Государственная экологическая экспертиза

Фонды охраны окружающей естественной среды формируют трехъярусную систему (государственный, областные и местные). С 1998 г., целевые фонды, которые до того были внебюджетными, включены в Государственный бюджет и бюджеты на соответствующих территориальных уровнях.

Источниками формирования экологических фондов являются:

1) платежи предприятий, объединений и организа­ций за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окру­жающую природную среду, размещение отходов и дру­гие виды загрязнения;

2) штрафные платежи за аварийные выбросы (сбро­сы) загрязняющих веществ, платежи за сверхнорматив­ное и нерациональное (некомплексное) использование (потери) природных ресурсов;

3) средства, взыскиваемые по искам для возмещения ущерба, причиненного государству нарушением приро­доохранного законодательства в результате хозяйствен­ной деятельности предприятий;

4) средства от реализации конфискованных средств охоты и рыболовства, а также продукции, незаконно до­бытой посредством их применения;

5) средства, полученные в виде дивидендов, процен­тов по вкладам, банковским депозитам, от долевого ис­пользования собственных средств фонда в деятельности других юридических лиц;

6) добровольные взносы предприятий, учреждений, общественных организаций и граждан (в т.ч. поступле­ния от иностранных юридических и физических лиц).

· Расходование средств экологических фондов должно иметь исключительно целевую направленность - только на цели, связанные с природоохранной деятельностью. Средства экологических фондов распреде­ляются следующим образом:

· 30% направляется на государственный уровень;

· 50% – на региональный уровень;

· 20% - на местный уровень.

5. Государственные административно-контрольные методы управления природоохранной деятельностью:

Экологическая экспертиза - установление соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреж­дения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реа­лизации объекта экологической экспертизы.

Принципы проведения экологической экспертизы:

· независимый характер экспертизы, т.е. проведение специалистами, не связанными с организациями, выполняющими проект, а также с организациями-заказчиками;

· обязательное участие общественных организаций в процессе экологической экспертизы. Общественное мнение должно быть отражено в тексте экспертного заключения;

· неисполнение проекта, по которому не проведена экологическая экспертиза или получено отрицательное заключение.

Виды экологической экспертизы: государственная и общественная экологическая экспертиза.

Объекты государственной экспертизы - материалы, носящие проектный характер (проекты инвестиционных программ, комплек­сных схем охраны природы и природопользования, схем развития отраслей хозяйства и пр.).

Общественная экологическая экспертиза проводит­ся по инициативе граждан и общественных организаций. Ее проводит экспертный коллектив, который осущес­твляет экологическую оценку как строящихся, так и функционирующих объектов, а также любых действий, связанных с влиянием на окружающую среду и возни­кновением экологических конфликтных ситуаций.

Дата добавления: 2014-03-13; просмотров: 400; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!