Характерной чертой постиндустриального общества является

При вхождении органов Государственной противопожар- ной службы в структуру МЧС России возникли новые требова- ния к специалистам в области пожарной безопасности по взаи- модействию с администрациями субъектов Российской Федера- ции, органами местного самоуправления, спасательными под- разделениями министерства при тушении пожаров, проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации аварий на потенциально опасных объектах, а также поиску но- вых подходов и управленческих решений правоприменительной деятельности в области пожарной безопасности.

В приказе МЧС России № 225 от 19 мая 2004 г. «О концеп- ции кадровой политики МЧС России» отмечается, что кадровый потенциал министерства составляет важнейшее достояние, без сохранения и приумножения которого невозможно поступа- тельное развитие. Отсутствие эффективных механизмов воз- действия на процессы формирования и востребования кадрово- го потенциала, снижение его профессионализма могут привести к снижению качества решаемых МЧС России задач. Предотвра- тить эти негативные обстоятельства могут только последова- тельные, комплексные и своевременные меры, затрагивающие правовые, экономические, социально-психологические, этиче- ские аспекты работы с кадрами, опирающиеся на полноценную правовую, методологическую и организационную основу. Они должны быть отражены в долгосрочной кадровой политике МЧС России как важнейшем инструменте социальной полити- ки.

Концепция кадровой политики МЧС России определяет, что работа с кадрами и совершенствование профессиональной подготовки – решающие факторы повышения эффективности управления системой МЧС России, обеспечения ее единства, результативности служебной деятельности. Она должна осуще- ствляться с учетом особенностей функционирования конкрет- ных подразделений и служб, федеральной и региональной спе- цифики.

Концепция кадровой политики МЧС России указывает, что приоритетным объектом регулирования развития кад- рового потенциала МЧС России является профессиональное образование, выступающее важнейшим фактором успешно- го решения стоящих перед министерством задач.

Новые требования концепции кадровой политики МЧС

России к специалистам в области пожарной безопасности по- влекли необходимость совершенствования учебного процесса в учебных заведениях Государственной противопожарной служ- бы.

Ранее в учебных заведениях Государственной противопо- жарной службы основное внимание уделялось технической подготовке специалистов в области пожарной безопасности. Совершенствование образовательного процесса в учебных за- ведениях ГПС МЧС России целиком и полностью связано с не- обходимостью улучшения деятельности органов Государствен- ной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности и правоприменительной деятельности. Кроме то- го, совершенствование образовательного процесса вызвано це- лесообразностью выработки моделей подготовки современного пожарного-спасателя, знатока в области пожарной безопасно- сти, умело сочетающего в своей профессиональной деятельно- сти технические и гуманитарные знания. Во многом эта про- блема находится в плоскости понимания пожарными своей гу- манной деятельности, направленной на защиту личности и об- щества от пожаров и правонарушений в области пожарной безопасности.

Несомненно, подготовка специалиста-пожарного, умело со- четающего в своей профессиональной деятельности техниче- ские и правовые знания, – задача непростая. Эта задача нахо- дится в плоскости понимания проблемы подготовки современ- ного пожарного-спасателя и пожарного-специалиста в области права, т.е. предполагающая специализацию выпускников учеб- ных заведений Государственной противопожарной службы. В практической же плоскости это выливается в проблему модели- рования профессиональной подготовки пожарного-специалиста в области обеспечения пожарной безопасности и правоприме- нительной деятельности органов Государственной противопо- жарной службы, а также пожарного-спасателя, подготовка ко- торого должна быть направлена на обеспечение пожарной безопасности в современных условиях, тушения пожаров, про- ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, пре- дотвращения аварий на потенциально опасных объектах, лик- видации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий совме- стно и во взаимодействии с администрациями субъектов Рос- сийской Федерации, органами местного самоуправления и под- разделениями спасательных служб МЧС России. Речь идет о подготовке высококвалифицированных кадров, обладающих не только техническими, специальными, но и правовыми знания- ми. По этому пути в частности пошли в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России, где наряду с подготовкой инженеров в области пожар- ной безопасности с 2003 г. осуществляется подготовка юристов, способных осуществлять административную и уголовно- процессуальную деятельность по делам о пожарах.

Однако кем бы ни стали в последующем выпускники учеб- ных заведений Государственной противопожарной службы МЧС России, в какой бы должности они ни проходили свою

службу в органах ГПС, они будут по роду своей деятельности

так или иначе связаны с людьми, управлять ими. Вот почему к специалистам с высшим образованием в области пожарной безопасности выдвигается в качестве общего и непреложного требования знать нормы права, неуклонно следовать им в про-

цессе работы и, если потребуется, суметь отстоять свои, осно-

ванные на законе интересы.

Вывод по вопросу: При вхождении органов Государствен- ной противопожарной службы в структуру МЧС РФ возникли новые требования к специалистам в области пожарной безопас- ности по взаимодействию с администрациями субъектов Рос- сийской Федерации, органами местного самоуправления, спаса- тельными подразделениями министерства при тушении пожа- ров, проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации аварий на потенциально опасных объектах, а также поиску новых подходов и управленческих решений правопри- менительной деятельности в области пожарной безопасности.

Несомненно, во многом эта задача находится в плоскости понимания проблемы подготовки современного пожарного- спасателя и пожарного-специалиста в области права, т. е. пред- полагающая специализацию выпускников учебных заведений Государственной противопожарной службы.

Вопросы темы 4. Государственная противопожарная служба в системе органов государства

(для контроля и самопроверки)

1. Определите понятие и признаки органов государствен-

ной власти.

2. Охарактеризуйте систему и виды государственных ор-

ганов, осуществляющих государственно-властные полномочия.

3. Определите Государственную противопожарную служ- бу в системе государственных органов, осуществляющих госу- дарственно-властные полномочия.

4. Сформулируйте понятие и основные направления орга-

низации и деятельности органов Государственной противопо-

жарной службы МЧС России.

5. Сформулируйте понятие «правоприменительные орга-

ны государства» и охарактеризуйте сущность их деятельности.

6. Определите понятие и сущность правоприменительной деятельности.

7. Охарактеризуйте правоспособность и дееспособность органов Государственной противопожарной службы МЧС Рос-

сии.

8. Сформулируйте особенности деятельности органов Го- сударственной противопожарной службы в современных усло- виях.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ, ст. 3, 5, 15, 18–19, 65–69, 76–78;

2. Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности»;

3. Указ Президента Российской Федерации № 1309 от 9 ноября 2001г. «О совершенствовании государственного управ- ления в области пожарной безопасности»;

4. Постановление Правительства РФ № 820 от 21 декабря

2004 г. «О государственном пожарном надзоре»;

5. Постановление Правительства РФ № 385 от 20 июня

2005 г. «О Федеральной противопожарной службе»;

6. Приказ МЧС России № 225 от 19 мая 2004 г. «О кон-

цепции кадровой политики МЧС России»;

7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского пра-

ва: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004, С. 31–38, 118–186;

8. Правоохранительные органы Российской Федерации:

Учебник /Под ред. В.К. Боброва, – М.: МИ МВД РФ, 1997;

9. Лукичев Б.А., Зинчук С.Б. Основы права: Краткий курс лекций. – Екатеринбург: Уральский институт ГПС МЧС России,

2005;

10. Лукичев Б.А. Основы права: Словарь основных тер-

минов и определений.– Екатеринбург: ЕФ АГПС МЧС России,

2003;

11. Лукичев Б.А., Скипский Г.А. О целесообразности со- вершенствования образовательного и воспитательного процесса в учебных заведениях ГПС МЧС России. //Проблемы и пути со-

вершенствования подготовки кадров для Государственной про- тивопожарной службы на пути к созданию единой пожарно- спасательной службы МЧС России. – Материалы науч. практич. конф. – Екатеринбург: ЕФ АГПС МЧС России, 2004. С. 53–61;

12. Лукичев Б.А., Скипский Г.А. Синергетический риск и проблемы образовательного и воспитательного процесса в учебных заведениях Государственной противопожарной служ-

бы МЧС России.//Вестник Санкт-Петербургского института

ГПС. 2004. № 1(4), С. 29–31;

13. Скипский Г.А., Лукичев Б.А. Преобразования системы пожарной безопасности в России: исторический контекст

//Стихийные бедствия, техногенные и социальные катастрофы:

история, классификация, преодоление последствий. – Материа- лы всероссийской науч.-практ. конф. – Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного университета, 2005. С. 178–198.

Характерной чертой постиндустриального общества является

Характерной чертой постиндустриального общества является постоянный рост передаваемой и хранимой информации в самых разных областях человеческой деятельности. Появился термин «информационный взрыв». Особенно остро это относится к области образования. Очевидно, что эта тенденция сохранится до тех пор, пока будет существовать современная цивилизация, и будет только усиливаться.

Резкий рост объемов информации приводит к появлению проблемы перегрузки соответствующих систем передачи и хранения данных.

Известны два направления решения данной проблемы:

1. Постоянное улучшение технических характеристик систем передачи и хранения данных.

2. Рациональное представление данных.

Ко второму направлению относятся различные методы, передачи в хранения лишь наиболее существенных данных, т.е. только той части информации, которая интересует получателя. Принципиальным отличием этого направления от первого является, то, что такие характеристики как пропускная способность канала, объем запоминающих устройств, мощности передающих устройств, быстродействие ЭВМ считаются заданными. В рамках этих характеристик необходимо так представить данные, чтобы добиться максимально возможной разгрузки соответствующих систем, сокращения объемов передаваемых и хранимых данных.

Это направление, возникшее в начале 60-х годов 20 века, и получившее название «сжатие данных» (СД) (вряде источников встречаются так же термины: «сжатие информации», «сокращение избыточности информации», «компрессия») базируется на результатах теории информации и в ряде случаев учитывает физиологию человека.

Оба направления развиваются одновременно и взаимно дополняют друг друга. Появление новых, совершенных технических средств позволяют реализовать более

сложные и эффективные методы СД. С другой стороны, как бы хороши ни были средства хранения, и передачи данных, всегда встает вопрос как их использовать наиболее рационально и здесь необходимо СД.

Дата добавления: 2014-05-28; просмотров: 566; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!