Теоретические модели политических систем

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Существует ли единая теория власти?

2. В чем смысл конфликтного определения власти?

3. Какие критерии могут лежать в основе типологии субъектов политической власти?

4. Что такое "скрытая" власть?

5. Что такое лоббизм?

6. Приведите примеры лоббистских групп в современной России.

7. Проанализируйте историю России с точки зрения смены типов легитимности.

8. Какие типы легитимности характерны для современной России?

9. Что приводит к делегитимации власти?

10. Какие факторы лежат в основе легитимности демократического режима?

11. Заполнить таблицу:

12. Заполнить таблицу:

1. Власть: очерки современной политической философии / Под ред. В.В. Мшвениерадзе, И.И. Кравченко. М.: Наука, 1989.

2. Дегтярев А.А. Политическая власть // Полис. 1996. № 3.

3. Ледяев В.Г. Формы власти: типологический анализ // Полис. 2000. № 1-2

4. Общая и прикладная политология. Учебное пособие / Под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: МГСУ: изд-во "Союз". 1997.

5. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М.: Юрист. 1999.

6. Пугачев В.П. Информационная власть и демократия // Общественные науки и современность. 1999. № 4.

7. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебное пособие. М.: Аспект-Пресс. 1999.

8. Фетисов А.С. Политическая власть: проблемы легитимности // Социально-политический журнал. 1995. № 3.

ЛЕКЦИЯ 5: ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Студент должен:

Знать:

- понятия «политическая власть», «политический режим», «политическая система», «правовое государство», «гражданское общество»;

- особенности взаимосвязи и взаимодействии институциональных элементов политической системы; сущность демократии как формы политического режима, её исторические типы и концепции, важнейшие принципы реализации (принцип большинства, конституционализма, плюрализма, разделение властей, гласности, свободы выбора);

- особенности президентской, парламентской и смешанной форм правления;

иметь представление:

- о политической жизни общества и политических субъектах; реформе политической системы в России;

- о механизмах и методах осуществления власти; принципах и теориях демократии;

- о влиянии различных социальных групп на политическую ситуацию;

уметь:

Через понятие политической системы раскрывается характерное устройство политической власти в конкретном обществе. Ее можно определить как совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, правовых и политических норм, взаимоотношений политических субъектов, посредством которых осуществляется власть и управление в данном обществе.

По отношению к понятию "политическая система" более широким является понятие "политическая жизнь". Последнее охватывает все политические связи, явления и процессы, имеющие место в обществе и на всех уровнях. Политическая система - это лишь часть политической жизни [7, с.75].

Понятие "система" пришло в общественные науки из биологии и кибернетики. В социологии его впервые использует американский исследователь Т. Парсонс, а в политологии - Д. Истон, который ввел и само понятие "политическая система". Парсонс подошел к рассмотрению общества как сложной открытой системы, состоящей из четырех подсистем, каждая из которых выполняет определенную функцию. Выполнение каждой подсистемой своей функции обеспечивает устойчивость и единство общества как целого:

1) экономическая подсистема играет роль связующего звена между обществом и природой (функция адаптации);

2) политическая подсистема, которая включает в себя все формы принятия решений, определяет коллективные цели и обеспечивает мобилизацию ресурсов для их достижения (функция целеполагания);

3) социетальная ("общностная") подсистема поддерживает устоявшийся образ жизни и включает в себя все институты социального контроля от законов до неформальных правил (функция интеграции);

4) подсистема социализации (культурная) позволяет включить человека в существующую культурную систему и содержит в себе культуру, религию, семью и школу (функция устойчивости и самосохранения).

Значение теории Парсонса для развития политологии заключается в том, что он заложил основы системного и структурно-функционального подходов к исследованию политической системы.

С позиций системного подхода политическая сфера общества может быть рассмотрена как система. Как и любая система, она будет обладать следующими признаками:

1) система состоит из множества взаимосвязанных структурных элементов, взаимосвязь обеспечивает свойство целостности, единства системы;

2) любая система существует в рамках внешнего окружения или среды. Такой внешней средой являются остальные подсистемы общества, природа, другие государства, разнообразные международные институты;

3) система имеет границы распространения и выделенность по отношению к внешней среде;

4) система носит открытый характер, т.е. подвержена воздействиям, идущим из внешней среды;

5) система характеризуется такими свойствами, как стремление к равновесию и устойчивости, к адаптации и интеграции.

В политологии разработано несколько теоретических моделей функционирования политических систем. Впервые это сделал американский политолог Д. Истон в работах "Политическая система" (1953), "Структура политического анализа" (1965), "Системный анализ политической жизни" (1965). Политическая система, по Истону, поддерживает отношение обмена с внешней средой. Она сохраняет устойчивость, если достигнут определенный баланс между "входящими" импульсами, идущими из среды, и "выходящими" импульсами, которые представляют собой реакциею системы на полученную информацию (схема 1).

"Вход" представлен двумя видами импульсов: требования (повышения заработной платы, расширение социальных программ, права и свободы граждан) и поддержка. Поддержка может проявляться как в материальной форме (выплата налогов, воинская служба), так и в виде соблюдения законов, почтения к органам власти, к государственной символике, в активном участии в политической жизни. решения и действия. Переработав информацию, политическая система принимает конкретные решения и действия по их реализации ("выход"). В этих действиях и решениях проявляется главная функция политической системы - распределение ценностей в обществе. Если "исходящие" импульсы соответствуют ожиданиям населения, то общественная поддержка политической системы усиливается. "Вход" и "выход" составляют непрерывный цикл, который называют "петлей обратной связи".

Поддержка со стороны народа решений и действий системы является условием ее легитимности. Истон выделяет два вида легитимности:

1) диффузная (эмоциональная) легитимность является более устойчивой и может проявляться в поддержке системы даже в условиях кризисов;

2) инструментальная (специфическая) легитимность более кратковременна и ориентирована на результат, поощрение.

И, наоборот, отсутствие поддержки может привести к кризису политической системы. Дестабилизирующим фактором могут стать ошибочные решения власти, принятые либо в силу слишком слабых импульсов (система не имеет достаточной информации для принятия оптимальных решений), либо в силу слишком сильных требований, что вызывает перенасыщенность системы информацией.

Иной подход к анализу политической системы предложил американский политолог Г. Алмонд. Он рассмотрел поведенческие аспекты государственных и негосударственных структур, входящих в политическую систему. Анализ системы, по его мнению, должен осуществляться на двух уровнях: институциональном (исследование политических институтов) и ориентационном (исследование политической культуры).

На основе сравнительного анализа политических систем разных стран Алмонд пришел к следующим выводам:

а) все политические системы имеют собственную структуру;

б) политическая система многофункциональна;

в) все политические системы выполняют аналогичные универсальные функции, необходимые для социальной жизни. Функции выполняются разными структурами системы (суды, законодательный орган, партии) и с разной частотой;

г) все политические системы являются смешанными в культурном смысле;

д) отличие между простыми (традиционными) и развитыми системами заключается в дифференциации функций и специализации структур. Эти системы похожи по функциям, но различаются по структурным характеристикам.

Американский политолог К. Дойч предложил кибернетическую модель политической системы. Используя положения и терминологию, разработанные в кибернетике, автор рассматривает политическую систему через потоки информации. Функция системы заключается в координации усилий людей для достижения поставленных целей. Формулировка целей и их коррекция осуществляется с учетом результатов предыдущих действий и на основе информации о положении в обществе и о расстоянии, которое осталось до цели.

Дата добавления: 2014-03-13; просмотров: 727; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!