ТЕМА 12. Причины и предупреждение рецидивной преступности

Литература к теме

Указ Президента Республики Беларусь от 24 мая 2001 года №281 (ред. от 26.07.2004 г.) ”О Президентской программе ”Дети Беларуси” на 2001-2005 годы” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Закон Республики Беларусь 31 мая 2003 г. №200-З “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” (в ред. Закона Республики Беларусь от 26.06.2005 №28-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 10 декабря 2003 г. №1599 “Об утверждении Положения ”О порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних” (в ред. постановлений СМ от 27.12.2006 №1729, от 26.01.2007 95) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Постановление МВД Республики Беларусь 27 октября 2003 г. №242 “Об утверждении “Инструкции по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел” (в ред. постановления МВД от 23.08.2004 №189) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 6 декабря 2003 №1597 “Об утверждении “Примерного устава специального учебно-воспитательного учреждения” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Приказ МВД Республики Беларусь от 29 декабря 1992 г. №237 “О мерах совершенствования деятельности приёмников-распределителей для несовершеннолетних” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2003 г. №1604 “Об утверждении “Примерного устава специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и ресоциализации” (в ред. Пост. Совмина от 23.09.2005 №1059, от 26.12.2006 №1728) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь 18 марта 2004 г. №14 “Об утверждении“Положение о специально-педагогическом учреждении” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 года №318 (ред. от 26.07.2007 г.) ”О Президентской программе ”Дети Беларуси” на 2006-2010 годы” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Декрет Президента Республики Беларусь №18 от 24 ноября 2006 года “О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях” // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО “ЮрСпектр”, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – 2007.

Шиханцов, Г.Г. Социально-психологические причины преступности несовершеннолетних / Г.Г.Шиханцов. – Гродно: Изд. Гродненского ун-та, 1985. – 124 с.

Примачёнок, А.А. Совершенствование уголовно-правовой системы мер борьбы с правонарушениями несовершеннолетних / А.А.Примачёнок; под ред. М.А.Ефимова. – Минск: Навука i тэхнiка,1990. – 272 с.

Оношко, Э.А. Преступность несовершеннолетних и система правосудия в отношении несовершеннолетних в Республике Беларусь / Э.А.Оношко, С.А.Максименя; под общ. ред. О.И.Бажанова. – Минск: НИИ ПККиСЭ Министерства юстиции Республики Беларусь, 1996. – 84 с.

Несовершеннолетние в Республике Беларусь: основы правового положения, правовой защиты и ответственности: научно-практический комментарий к законодательству и иным нормативным актам о несовершеннолетних / И.Н.Минец [и др.]; под общ. ред. И.О.Грунтова. – Минск: ТЕСЕЙ, 1999. – 608 с.

Причины преступности несовершеннолетних и пути её предупреждения: сб. научн. ст. / НИИ ПККиСЭ МЮ Республики Беларусь; релкол.: О.И.Бажанов (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2000. – 468 с.

Концепция предупреждения преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь / О.И.Бажанов, С.А.Максименя; под ред. О.И.Бажанова. – Минск: НИИ ПККиСЭ МЮ Республики Беларусь, 2000. – 48 с.

Бажанов, О.И. Преступность несовершеннолетних / О.И.Бажанов, С.А.Максименя // Борьба с преступностью в Беларуси: научные основы и концептуальные решения / Научно-исследовательское учреждение ”Научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь”, Республиканский центр анализа и предупреждения преступности; редкол.: О.И.Бажанов [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2005. – С. 314-354

ПЛАН

1. Криминологическая характеристика рецидивной преступности

2. Причины рецидивной преступности

3. Предупреждение рецидивной преступности

2 часа

1. Под рецидивной преступностью понимается часть общей преступности, проявляющаяся в совокупности преступлений, совершенных ранее судимыми, и лиц, их совершивших. В соответствии со ст.43 УК Республики Беларусь различают простой, опасный и особо опасный рецидив. По характеру и степени общественной опасности преступлений выделяют рецидив преступлений, не представляющих большой общественной опасности, рецидив менее тяжких, тяжких и рецидив особо тяжких преступлений. В зависимости от числа судимостей – однократный и многократный. По однородности преступлений различают общий и специальный рецидив преступлений.

Согласно статистическим данным за последние годы удельный вес пеступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем количестве раскрытых преступлений увеличивался в среднем на 3% ежегодно и приближается к 50%. По линии уголовного розыска регистрируется три четверти рецидивных преступлений. Сфера рецидивной преступности ограничена двумя с половиной десятками статей УК Республики Беларусь (корыстные, корыстно-насильственные, насильственные, связанные с незаконным оборотом наркотиков преступления). Две трети рецидивной преступности составляют кражи, грабежи, разбои и хулиганство. В этой же группе преступлений наиболее высок уровень специального рецидива (45-50%). Лица, ранее совершавшие преступления, были причастны в двух случаях из пяти к убийствам; почти в половине случаев к изнасилованиям; к каждому третьему разбою, преступлению, связанному с незаконным оборотом наркотиков; каждому четвертому умышленному причинению тяжкого телесного повреждения, грабежу. Одна треть рецидивных преступлений относится к категории многократного рецидива. По мере роста числа судимостей уровень специального рецидива не возрастает, уровень рецидива новых преступлений растет. По сравнению с преступлениями, совершенными впервые, тяжесть их возрастает. По мере роста числа судимостей проявляется обратный процесс. В состоянии алкогольного опьянения совершается две трети рецидивных преступлений. Еще одна пятая –– для приобретения алкоголя или наркотиков. Рецидив –– проблема, относящаяся главным образом к наказанию в виде лишения свободы. Доля рецидивной преступности, приходящаяся на осуждавшихся ранее к иным видам наказания, колеблется в пределах 5%. Рецидив наиболее высок у лиц, ранее отбывавших краткие и средние сроки наказания. В течение первого года после освобождения каждый третий-четвёртый рецидивист вновь совершает преступление.

Криминологическая характеристика лиц, допустивших рецидив преступлений, проявляется в особенностях признаков ее структуры. Так, рецидив преступлений среди ранее судимых женщин равен 8––10%. Средний возраст лиц, допустивших рецидив преступлений, превышает 30 лет. Уровень образования у них существенно ниже, чем у всего населения, ниже, нежели у лиц, судимых впервые – лишь каждый пятый из них не имеет среднего образования. Исследователями отмечается ослабление либо полное прекращение трудовой деятельности. Доля лиц, состоящих в браке, меньше, чем в составе всего населения. Не имеющих постоянного места жительства среди лиц, допустивших рецидив преступлений, в три раза больше, нежели среди осужденных и отбывших наказание впервые. Три из четырех –– привычные пьяницы, у 15-20% обнаруживается патология психики.

У осужденных, допустивших рецидив преступлений, степень антисоциальной направленности значительно выше, чем у осужденных к лишению свободы впервые. Они имеют полное представление о системе социально-педагогического воздействия в местах лишения свободы.

Традиционно выделяют следующие типы лиц, допустивших рецидив преступлений,: антисоциальный (наиболее опасные и активные преступники, сознательно противопоставляющие себя обществу, отрицающие его социальные нормы), асоциальный (лица, совершающие преступления неоднократно в силу своей социальной деградации, утраты нормальных социальных связей и отношений), ситуативный (лица, характеризующиеся неустойчивым отношением к социальным ценностям, отсутствием прочных нравственных устоев, преобладанием социально-отрицательных качеств).

2. По содержанию можно выделить следующие общие причины и условия рецидивной преступности. Политические: невозможность за исторически небольшой промежуток времени устранить все последствия того хаоса и неразберихи, которые творились на политической арене бывшего СССР в конце 1980-х – начале 1990-х годов прошлого века (ухудшение политической ситуации, социальное противостояние, правовой, культурно-нравственный вакуум и пр.). Экономические: непрогнозируемые негативные последствия перехода к рыночной экономике (расслоение общества, снижение качества жизни, безработица, фрустрация и т.п.). Правовые: отставание законодательной базы от стремительно развивающихся общественных отношений, отсутствие государственной программы предупреждения рецидивной преступности в стране как в целом, так и по наиболее распространенным и имеющим тенденцию к росту преступным проявлениям. Культурно-нравственные: сильное давление со стороны наихудших образцов массовой культуры с ее навязыванием идей насилия, жестокости, наживы любым путем; низкий культурный уровень значительной части подрастающего поколения; алкоголизация и наркотизация населения, особенно молодежи; установка на достижение успеха криминальным путем; конфликт между искаженными потребностями и возможностью их удовлетворения; пропаганда СМИ культа денег и роскошной жизни, воровской романтики и др.

Условия, при которых воздействие общих причин толкает лиц, имеющих судимость, на совершение новых преступлений, можно разделить на следующие группы: недостатки в раскрытии, расследовании преступлений; недостатки в предупреждении рецидивной преступности; недостатки в системе исполнения наказаний.

3. Усилия по предупреждению рецидивной преступности необходимо рассредоточить по следующим направлениям: предупреждение на уровне семьи; предупреждение в период отбывания наказания; предупреждение после отбывания наказания.

Семья. Изменения в данной микросреде после привлечения преступника к ответственности положительно влияют на процесс его исправления либо еще более усугубляют его антиобщественные взгляды и поведение. В течение всего срока отбывания наказания с семьей преступника должна проводиться целенаправленная работа. Семья должна воспринять преступление как позор и несчастье и ответить решительными воспитательными мерами. При назначении наказания, не связанного с лишением свободы, семья может оказать максимальное влияние до и после осуждения. Существует несколько видов свиданий, разрешены уголовно-исполнительным законодательством республики телефонные переговоры, переписка и другие меры, призванные сохранить семейные отношения и родственные связи, не прервав процесс ресоциализации осужденного. Контакты с близкими родственниками в подавляющем большинстве случаев положительно влияют на осужденного, позволяют эмоционально противостоять негативному влиянию отрицательно характеризующейся части осужденных. Каждое такое свидание является определенным этапом в процессе отбывания наказания и должно рассматриваться как еще одна предоставленная возможность позитивных изменений в структуре его личности.

В настоящее время подавляющему большинству лиц, допустивших рецидив преступлений, назначается наказание в виде лишения свободы, поэтому в системе предупреждения рецидива исправительные учреждения должны занимать особое место. Процесс предупредительного воздействия на указанных лиц требует от администрации этих учреждений значительных моральных затрат. Максимальные усилия должны быть приложены для организации нравственного воспитания, труда и обучения лиц, допустивших рецидив преступлений.

Нравственное воспитание указанной категории осужденных в исправительных учреждениях является обязательным условием их исправления. Оно осуществляется в форме непосредственного развития морального потенциала осужденного, формирования воли, эмоций; правового, трудового и эстетического воспитания. Способствовать предупреждению рецидивной преступности также должна реализация в местах лишения свободы права на свободу совести. Положительное влияние церкви при этом не должно быть эпизодическим. Общепризнанным является мнение о многообразии воспитательных возможностей труда, который благоприятно воздействует на личность каждого человека, в том числе и допустившего рецидив преступлений. Результаты производственной деятельности должны быть полностью лишены признака бесполезности. Основными причинами недовольства заключенных трудом являются невысокая заработная плата, работа не по специальности, низкий уровень организации труда. Сложной является оценка добросовестности труда в качестве одного из условий перевода на облегченный режим, когда значительная часть осужденных не работает вовсе. В местах лишения свободы труд должен носить добровольный характер, но при этом поощряться администрацией и стать основным критерием исправления осужденного. Одним из направлений предупреждения рецидива преступлений является образовательная деятельность, из-за низкого образовательного уровня контингента в условиях лишения свободы имеющая огромные перспективы. Хорошим воспитательным воздействием обладает профессиональное обучение, осуществляемое без отрыва от производства. В современных условиях, когда снижается количество бюджетных мест и расширяется платное обучение, приобретение специальности в исправительном учреждении давало бы возможность лицам, допустившим рецидив преступлений, после освобождения честно устроить свою жизнь. В реализации осужденными права на получение образования и профессии принимают участие общественные организации. В республике есть и категория достаточно состоятельных, которые при соответствующем стимулировании (льготы по налогообложению, таможенным платежам при создании рабочих мест в местах лишения свободы, например) могли бы оказать помощь администрации этих учреждений. Предупреждению рецидива способствовало бы создание центров реабилитации для лиц, допустивших рецидив преступлений.

Немаловажное значение имеет предупреждение рецидива среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Основные усилия судов и уголовно-исполнительных инспекций в ходе предупреждения рецидива должны быть направлены на осуществление надлежащего контроля за отбыванием наказания (суды должны без промедления реагировать как на факты уклонения от отбывания наказания, так и на факты ущемления прав осужденного); сотрудничество с трудовым, учебным коллективом с целью создания у осужденных положительных социальных связей и пресечения нежелательных; работу с семьей осужденного для активизации ее позитивного влияния.

Следующий важный этап предупредительного воздействия на лицо, допустившее рецидив преступлений приходится на период адаптации его к условиям жизни на свободе после отбытия наказания и возвращения к семье. Он труден как для освобожденного, так и для его родственников. От того, как прошла адаптация, существенно зависит поведение осужденного в будущем. В связи с этим желательно подготовить его к семейной жизни. Семья должна оказать помощь освобожденному в трудоустройстве, временном решении жилищного вопроса. В ее силах и интересах оградить его от негативных контактов и образа жизни, способствующих совершению новых преступлений. Важное место в процессе адаптации должно отводиться государственным органам и общественным организациям. К положительному воздействию на рассматриваемую категорию преступников необходимо привлекать специалистов различных отраслей (чтение лекций учеными-педагогами, врачами, психологами, юристами, выпуск соответствующей литературы). Должно приветствоваться и добровольное попечительство.

Принудительное постпенитенциарное воздействие реализуется через систему профилактического наблюдения и превентивного надзора. Низкая эффективность этих мер является одной из причин роста рецидивной преступности. Представляется, что решению этой проблемы способствовало бы возложения осуществления их на специальную службу органов внутренних дел, а не милицию общественной безопасности, как это имеет место в настоящее время.

Дата добавления: 2014-03-11; просмотров: 393; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!