Тема 26. Международное экономическое право

1. Понятие, принципы и источники международного экономического права.

2. Понятие и виды международных экономических соглашений.

3. Международные экономические организации универсального характера.

4. Правовое регулирование экономического

Международное экономическое право, — которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирую­щих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права.

К субъектам международного экономического праваотносятся прежде всего государства, которые вправе непосредственно участвовать во внешнеэкономической деятельности. К субъектам международного экономического права относятся также межгосударственные экономические и иные организации, а также торгово-экономические объединения, к которым, в частности, относятся зоны (ассоциации) свободной торговли, таможенные союзы экономические союзы и другие. Субъектами международного экономического права также являются физические и юридические лица.

Основным источником международного экономического права являются универсальные международные экономические договоры, например Конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже товаров 1955 г., Международное соглашение по пшенице 1962 г., Соглашение об учреждении Общего фонда для сырьевых товаров 1980 г., Общие условия купли-продажи картофеля (Европейская экономическая комиссия ООН, ECE/GRI/4 1980 г.), Международное соглашение по сахару 1992 г., Международное соглашение по какао 1993 г. и ряд других.

Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе, сотрудничестве взаимной помощи. Наряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются и обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т.п.

Но наиболее существенное значение для формирования но международного экономического права имеют некоторые специальные виды международных договоров.

К ним относятся прежде всего торговые договоры, в которых закрепляется вид торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и других субъектов международного экономического права.

Долгосрочные соглашения о торгово-экономическом сотрудничествеопределяют конкретные области и формы сотрудничества: строительство и реконструкция промышленных объектов; производство и поставки оборудования и иных товаров; покупка и продажа патентов и лицензий; совместное предпринимательство и т.п.

Особую категорию составляют соглашения об оказании технического содействия в строительстве промышленных объектов, включающие условия о взаимных поставках товаров, о содействии в проектировании, монтаже, наладке и пуске в эксплуатацию соответствующих объектов. Такие соглашения могут носить генеральный, рамочный характер или быть привязаны лишь к конкретным, часто крупномасштабным проектам. Обычными являются и условия об оплате предоставляемого технического содействия поставками будущей продукции.

С торговлей и другими видами экономического сотрудничества тесно связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение на основе соглашений о международных валютных расчетах и кредитах.

Решения (рекомендации, постановления) международных организаций. Такие рекомендации принимаются органами OOH, а также специализированными учреждениями ООН. Решения эти» органов и учреждений обычно не носят юридически обязательна го характера, но имеют рекомендательную силу, например Правовое руководство ЮНСИТРАЛ «По международным встречным торговым сделкам» (подготовлено Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

Постановления ряда региональных экономических учреждениймогут иметь не только рекомендательную, но и обязательную юридическую силу.

Решения межгосударственных экономических конференций. Данные решения, особенно основные, оформленные в виде заключительных актов конференций, рассматриваются в теории как особая разновидность многосторонних договоров и, соответственно, могут обладать и рекомендательной, и обязательной юридической силой.

В современной международной экономической жизни заметным явлением стала экономическая интеграция.

Как предмет правового регулирования она занимает важное место в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и последующих документах СБСЕ. В Заключительном акте СБСЕ декларируется что государства — участники СБСЕ будут развивать сотрудничество друг с другом, между всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. При этом они будут стремиться повышать благосостояние народов и способствовать претворению в жизнь их чаяний, используя, в частности выгоды, вытекающие из прогресса и достижений в экономической, научной, технической, социальной, культурной и гуманитарной областях.

Вопросы экономической интеграции нашли свое отражение в Парижской хартии для новой Европы 1990 г. (далее — Хартия). Концептуально этот документ подтверждает значимость экономического сотрудничества, основанного на рыночной экономике. Оно рассматривается существенным элементом межгосударственных отношений и ориентировано на содействие строительство процветающей и единой Европы. Хартия стала юридической основой интеграционных процессов по линии СБСЕ

В ней также указывается на взаимосвязь между развитием прав человека и основных свобод и научным прогрессом. Сотрудничество в области науки и техники призвано содействовать повышению уровня экономического и социального развития стран Европы. Соответственно, оно должно развиваться в направлении более широкого обмена соответствующей научно-технической информацией и знаниями для преодоления технологического разрыва, существующего между государствами-участниками.

Важное место вопросам экономической интеграции отводится в документах СНГ. Так, в Декларации глав государств — участников СНГ 1993 г. было отмечено, что по пути экономической интеграции государства должны поэтапно двигаться к Экономическому союзу. Главное — обеспечить взаимные интересы государств — участников СНГ, плодотворное развитие свободных хозяйственных связей предприятий, производителей и потребителей продукции, снять все препятствия на пути их прямого взаимодействия. Ближайшую задачу по пути к Экономическому союзу главы государств — участников СНГ видели в развитии таможенного сотрудничества, образовании таможенного союза, последовательном освобождении от таможенных тарифов, снятии любых нетарифных ограничений. В Декларации выражена готовность государств — участников СНГ проводить скоординированную финансовую, кредитно-денежную и валютную политику

Договор о создании Экономического союза между государствами - участниками СНГ 1993 г. Экономический союз создается на основе добровольности участия, уважения суверенитета, территориальной целостности, равенства прав, а также взаимной ответственности договаривающихся сторон за реализацию положений договора.

Целями Экономического союза являются:

Ø формирование условий стабильного развития экономики договаривающихся сторон в интересах повышения жизненного уровня их населения;

Ø поэтапное создание общего экономического пространства на базе рыночных отношений;

Ø создание равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов;

Ø совместное осуществление экономических проектов, представляющих общий интерес;

Ø решение совместными усилиями экологических проблем,

Ø ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф.

Специальные принципы международного экономического права

Принцип взаимной выгоды Принцип недискриминации Принцип (режим) наибольшего благоприятствования Национальный режим Преференциальный режим

Наиболее важной сферой международных экономических от ношений является международное сотрудничество в области торговли. Для его регулирования разработан целый комплекс международно-правовых актов, которые составляют международное торговое право (подотрасль международного экономического права).

В 1947 г. было заключено многостороннее Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), участниками которого на 1997 г. является свыше 130 государств. В его основе лежат принципы наибольшего благоприятствования и недискриминации. Оco6ые льготы предоставлены развивающимся странам. Для координации и регулирования экономического сотрудничества создана и с 1995 г. начала действовать Всемирная торговая организация (ВТО). Весьма важное значение имеет согласование и рамках ВТО многоступенчатой процедуры урегулирования споров между участвующими странами, а также мер по устранению произвола и упорядочению критериев при применении антидемпинговых процедур.

Процедура приема в ГАТТ и ВТО достаточно сложна и, в частности, увязывается с требованием представить обоснованные данные о становлении рыночной экономики в принимаемой стране.

Межгосударственное промышленное сотрудничество. В последние десятилетия приобретает все возрастающую роль примыкающее к торговому межгосударственное промышленное сотрудничество, под которым понимаются прямые кооперационные связи в области производства, совместная промышленная деятельность, а также иностранные инвестиции в промышленной сфере, техническая помощь и т. п.

Межгосударственное сотрудничество в валютно-финансовой сфере. Исключительно важное значение для развития международных экономических связей имеет сотрудничество в валютно-финансовой области в целях обеспечения необходимых условий для взаимных валютных расчетов, платежей, кредитования и т.п., что дает основания для выделения в науке особого международного валютно-финансового права как подотрасли международного экономического права.

Межгосударственное сотрудничество в области транспорта. В области железнодорожного транспорта можно упомянуть Европейскую конференцию по пассажирским тарифам, действующую с 1975 г. и имеющую целью проведение единой тарифной политики для содействия развитию международных пассажирских перевозок, а также Международную ассоциацию железнодорожных конгрессов, основанную еще в 1884 г., в функции которой входят подготовка и проведение международных конгрессов для обсуждения научно-технических, экономических и административных проблем.

Международное сотрудничество в области защиты интеллектуальной собственности. Это сотрудничество, с участием Республики Беларусь, базируется на Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений 1886 г. и на Женевской Всемирной конвенции об авторском праве 1952 г, а в сфере промышленной собственности (изобретения, товарные знаки, промышленные образцы) — на Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., а также на Мадридской Конвенции о международной регистрации фабричных и товарных знаков 1891 г.

В развитии межгосударственных экономических отношений большую роль играют международные организации.

Организация Объединенных Наций к таким органам относятся Генеральная Ассамблея ООН, Экономический Социальный Совет (ЭКОСОС), а также региональные экономические комиссии.

Созданы международные экономические организации системы ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО, МВФ, МБРР, МФК, MAP).

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)представляет собой автономный орган ООН, учрежденный в 1964 г. Основная цель ЮНКТАД — содействие международной торговле, в частности торговле сырьевыми, промышленными и другими товарами (услугами), а также в области финансирования, связанного с торговлей.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН — была создана в 1966 г. в целях содействия развитию права международной торговли путем, в частности, подготовки проектов международных конвенций и других документов.

В параметрах содействия процессу индустриализации и оказания технической помощи развивающимся странам, а также координации всей деятельности ООН в области промышленного развития в 1966 г. провозглашено образование Организации по промышленному развитию (ЮНИДО), ставшей с 1985 г. специализированным учреждением ООН. Первоначально ЮНИДО была создана как вспомо­гательный орган ООН, в 1979 г. - преобразована в спе­циализированное учреждение ООН.

В 1945 г. были созданы как специализированные учрежден ООН Международный банк реконструкции и развить (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ), рамках которых сосредоточено практически все сотрудничество и валютно-финансовой сфере на глобальном уровне. Мировой банк устанавливает в качестве своей цели содействие реконструкции и развитию экономики, социальному прогрессу, прежде всего развивающихся государств — членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление долгосрочны займов для развития производства и инфраструктуры. Членами МБРР могут быть лишь государства — члены МВФ.

Главной задачей МВФ, в котором участвуют около 180 стран, является контроль за мировой валютной стабильностью; наблюдение за международной валютной политикой и обменными курсами, за поведением стран-членов в международных валютных отношениях; предоставление краткосрочных и среднесрочных: кредитов.

Содружество Независимых Государств(СНГ). В подписанном 8 декабря 1991 г. Белоруссией, Россией и Украиной Соглашении о создании СНГ провозглашалось отнесение к сфере местной деятельности сторон вопросов формирования и развития общего экономического пространства, таможенной и миграционной политики, развития системы транспорта и связи. На основе Алма-Атинской декларации 21 декабря 1991 г. к СНГ присоседились также Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан, а позднее и Грузия. Организационное оформление СНГ закреплено в Уставе, принятом 22 января 1993 г., в котором есть особый раздел о сотрудничестве в экономической, социальной и правовой областях. В течение 1992-1994 гг. экономическому сотрудничеству был посвящен также целый ряд многосторонних соглашений между странами СНГ, в том числе соглашения об общих условиях поставок товаров; о единой товарной номенклатуре; о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности; о статусе Экономического суда СНГ; об основах таможенного законодательства; об учреждении Межправительственного совета по нефти и газу; о создании Межгосударственного Евразийского объединения угля и стали; о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности.

Европейский союз (ЕС). В ЕС сочетаются черты, как международной организации, так и отчасти федерации государств. Членами ЕС на 2005 г. являются Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италии Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Финляндия Швеция, Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Мальта, Польша, Словения, Словакия, Литва. В ЕС применяются 11 официальных языков.

Целью ЕС является последовательное развитие интеграционных процессов для образования таможенного, экономического также и политического союзов.

Европейская ассоциация свободной торговли(ЕАСТ) создана в 1960 г. первоначально семью европейскими страна по инициативе Великобритании с целью обеспечения свобод торговли между странами-членами, но без далеко идущих ЕЭС в организации экономического союза. В настоящее в ЕАСТ участвуют Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцар (Великобритания, Дания, Португалия, Австрия, Финляндии Швеция после их вступления в ЕЭС вышли из ЕАСТ). 1966 г. между странами — членами ЕАСТ была создана зона свободной торговли промышленными товарами без пошлин и количественных ограничений.

Европейское экономическое пространство(ЕЭП). Было учреждено на основе заключенного в 1992 г. в г. Порту соглашения между 17 государствами ЕС и 6 странами ЕАСТ (кроме Швейцарии) о создании европейского экономического пространства, предусматривающего свободное перемещение людей, товаров и капиталов.

Североамериканская зона свободной торговли. Создана на основе подписанного в 1992 г. договора между США, Канадой и Мексикой. Договор предусматривает постепенную ликвидацию существующих барьеров для торговли между тремя странами континента.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК) было создано в 1989 г. в рамках огромного региона с участием США, Японии, Австралии, Индонезии, Канады, Китая и других стран, прилегающих к Тихому океану.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии(АСЕАН) осуществляет компетенцию в области политического и экономического сотрудничества. В течение ближайших лет предусматриваются постепенное взаимное снижение таможенных тарифов и создание зоны свободной торговли.

Одним из документов, устанавливающих правовые основы экономических отношений между народами и странами, является Декларация ООН об установлении нового международного экономического порядка 1974 г.В этой Декларации отмечается, чти самым большим и самым важным достижением за последние десятилетия явилось обретение независимости в результате освобождения от колониального и иностранного господства многих народов и наций. Это позволило им стать членами сообщества свободных народов и повышать свое благосостояние.

Согласно Декларации новый международный экономический порядок основывается на полном уважении следующих принципов:

Ø суверенное равенство государств, самоопределение всех народов, недопустимость приобретения территорий силой, территориальная целостность и невмешательство во внутренние дела других государств;

Ø самое широкое сотрудничество всех государств — членов международного сообщества, основанное на справедливости, посредством чего могут быть ликвидированы преобладающие в мире диспропорции и обеспечено процветание для всех;

Ø полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах всех стран, с учетом необходимости обеспечить ускоренное развитие всех развивающихся стран, уделяя в то же время особое внимание принятию особых мер в интересах наименее развитых, не имеющих выхода к морю и островных развивающихся стран, а также развивающихся стран, наиболее серьезно затрагиваемых экономическими кризисами и стихийными бедствиями, не упуская из виду интересы других развивающихся стран;

Ø каждая страна имеет право принять ту экономическую и социальную систему, которую она считает наиболее подходящей для ее собственного развития, и не должна подвергаться в результате этого какой бы то ни было дискриминации;

Ø полный неотъемлемый суверенитет каждого государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью. Для охраны этих ресурсов каждое государство имеет право осуществлять эффективный контроль над ними и над их эксплуатацией средствами, отвечающими его положению, включая право национализации или передачи владения своим гражданам, причем это право является выражением полного неотъемлемого суверенитета этого государства. Ни одно государство не может быть подвергнуто экономическому, политическому или любому другому виду принуждения с целью помешать свободному и полному осуществлению этого неотъемлемого права;

Ø все государства, территории и народы, находящиеся под иностранной оккупацией, иностранным и колониальным господством, имеют право на возмещение и полную компенсацию за эксплуатацию и истощение и за ущерб, причиненный природным и всем другим ресурсам этих государств, территорий и народов;

Ø регулирование и надзор за деятельностью межнациональных корпораций путем принятия мер в интересах национальных экономик стран, в которых действуют такие межнациональные корпорации, на основе полного суверенитета этих стран;

Ø право развивающихся стран и народов территорий, находящихся под колониальным и расовым господством и иностранной оккупацией, на достижение своего освобождении и на восстановление эффективного контроля над своими природными ресурсами и экономической деятельностью;

Ø предоставление помощи развивающимся странам, народам и территориям, которые находятся под колониальным и иностранным господством, иностранной оккупацией, в условиях расовой дискриминации или подвергаются экономическим, политическим или любым иным мерам давления имеющим целью добиться от них подчинения и получить от них любого рода преимущества;

Ø законность акций государств по противодействию неоколониализму во всех его формах и по установлению эффективного контроля над своими природными ресурсами и экономической деятельностью;

Ø справедливое и равноправное соотношение между ценами на сырье, сырьевые товары, готовые изделия и полуфабрикаты, экспортируемые развивающимися странами, и ценами на сырье, сырьевые товары, промышленные товары, средства производства и оборудование, импортируемые ими, с целью обеспечения непрерывного улучшения условий торговли и расширения мировой экономики;

Ø оказание всем международным сообществом активной помощи развивающимся странам без каких-либо политический или военных условий;

Ø обеспечение того, чтобы одной из главных целей преобразованной международной валютной системы было содействие развитию развивающихся стран и достаточный приток в них реальных ресурсов;

Ø повышение конкурентоспособности природных материалов сталкивающихся с конкуренцией синтетических заменителей;

Ø преференциальный режим для развивающихся стран во всех областях международного экономического сотрудничества;

Ø обеспечение благоприятных условий для передачи финансовых средств развивающимся странам;

Ø предоставление развивающимся странам доступа к достижениям современной науки и техники и содействие передаче технологии и созданию местной технологии в интересах развивающихся стран в тех формах и согласно тем процедурам, которые соответствуют их экономике;

Ø рациональное использование природных ресурсов, включая пищевые продукты;

Ø востребованность перевода ресурсов развивающихся стран на дело развития;

Ø укрепление взаимного экономического, торгового, финансового и технического сотрудничества между развивающимися странами;

Ø содействие повышению роли ассоциации производителей в рамках международного сотрудничества;

Ø концентрация усилий международного сообщества в направлении стимулирования непрерывного роста мировой экономики и ускорения развития развивающихся стран.

Дата добавления: 2014-05-20; просмотров: 345; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!