Собственность как экономическая и юридическая категория

Классификация экономических систем

Понятие и содержание экономической системы

Экономическая система. Традиционная, рыночная, командно-административная. Модели смешанной экономики. Особенности переходной экономики России. Собственность. Частная и общественная собственность. Формирование открытой экономики. Разгосударствление и приватизация.

ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

2.1. Понятие и содержание экономической системы.

1.2. Классификация экономических систем.

1.3. Модели смешанной экономики.

1.4. Собственность как экономическая и юридическая категория.

1.5. Типы собственности.

1.6. Разгосударствление и приватизация

В процессе хозяйственной деятельности экономические отношения между людьми функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связей между ними. По словам В. Леонтьева, экономика каждой страны - это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что получает что-либо из других, т.е. находится во взаимосвязи и взаимозависимости от других звеньев.

Существует несколько трактовок экономической системы. Приведем некоторые:

ü это особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями благ и услуг;

Экономическая наука еще не выработала единого универсального критерия, по которому легко и просто можно было бы определить типы экономических систем.

Дифференциация экономических систем определяется по следующим признакам (рис. 2.2):

Рис. 2.2. Классификация экономических систем

• по уровню развития производительных сил общества:

ü доиндустриальная;

ü индустриальная;

ü постиндустриальная;

• по формам регулирования хозяйственной жизни или как решается главный вопрос экономики (такими формами могут быть традиции, рыночная конкуренция, централизованное регулирование):

ü традиционная экономика;

ü рыночная экономика;

ü плановая экономика;

ü современная или смешанная экономика.

2.2.1. Доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная системы

Границами, отделяющими одну экономическую систему от другой, является промышленная или научно-техническая революция, означавшая радикальную перестройку производства.

Таблица 2.1

Историческое развитие экономических систем

2.2.1.1. Доиндустриальная система хозяйствования

В доиндустриальный период хозяйствования господствовало натуральное сельскохозяйственное производство. Индивид не мог просуществовать, не будучи, так или иначе, связан с землей, с земледельческим трудом. Производство носило ограниченный, локальный характер.

Основные черты этой системы:

ü отсутствие общественного разделения труда;

ü замкнутость, изолированность хозяйства от внешнего мира;

ü самообеспеченность ресурсами, а также удовлетворение всех потребностей за счет собственных ресурсов;

ü технические изобретения и передовые производственные навыки распространялись крайне медленно, т.к. в условиях господства натурального хозяйства уровень производительности труда одного хозяйства не оказывал влияние на другое. Производители опирались на силу традиции, поэтому такую экономическую систему называют традиционной;

ü задача экономического роста не ставится, главной целью было выживание.

2.2.1.2. Индустриальная система хозяйствования

Промышленная революция означала качественный скачок в развитии производительных сил. В процессе перерастания мануфактурного производства в фабричное происходили глубокие изменения в содержании и характере труда. Виртуозное мастерство ремесленника было вытеснено однообразным механическим трудом, индустриальный труд вытеснил аграрный (город вытеснил деревню). Товарно-денежные отношения приобрели всеобщий характер. Промышленность не только развивалась быстрыми темпами, но и преобразовывала такие отрасли экономики как сельское хозяйство, транспорт, строительство.

Промышленная революция сделала человека свободным, т.е. присвоение каких-либо средств производства и жизненных благ уже не зависело от принадлежности человека к какому-то коллективу. Каждый товаропроизводитель хозяйствовал на свой страх и риск, сам определял, что, как и сколько производить, кому, когда и при каких условиях реализовывать свою продукцию, но он зависел уже от покупателей и других производителей.

В начале ХХ в. мощный рост производства позволил удовлетворять широкий спектр потребностей, развитие техники и технологий привело к ослаблению зависимости не только от внешней среды, но и от биологических возможностей человека. Но несмотря на это, достижения индустриальной экономики оказались недостаточными для сложившегося уровня потребления. Рабочей при механизированном уровне труда управлял только одной машиной и был не в состоянии стабильно обеспечивать высокое качество изделий. К тому же экономически развитые страны начали испытывать острую нужду в природном сырье и энергоносителях. И общество опять столкнулось с противоречием между ограниченными производственными возможностями и новым уровнем потребления. Это противоречие разрешилось научно-технической революцией, наука превратилась в непосредственную производительную силу. И общество перешло в 60-х гг. к следующей стадии – постиндустриальной экономике.

2.2.1.3 Постиндустриальная система хозяйствования

Центр тяжести перенесся в непроизводственную сферу, в сферу услуг. Наука превратилась в непосредственную производительную силу. Во всех отраслях хозяйства и в быту стали внедряться достижения информатики, вычислительной техники, был автоматизирован ручной и умственный труд, начался переход к «высоким» технологиям (ресурсосберегающим). Основным лимитирующим фактором стала информация, накопление знаний.

Таким образом, к основным чертам постиндустриальной системы хозяйствования можно отнести:

ü развитие принципиально новой техники и технологий;

ü превращением науки в непосредственную производительную силу;

ü усиление творческого характера труда, разработка системы стимулирования к творческой самореализации личности;

ü выдвижение на первый план таких видов продукции, как научные знания, информация, духовные блага;

ü центр тяжести перенесся в непроизводственную сферу, в сферу услуг.

2.2.2. Традиционная, рыночная, командная и смешанная экономики

Главная задача экономики – выбрать наиболее эффективный способ распределения факторов производства, чтобы в условии ограниченности ресурсов обеспечить удовлетворение потребностей, т.е. экономика должна отвечать на следующие вопросы:

ü Что производить? (какие товары и услуги должны быть произведены);

ü Как производить? (как будут производиться товары, каким способом);

ü Для кого производить? (кому быть предназначены эти товары, как они будут распределены)

В соответствие с решение вышеперечисленных вопросов в современной экономической литературе (особенно в популярных учебниках, например К. Р. Макконнелла и С. Л. Брю), классификация сводится к различию трех основных типов экономических систем: традиционной, рыночной и командной (табл. 2.2).

2.2.2.1. Традиционная экономика

Такой тип экономики сохраняется до сих пор в так называемых слаборазвитых странах, куда технический прогресс проникает с большими трудностями, так как он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции.

Таблица 2.2.

Характеристика экономических систем

Для этих стран характерно:

• натуральная форма общественного хозяйства;

• перечень благ, технология производства и распределения базируются на традициях и обычаях определенной группы людей, определенной страны;

• задача экономического роста в рамках данной системы не ставится. И как следствие, сохранение веками одних и тех же технологий, организация осуществляется с помощью обычаев и традиций. Все это делает систему невосприимчивой к изменяющимся условиям технического развития, отсутствуют стимулы к высокопроизводительному труду;

• стимулом к труду является необходимость удовлетворить элементарные жизненные потребности;

• экономические роли членов общества определяются наследственностью и групповой, классовой, кастовой принадлежностью. Нет условий для развития личности;

• многоукладность, т. е. существование различных форм хозяйствования, основанных на различных формах собственности. Так, натурально-общинное хозяйство основано на общинной форме собственности, мелкотоварное производство крестьян и ремесленников - на мелкой частой собственности.

Основные экономические решения в традиционной экономике принимаются в зависимости от того или иного уклада. В рамках натурально-общинного уклада решения принимаются советом старейшин или главой род. Крестьяне и ремесленники осуществляют такие решения самостоятельно. Большую роль в принятии экономических решений играет государство.

Достоинства традиционной системы:

ü стабильность;

ü предсказуемость;

ü добротность, высокое качество отдельных видов продукции как результат использования технологий отработанных поколениями.

Недостатки системы заключены в следующем:

ü спутником данной системы являются не только слабый производственный потенциал, но и нищета;

ü незащищенность перед любыми внешними изменениями;

ü неспособность к прогрессу.

2.2.2.2. Рыночная экономика

В настоящее время рыночная экономика является одним из основных типов экономических систем. Основной вопрос решается через цены, складывающиеся на рынке под воздействием механизма спроса и предложения.

Основные экономические решения принимаются самостоятельно потребителями и производителями. Первые самостоятельно решают, какую продукцию приобретать и у каких производителей. Выбор осуществляется под воздействием таких факторов, как цена, качество и т. п.

Производители, ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую уровнем и динамикой цен, решает проблему распределения всех ресурсов, производят те товары, которые пользуются спросом.

Основные черты:

• частная собственность на средства производства;

• сбалансированность экономики достигается посредством рыночного механизма. Его основными элементами являются спрос и предложение;

• свободные цены. Через цены на основе спроса создаются ориентиры для капиталовложений в производство;

• уровень цены является сигналом для увеличения или сокращения производства;

• конкуренция, обеспечивающая беспрепятственный вход на рынок и перелив капитала из одной отрасли экономики в другую;

• ориентация на потребителя. Быстрая адаптация к изменяющимся условиям, Например, к изменению вкусов, предпочтений потребителя;

• свобода выбора. Экономическая свобода индивидуума и как потребителя, и как собственника ресурсов. Как было сказано выше, личные интересы выступают главным мотивом и движущей силой экономики, личная свобода всех участников рынка, которая позволяет предпринимателю определять сферу бизнеса, а работнику свободно передвигаться на рынке труда;

• эффективность системы. Рыночная система относится к саморегулирующимся системам;

• ограничена роль правительства и т.д.

Данная система имеет преимущества и недостатки.

Основные преимущества рыночной экономики заключаются в том, что она:

ü способствует эффективному ведению хозяйства, экономически препятствует созданию неэффективных и не нужных обществу производств;

ü обеспечивает наиболее справедливое распределение доходов между участниками общественного производства (по конечным результатам их труда);

ü дает больше прав и возможностей потребителям и т.п.

Недостатки системы:

ü дифференциация в уровнях доходов различных слоев населения;

ü механизм свободной конкуренции не обеспечивает экономику необходимым количеством денег для развития производства;

ü деятельность свободных конкурентов порой приводит к нежелательным эффектам (загрязнение окружающей среды и т.д.);

ü нет стимула для производства общественных благ;

ü экономика подвержена нестабильному развитию (циклическое развитие, инфляционные процессы, безработица и т.д.).

2.2.2.3. Плановая экономика

Это экономика, при которой материальные ресурсы составляют государственную собственность, а направление и координация экономической деятельности осуществляются посредством централизованного планирования, управления и контроля.

Плановая экономика функционирует на базе общественной собственности на экономические ресурсы. Основные экономические решения принимаются централизованно в виде планов социально-экономического развития.

Существуют два вида плановой экономики:

• демократическая;

• командная или командно-административная.

Демократическая плановая экономика предполагает как общественную, так и частную собственность на экономические ресурсы, однако господствующей формой остается общественная собственность. Планирование носит общий, а не детальный характер. Выполнение планов обязательно лишь для государственных предприятий. Для остальных участников экономики планы имеют рекомендательный характер.

Элементы демократической плановой экономики имеются как в развитых странах (Франция, Германия), так и в развивающихся (к примеру, в Индии с 1951 г. разрабатываются пятилетние планы социально-экономического развития страны).

Командная плановая экономика представляет более жесткую модель, характерную для бывшего СССР и для ряда стран Восточной Европы и Азии. Она основана на государственной собственности на экономические ресурсы. Частная собственность на ресурсы и средства производства полностью исключается. Планирование охватывает все сферы экономической деятельности, а выполнение плана обязательно для всех.

В условиях командной экономики управление всеми предприятиями осуществляется из единого центра. Поэтому непосредственные производители ограничены в принятии экономических решений. Они не имеют возможности самостоятельно выбирать поставщиков сырья, оборудования, а также осуществлять сбыт продукции. В свою очередь, потребители ограничены в выборе предлагаемых продуктов. Итогом этого является отсутствие конкуренции, торможение роста качества продукции, производительности труда и введения инноваций. Господство административных методов в бывших социалистических странах привело к постоянному дефициту товаров и услуг, поэтому такую экономику назвали «экономикой дефицита».

Таким образом, характерными особенностями являются:

• государственная собственность на средства производства;

• централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования;

• коллективное принятие решений;

• монополизм производителя, тормозящего НТП;

• государственное регулирование цен, что порождает дефицит в условиях полной загрузки производственных мощностей.

Достоинства системы:

ü равномерное распределение ресурсов для обеспечения производства общественных и других благ;

ü отсутствие безработицы;

ü компенсация для сглаживания неравенства в распределении богатства и вознаграждения производителей;

ü решение социальных проблем;

ü развитие фундаментальных наук.

Но у системы имеются и недостатки:

ü распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировано центральными органами через тарифную систему и центрально утверждаемые нормативы средств фонда заработной платы, что в итоге приводило к уравниловке в оплате;

ü гигантские монополии, поддерживаемые государством, при отсутствии конкуренции не заботились о внедрении новинок техники и технологии;

ü не учитывались возрастающие потребности населения, их вкусы и предпочтения.

Практика доказала, что ни одна из вышеперечисленных систем в чистом виде не может быть эффективной. Так:

• в традиционной системе многовековые обычаи препятствуют проникновению прогресса в организацию хозяйственной деятельности;

• в административно-командной системе централизованная регламентация ограничивает свободу выбора и развитие личной инициативы работника, способствует разрастанию бюрократического аппарата;

• свободный рынок порождает массовую безработицу, инфляцию и кризисы.

Поэтому в реальной жизни невозможно найти государство с ярко выраженной экономической системой. Часто элементы одной экономической системы соседствуют с элементами другой. Страны стремятся гибко сочетать рыночную эффективность с государственным регулированием экономики. Поэтому сегодня преобладает так называемая смешанная экономика, основанная на многообразных формах собственности и сочетании в себе элементов рыночной свободы, государственного регулирования и основ традиционной экономики, которые нашли своё отражение в особенностях моделей смешанной экономики (которые будут рассматриваться далее).

2.2.2.4. Смешанная экономика

Смешанная экономика характерна для многих развитых демократических стран Запада. Она органически соединила все преимущества предыдущих систем.

Смешанная экономика возникает, с одной стороны на базе демократизации частной собственности, расширения ее социальной базы и увеличения многообразия форм (акционирование и т.п.), с другой – это активная роль государства, т.е. предполагает наличие рыночной основы в сочетании с государственным регулированием. Принцип данной системы: рынок и конкуренция везде, где можно, а регулирование – везде, где нужно.

Государство в данной системе выполняет следующие функции:

ü эффективность (создание лучших условий для работы рынка);

ü справедливость (более справедливое распределение доходов по сравнению с рыночными процессами);

ü стабильность (изживание цикличности в сочетании с мероприятиями, обеспечивающими экономический рост).

К характерным особенностям этой экономики можно отнести:

• большая часть хозяйственных ресурсов находится в частных руках;

• предприятия малого бизнеса сочетаются с крупными корпорациями;

• эффективно действуют стимулы и принципы свободного рынка;

• некоторые важные сферы экономики (например, железные дороги, топливно-энергетический и космический комплексы, общее образование и здравоохранение, социальная защита и др.) принадлежат государству;

• правительство активно воздействует на экономические и социальные процессы. В некоторых государствах забота о развитии социальной сферы столь значительна (например, в Германии или Швеции), что экономику таких стран часто характеризуют как социально-рыночное хозяйство.

2.3. Модели смешанной экономики

В каждой стране своя модель смешанной экономики. Эти модели (американская, немецкая, китайская и др.) имеют как общие черты, так и свою специфику.

Общим для них является, то, что они:

• основаны на принципах свободного предпринимательства (многообразие форм собственности, конкуренция, свободные цены);

• порождены новым этапом развития производства – постиндустриальной стадией, которая определила необходимость укрупнения собственности (от частной к акционерной), переходом к новой организации труда, увеличением роли человеческого фактора, государственного регулирования и социальных гарантий населению.

Специфика моделей определяется:

ü ресурсной базой страны;

ü материально-технической базой общества;

ü исторической традицией населения и т.п.

Условно можно выделить три модели смешанной экономики.

Неолиберальная модель (Германия, США) рассматривается как наиболее эффективная система регулирования. В ней основной упор делается на обеспечение государством условий для нормального функционирования рынка. Государство, по существу, вмешивается лишь для защиты конкуренции.

Неоэтатистская (Франция, Англия, Италия, Япония) характеризуется развитым национализированным сектором, активной антициклической и структурной политикой, проводимой в соответствии с индикативными планами, развитой системой трансфертных платежей.

Модель согласованного действия (Швеция, Голландия, Австрия, Бельгия). В ее основе лежит принцип согласия представителей социальных сторон (правительства, профсоюзов, работодателей). Через специальные налоги на инвестиции правительство препятствует «перегреву» экономики, регулирует рынок труда. Специальные законы воздействуют на соотношение роста заработной платы и производительности труда, прогрессивное налогообложение способствует выравниванию доходов. В странах этой модели создана мощная система социального обеспечения, проводится активная структурная политика.

Рассмотрим кратко примеры вышеперечисленных моделей.

2.5.1. Американская модель

Размеры государственной собственности в ней невелики. Главные позиции в экономике занимает частный капитал, развитие которого регулируется институциональными структурами, правовыми нормами и налоговой системой.

Государственное вмешательство осуществляется через такие косвенные рычаги, как госбюджет, кредитно-денежную систему, хозяйственно-правовое законодательство. Оно предполагает:

ü систему правительственных заказов, которая вовлекает частный бизнес в осуществление государственных программ и формирует этим обширный государственный рынок. Через эту систему перераспределяется основная масса бюджетных средств;

ü обеспечение производственной и социальной инфраструктуры, научной и информационной базы, создание которой не под силу или невыгодно частному капиталу;

ü систему социального обеспечения, которая включает в себя: социальное страхование (пенсии, пособия, медицинские услуги лицам, охваченным страховкой, страховые пособия по безработице) и помощь малоимущим. Эти выплаты идут из госбюджета.

Но государственные ресурсы как бы дополняют затраты на социальные услуги частного сектора, который является главным источником социального финансирования. Несмотря на то, что американская экономика в полной мере является постиндустриальной, перемены в социальной сфере значительно отстают от экономических преобразований.

2.5.2. Немецкая модель

Корни современной смешанной экономики Германии уходят в 50-е гг. ХХ в. к экономической программе, разработанной рядом видных немецких экономистов под руководством Людвига Эрхарда.

Реформа началась с непопулярной денежной реформы, которая заключалась в отмене хождения на территории Германии рейхсмарки и замене ее дойчмаркой. Через 3 дня после денежной последовала реформа цен. Цены были отпущены на свободу. Главная ставка в ходе дальнейших реформ была сделана на развитие малого и среднего бизнеса – «основы благосостояния для всех», которому обеспечивались максимально благоприятные условия. Вмешательство государства в экономику было существенно ограничено. Были ограничены расходы на оборону, поддержание безопасности и государственное управление.

Результаты реформы Л. Эрхарда оказались потрясающими. Уже 1953 г. был назван «годом потребителя», а к началу 60-х гг. страна вошла в десятку наиболее экономически развитых стран мира. В 60 -70-е гг. опорой экономического развития стали крупные корпорации, повысилась роль государства, которое провозгласило курс на построение общества социально-партнерских отношений с высокой степенью социальной защиты населения.

Социальная ориентация, отделение социальной политики от экономической стали характерной чертой немецкой модели смешанной экономики. Источником для социальной защиты населения служат не прибыли предприятий, а специальные бюджетные и внебюджетные фонды.

2.5.3. Британская модель

Смешанная экономика Великобритании формировалась под воздействием активной роли государственного регулирования. После Второй мировой войны в стране была проведена частичная национализация ряда отраслей, создана единая система государственного здравоохранения и социального обеспечения. В результате были созданы обширный государственный сектор и разветвленная система государственного регулирования, которое выражалось:

ü в обеспечении частного сектора правительственными заказами;

ü в развитии ВПК;

ü в финансировании НИОКР;

ü в финансировании социальной сферы и т. д.

Но к 1980 г. в Великобритании произошло снижение эффективности хозяйства и ослабление ее позиций в мировой системе. Все это потребовало ограничения государственного вмешательства в экономику и предоставления большей свободы рыночным силам: в 1980–1990 гг. была проведена приватизация большинства государственных предприятий, в том числе естественных монополий – телефонной связи, газо– и электроснабжения, водоснабжения и т. д. Одновременно шел процесс поощрения частного предпринимательства. Проводилась также политика дерегулирования: ликвидировался контроль над ценами, зарплатой, дивидендами. Усилился адресный характер бесплатной медицинской помощи. Все это позволило повысить эффективность и конкурентоспособность британской экономики.

2.5.4. Французская модель

Система государственного регулирования во Франции одна из наиболее развитых в Западной Европе. Франция – единственная европейская страна, сумевшая реализовать концепцию экономического развития на основе индикативного планирования, позаимствованного из опыта СССР. Пятилетние планы в стране составляются с 1947 г. Государственные планы-программы во многом определили успехи реконструкции и экономического роста в послевоенный период. Франция позднее других европейских стран вступила на путь либеральных реформ, но крупномасштабная приватизация не устранила, а лишь усложнила формы государственного регулирования. Попытки усилить свободный рынок не привели к уходу государства из экономики.

2.5.5. Итальянская модель

Смешанная экономика в Италии – это своеобразный вариант западноевропейской модели, который характеризуется:

ü обширным государственным сектором;

ü высокоразвитым крупным частным бизнесом;

ü укладами, оставшимися от раннего капитализма;

ü большим удельным весом малого бизнеса;

ü развивающимся кооперативным сектором.

Государственный сектор занимает ключевые позиции. Наиболее многочисленной категорией государственных предприятий являются акционерные общества со смешанным капиталом. Либеральные реформы не внесли радикальных изменений в положение государственного сектора. Итальянская модель смешанной экономики характеризуется развитой социальной инфраструктурой и высокой степенью социальной защиты.

2.5.6. Японская модель

Особенность экономики в Японии – оптимальное сочетание тенденций мирового подхода с национальной спецификой. Реформы японской экономики начались после Второй мировой войны, когда японская буржуазия совместно с американским монополистическим капиталом решили превратить Японию в «мастерскую Азии». Хребтом реформ стал роспуск дзайбацу, т. е. холдингов, державших акции закрытых вертикальных концернов. Акции были пущены в свободную продажу. Таким образом, из-под контроля холдингов вышло много фирм, а благодаря разукрупнению гигантов образовались новые фирмы. Была проведена аграрная реформа, в результате которой 80 % помещичьих земель за выкуп передано крестьянам. Основная ставка в развитии страны делалась на новые (пусть даже заимствованные) технологии и развитие человеческого капитала. Важным источником гибкости японской экономики служит широкое развитие среднего и мелкого предпринимательства. Для Японии характерна более высокая степень контроля государственной власти над экономикой по сравнению с другими индустриально развитыми странами.

Особенностью японской модели смешанной экономики является ее ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Такие институты, как приоритет производителя над другими правами человека, система пожизненного найма, «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, не отвечают потребностям развития современного общества. Назрела смена моделей экономического развития.

2.5.7. Скандинавская модель

(Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия)

Особенностью этой модели является ведущая роль частного сектора. Низкий удельный вес государственной собственности сочетается с весомой ролью (особенно в Швеции) общественного сектора. Существенную роль (особенно в Дании) играет кооперативный сектор в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, жилищном строительстве, банковском и страховом деле.

Для Скандинавских стран характерна высокая степень социализации экономики, проявляющаяся в перераспределении через налоговую систему значительной части ВВП, что позволяет проводить активную социальную политику.

2.5.8. Южнокорейская модель

Эта модель интересна тем, что ее использование позволило Южной Корее за короткий срок из отсталой страны превратиться в передовую индустриальную державу. Ее отличает:

ü широкое использование планирования экономического развития (с 1962 г. разрабатываются 5-летние планы);

ü действие в течение длительного периода государственной монополии в кредитно-финансовой сфере;

ü сконцентрированные в руках государства значительные финансовые и валютные ресурсы, были направлены на развитие приоритетных отраслей;

ü стимулирование экспорта и ограничение импорта. Проблемы экспорта находятся под особым контролем;

ü социальные программы, сокращена безработица;

ü создание фонда стабилизации цен.

2.5.9. Китайская модель

Основное отличие Китая от других стран состоит в том, что он является страной, которая не отреклась от социалистической доктрины и возглавляется коммунистической партией.

Реформы в КНР начались с 1984 г. после перехода деревни на подворный подряд. При выборе модели экономического развития китайские ученые разработали «смешанную» модель, варианты которой уже реализовывались в Венгрии, Чехословакии. Сущность модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие плановой экономики, с одной стороны, обеспечивало сочетание интересов трех сторон – государства, предприятий и отдельного работника, рыночное регулирование – функционирование различных рынков, регулируемых государством.

Основные черты модели:

ü общественная собственность на важнейшие средства производства. В хозяйстве имеют место различные формы собственности и методы хозяйствования, но при этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами. На долю государственного сектора приходится около 56% выпуска готовой продукции, коллективных предприятий – 36%, частных – 5%;

ü сдача предприятий в аренду, выпуск акций предприятий в свободную продажу;

ü новые методы хозяйствования позволяют предприятиям часть продукции (сверхплановой) продавать по рыночным ценам (рыночные цены примерно на 20% выше цен, установленных государственных);

ü широко использование планирования.

Таким образом, даже наличие одних и тех же элементов в экономической системе и однородность свойств системы не мешают проявлению специфики в рамках национальных границ экономики. Значительную роль для проявления специфики играют различного рода институты.

2.5.10. Российская модель

В настоящее время в России существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной системы. В бывших советских азиатских республиках к этому конгломерату добавляются еще и элементы традиционной системы. Поэтому назвать существующие в нашей стране имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть даже эклектичной) можно достаточно условно. Отсутствует важная особенность системы - ее относительная стабильность. Ведь в отечественной хозяйственной жизни все находится в движении, имеет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки зрения переходная экономика тоже может быть названа системой.

Переходная экономика – это экономика, находящаяся в процессе перехода (трансформации) от одной экономической системы к другой. Этот переход занимает длительный отрезок времени (от десятилетий до столетий). Его продолжительность рыночной трансформации зависит от уровня социально-экономического развития общества.

В настоящее время в постсоциалистических странах происходит переход от командно-плановой к рыночной экономике. Переходная экономика не является продуктом ХХ в. Экономика ведущих ныне стран в конце XVII в. – первой половине XIX в. также знаменовала собой переход к рыночной экономике.

Характерными чертами переходной экономики являются:

ü одновременное существование экономических отношений старой системы и новых, присущих зарождающейся системе;

ü многоукладность;

ü обострение социально-экономических противоречий, которое уменьшается по мере создания новой экономической системы.

Базовым критерием различия экономических систем являются отношения собственности. Собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.

Собственность – это экономическая категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ.

Отношения собственности – это объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизнь человека (т.е. средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищества, ассоциации, представители государства и т. д.

Эти отношения охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования и распоряжения факторами производства и продуктами труда.

Права собственности – это санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.

Различают экономическое и правовое (юридическое) содержание собственности.

2.4.1. Собственность как юридическая категория

Правовые отношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права собственника, его имущественную ответственность и способы защиты его прав.

С юридической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды.

То есть волевым порядком устанавливаются правила разграничения собственности, смены хозяина, ответственности за свои действия в экономике.

С юридической точки зрения,собственность - это отношения человека к вещи как к своей(рис. 2.3).

Рис. 2.3. Юридическое содержание собственности

Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов. Поэтому можно сказать, что отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствует исключения из доступа к ресурсам, то они ничьи, к ним имеется свободный доступ, а если ресурс ничей, то ни о каком эффективном использовании не может быть и речи.

Собственностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок прав по использованию ресурса.

Полный «пучок прав» (принципы А. Онорэ) состоит из 11 элементов:

• право владения – право исключительного физического контроля над благами;

• право пользования – право применения полезных свойств благ для себя;

• право управления – право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

• право на доход - право обладать результатами от использования благ;

• право суверена – право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

• право на безопасность – право на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды;

• право на передачу прав в наследство;

• право на бессрочность обладания благом;

• право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга;

• запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде;

• право на остаточный характер – право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Таким образом, собственность проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность – это, прежде всего «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.

2.4.2. Экономическое содержание собственности

С экономической точки зрения собственность – это отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства).

Эти отношения имеют не вещественные, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и т.д.). Схематично это можно представить следующим образом (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Экономическое содержание собственности

Экономический подход к содержанию собственности отличается от юридического:

ü во-первых, экономическую теорию не волнует приобретение благ путем завоевания, воровства, дарения и т.д. Экономическая теория изучает приобретение благ (средств производства и результатов производства) путем производства, обмена, распределения;

ü во-вторых, для экономического подхода важен объект приобретения. Лицо, приобретающее условия производства, получают особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права, но не имеющим такой возможности. Например, крупное фабричное производство социально экономически сразу выделяет владельца капитала и ставит в экономически зависимое от него положение всех работников фабрики;

ü в-третьих, характер соединения со средствами производства. Он определяет социальный характер производственно-экономической деятельности людей и социальную форму продукта. Экономическая власть одного участника отношений собственности порождает экономическую зависимость других. Они могут получить доступ к необходимым условиям производственно-экономической деятельности, соединяясь со средствами производства, лишь на условиях лица, владеющего ими;

ü в-четвертых, присвоение результатов производственной деятельности теми, в чьих руках экономическая власть;

ü в-пятых, экономической формой реализации собственности являются доходы, они определяются положением субъектов в отношениях собственности. Т.е. собственность экономически реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Если его нет, то экономически собственность не реализуется, хотя юридическое право может иметь место.

Из выше изложенного можно сделать вывод о том, что собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи, т.е. взаимодействие собственника с его имуществом, распоряжения им. Они не хотят видеть отношения между людьми по поводу присвоения условий (ресурсов) и результатов экономической деятельности (благ, доходов).

Дата добавления: 2014-02-26; просмотров: 985; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!