Объединения хозяйственных организаций

В настоящее время ГК предусматривает возможность создания объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, а также объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов, объединений коммерческих, некоммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей в форме государственных объединений. Организации со статусом юридического лица могут создавать объединения, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп. Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 660 (в ред. от 24.09.2012 г.) «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» предусмотрена возможность создания холдингов.

Государственные объединения, к которым отнесены в том числе концерны, производственные, научно-производственные объединения, создаютсяпо решению: ПрезидентаРеспублики Беларусь; Правительства; республиканских органовгосударственного управления по поручению Президента или Правительства; органов местного управления и самоуправления. Участниками государственных объединений наряду с государственными организациями могут выступать частные организации и индивидуальные предприниматели. Государственные унитарные предприятия и государственные учреждения выступают в таком качестве по решению государственного органа (должностного лица), принявшего решение о создании объединения или уполномоченного им органа. Иные организации и индивидуальные предприниматели участвуют в государственном объединении добровольно на условиях и в порядке, определенных его уставом. Решение о возможности вхождения в состав государственного объединения индивидуальных предпринимателей и негосударственных организаций принимается указанным государственным органом (должностным лицом). При этом участники объединения сохраняют права юридического лица и индивидуального предпринимателя, которые могут быть ограничены и (или) иным образом изменены в соответствии с нормами права.

Объединения создаются, как правило, по отраслевому принципу, но допускается их создание по межотраслевому, территориальному и иным принципам. В качестве целей создания названы: 1) общее руководство; 2) общее управление деятельностью; 3) координация деятельности; 4) представление интересов участников.

Государственное объединение находится в подчинении Правительства, республиканского органа государственного управления, органа местного управления и самоуправления или государственной организации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления. По общему правилу государственные объединения являются некоммерческими организациями, но в случае принятия в соответствии с нормами права специального решения, они будут являться коммерческими.

Государственное объединение действует на основании устава, который утверждается государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о его создании, либо уполномоченным им органом. В уставе в обязательном порядке отражаются порядок и источники формирования имущества объединения. Кроме того в уставе государственного объединения, являющегося коммерческой организацией, помимо этих сведений, должны содержаться сведения о предмете деятельности государственного объединения.

Имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Пределы владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за государственным объединением, зависят о вида вещного права, на котором оно закреплено, и определяются в соответствии с правилами ст.ст. 276-278, 280 ГК. Участники объединения при его создании не объединяют свое имущество, которое, следовательно, не входит в состав имущества объединения.

Государственное объединение не отвечает по обязательствам его участников, а участники не отвечают по обязательствам государственного объединения, за исключением случаев, закрепленных в законодательных актах.

Исключение государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, входящих в состав объединения по решению государственного органа (должностного лица), принявшего решение о создании государственного объединения, или уполномоченного им органа, из его состава осуществляется по решению этого органа (должностного лица). Иные участники, входящие в состав объединения добровольно, могут в таком же порядке выйти из его состава либо могут быть исключены из этого состава в порядке, определенном уставом объединения.

Правовое положение хозяйственных групп определяется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г. № 482 «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» (в ред. на 29.12.2009 г.). Определение понятия «хозяйственная группа» в нормах данного Указа сводится к перечислению способов, посредством которых организации могут объединяться в рамках группы. Анализ способов создания хозяйственной группы позволяет сделать вывод о том, что хозяйственная группа – это не имеющее статуса юридического лица объединение юридически самостоятельных коммерческих и некоммерческих организаций для общей или согласованной предпринимательской деятельности, основанной на их имущественных и неимущественных отношениях. Хозяйственная группа считает созданной и приобретает соответствующий статус с момента ее государственной регистрации, порядок которой определен нормами Положения о государственной регистрации и прекращении деятельности хозяйственных групп, утвержденного Постановлением Совета Министров от 27 сентября 2002 г. № 1334, и Положения о порядке представления документов для государственной регистрации хозяйственных групп, утвержденного Постановлением Совета Министров от 10 декабря 2002 г. № 264 «О государственной регистрации в Министерстве экономики Республики Беларусь хозяйственных групп».

Правовую основу организации и деятельности финансово-промышленных групп (далее - ФПГ) составляют положения Указа № 482, ГК, Закона Республики Беларусь от 4 июня 1999 г. «О финансово-промышленных группах» (далее - Закон о ФПГ), Положения о государственной регистрации хозяйственных групп и т.д.

Финансово-промышленная группа - это не имеющее статуса юридического лица объединение коммерческих и некоммерческих организаций, действующих в банковской и производственной сферах, создаваемое для совместного осуществления предпринимательской деятельности его участниками путем объединения их вкладов на основе договора о создании ФПГ. Организации, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные правом Республики Беларусь, и производящие продукцию, а также банки или небанковские кредитно-финансовые организации являются обязательными участниками ФПГ.

Правовое регулирование образования и деятельности холдингов осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь»

В соответствии с положениями Указа холдинг – это объединение коммерческих организаций (участников холдинга), в котором:

1. одна из коммерческих организаций является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями – участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании:

- владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;

- управления деятельностью дочерних компаний холдинга - унитарных предприятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управляющая компания холдинга приобрела статус учредителя по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами, а также учреждений, созданных управляющей компанией холдинга;

- договора доверительного управления 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний холдинга;

- иного договора, в соответствии с которым управляющей компанией холдинга приобретаются права по управлению деятельностью дочерних компаний холдинга;

2. физическое лицо - собственник имущества унитарных предприятий, простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ в размерах, определенных в пункте 1, осуществляет управление (участвует в управлении) этими коммерческими организациями без образования управляющей компании холдинга. В этом случае все участники холдинга считаются его дочерними компаниями.

Холдинг не является юридическим лицом. Его участниками могут быть хозяйственные общества и (или) унитарные предприятия.

Холдинг создается по решению управляющей компании холдинга или собственника. Холдинг считается созданным и приобретает статус холдинга с даты его регистрации, осуществляемой Министерством экономики, которое ведет Государственный реестр холдингов.

Запрещается создание и деятельность на территории Республики Беларусь холдингов, имеющих целью или результатом монополизацию производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также если создание и деятельность холдингов противоречат актам законодательства, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и свободы граждан.

Управляющая компания холдинга: 1) выступает от имени участников холдинга в отношениях, связанных с созданием и деятельностью холдинга; 2) проводит согласованную финансовую, инвестиционную и производственную политику холдинга; 3) разрабатывает планы перспективного развития холдинга. Последние две функции возлагаются и на собственника. Поскольку в качестве участников холдинга выступают хозяйственные общества, то к таким отношениям могут применяться правила ГК об основных и дочерних (зависимых) обществах.

Субъекты предпринимательской деятельности вправе создавать объдинения в форме некоммерческих организаций - ассоциаций (союзов), правовой основой создания и деятельности которых являются нормы ст.ст. 121-123 ГК. Ассоциации (союзы) представляют собой объединения коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, созданные на основе договора в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов. Ассоциация (союз) имеет статус юридического лица со всеми его признаками. При этом ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, в то время как они несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации (союза). Ассоциации (союзы) могут осуществлять предпринимательскую деятельность только посредством создания хозяйственного общества или участия в нем либо преобразования в хозяйственное общество или хозяйственное товарищество.

Учредительным документом ассоциации (союза) является устав, утверждаемый ее членами.

Минимально необходимое количество членов ассоциации (союза) в ГК не определено. Данный вопрос решается по усмотрению участников объединения. Условием создания ассоциации (союза) является согласие антимонопольного органа. Система управления в ассоциации (союзе) представлена общим собранием, которое включает всех членов и является высшим органом управления, и исполнительными органами, которые могут быть коллегиальными и (или) единоличными. Учитывая договорную природу ассоциации (союза), ГК предоставляет ее членам право выхода из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае вышедший член несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза), возникшим во время его членства, пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Новый член может войти в состав ассоциации (союза) только с согласия других членов. Его вступление в ассоциацию (союз) может быть обусловлено субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

Дата добавления: 2014-07-30; просмотров: 711; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!