании зоны свободной тор­говли от 15 апреля 1994 года, если он соответствует установленным Правилами критериям происхожде­ния, экспортируется резидентом од­ного из государств — участников данного Соглашения и ввозится ре­зидентом государства — участника этого Соглашения с таможенной территории другого государст­ва-участника этого Соглашения. Исходяиз изложенного, в случае поставки из Узбекистана узбекского хлопка, экспортером которого явля­ется, например, резидент Чехии, хлопок в целях таможенного обло­жения будет рассматриваться как товар, происходящий с территории Чехии, и соответственно будет обла­дься таможенными пошлинами.

Одним из важнейших сертифика­ционных документов, подтверждающих происхождение товара, является сертификат происхождения товара, однозначно свидетельствующий о том что указанный товар происходит из соответствующего государства, и тем самым служит одним из условий предоставления преференций по уп­лате таможенных пошлин.

Сертификат о происхождении то­вара предъявляется вместе с тамо­женной декларацией и другими доку­ментами, представляемыми при та­моженном оформлении, и свиде­тельствует о том, что данный товар происходит из соответствующего конкретного государства.

Представление сертификата не требуется при небольших пар­тиях товара (стоимостью до 5000 долларов).

В удостоверение происхождения товаров с таможенной территории государств — участников СНГ тамо­женным органам предъявляется сертификат формы «СТ-1». Для по­лучения преференций в отношении товаров, происходящих и ввозимых из наименее развитых и развиваю­щихся государств, обязательно предъявление сертификата по фор­ме «А», принятого в рамках Общей системы преференций.

Следует отметить, что в настоя­щее время из приведенных выше , критериев остаточной переработки в практике таможенного дела при меняется только правило измене­ния кода ТН ВЭД СНГ на уровне любого из первых четырех знаков. Это приводит к тому, что продукция перерабатывающих предпри­ятий республики, например, сахар, изготовленный из привозного трост­никового сырья, и смонтированная на таможенной территории Белару­си компьютерная техника из ком­плектующих изделий иностранного производства, подлежит обложению таможенными пошлинами на терри­тории государств-участников СНГ, в том числе и Российской Федерации. В целях увеличения экспортного потенциала республики и выравни­вания сальдо торгового баланса представляется целесообразным использование не только общепринятого критерия достаточной переработки в отношении товаров, происхо­дящих из государств-участников Со­глашения о создании зоны свобод­ной торговли от 15 апреля 1994 года, но и других названных критериев до­ статочной переработки. Для оценки критерия достаточной переработки представляется целесообразным применение механизма «кумулятивного принципа происхождения», согласно которому при последовательной переработке товаров на территории постсоветского пространства' происхождение товара устанавливается по стране, где он подвергается последней существенной переработке, достаточной для придания товару его характерных свойств. В резуль­тате официальный статус отечест­венных товаров получат многие ви­ды продукции, произведенные из привозного сырья и материалов. Соответственно выгоды от использова­ния новых подходов в определении страны происхождения товара очевидны.

Практическое применение таможенного тарифа и эффективность мер тарифного регулирования обусловливаются теми правилами, которые устанавливают порядок исчисления базы таможенных пошлин и других таможенных платежей, т.е. зависят от декларируемой в таможенной декларации стоимости товара, которая используется в качестве базы таможенного обложения.

В экономике применяются различные стоимостные категории, начиная от себестоимости товара и заканчивая розничной ценой. При этом на пути продвижения товара от производителя к потребителю его стоимость имеет свое функциональное назначение, рассчитывается по определенным правилам и будет различна в зависимости от различных ее составляющих. Например, определены правила калькуляции или издержек производства, правила определения цен и т.д. Соответственно, можно дать следующее определение базы исчисления таможенных платежей: таможенная стоимость товара - это экономическая категория, которая определяет систему оценки перемещаемых товаров и формируется на определенном этапе продвижения товаров от продавца к покупателю, включая соответствующие этому этапу компоненты (составляющие затрат и прибыли).Кроме основного функционального назначения категории «таможенная стоимость товара» быть основой для исчисления им­портных таможенных пошлин и других таможенных платежей, определение таможенной стоимости необходимо для организации таможенной статистики, контроля за эквивалент­ностью встречных товарных грузопотоков, осуществления валютного контроля и т.д. Поэтому применение экономической категории «таможенная стоимость товара» обусловливает установление методики определения, порядка заявления и контроля за правильностью определения.

Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь и вывозимые с ее территории. Таможенная стоимость товара заявляется декларантом в таможенной декларации в соответствии с установленным порядком и принятыми условиями. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление товара. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами, по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными товарами, на основе вычитания стоимости, на основе сложения стоимости, резервного.

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами,т.е. таможенной стоимостью ввозимого товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения таможенной границы. Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, еслитаможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы вычитания и сложения могут применяться в любой последовательности.

При определении таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами в цену сделки включаются компоненты, которые

не были ранее в нее включены. На­пример: расходы по доставке товара до места ввоза (стоимость транспор­тировки, погрузочные расходы, стра­ховая сумма), расходы, понесенные покупателем (комиссионные, бро­керские, стоимость упаковки и др.), соответствующая часть прямого или косвенного дохода продавца от лю­бых последующих перепродаж, пере­дачи или использования оценивае­мых ввозимых товаров и др. В ос­новном необходимость дополнитель­ного включения компонентов зави­сит от принятых договоренностей партнеров по доставке товара.

При использовании метода оценки сделки с идентичными то­варамив качестве основы для опре­деления таможенной стоимости при­нимается цена сделки с идентичны­ми товарами, таможенная стоимость которых была определена методом по цене сделки с ввозимыми товара­ми. Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми, включая фи­зические характеристики, качество и репутацию на рынке, страну проис­хождения и производителя.

При примененииметода по цене сделки с однородными товарамивкачестве основы для определения таможенной стоимости принимается цена сделки с однородными товара­ми, таможенная стоимость которых была определена методом по цене сделки с ввозимыми товарами. При этом под однородными понимаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и со­стоят из схожих компонентов (каче­но, наличие товарного знака и репутация на рынке, страна происхож­дения и производитель), что позво­ляет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. Метод оценки на основе вычитания стоимостиприменяется при определении таможенной стоимости в случае, если ввозимые оцениваемые идентичные илиоднородные товары будут продаваться без изме­нения своего первоначального со­стояния. При этом из цены единицы товара вычитаются расходы на вы­плату комиссионных вознагражде­ний, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей ввозимых товаров того же класса и вида; суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных пла­тежей, подлежащих уплате в связи с ввозом или продажей товаров; обычные расходы, понесенные по ввозимым товарам на транспорти­ровку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.

При методе оценки на основе сложения стоимоститаможенная стоимость рассчитывается путем сложения стоимости материалов и издержек, понесенных изготовите­лем в связи с производством оцени­ваемого товара, общих затрат, ха­рактерных для продажи ввозимых товаров из государства вывоза това­ров того же вида, в т.ч. расходов на транспортир

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 358; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!