Организационная структура управления

2.1 Основы наступления мотопехотной (танковой) роты сухопутных войск США и Германии.

Наступательный бой в армиях стран НАТО считается основным видом боевых действий. Сущность наступления заключается в поражении противника ядерным и химическим оружием, огнем артиллерии и танков, ударами тактической и армейской авиации, а также в стремительном продвижении подразделений в глубину расположения противника в целях уничтожения и захвата занимаемой им территории, оборонительных рубежей или других объектов.

По взглядам вероятного противника, наступление следует вести решительно, в высоких темпах, от объекта к объекту. В ходе наступления подразделения должны не только занимать местность, но и уничтожать молниеносно и внезапно, с глубоким вклинением в глубину противника, используя при этом огонь и подвижность. По мнению военных специалистов НАТО, для достижения успеха в наступлении необходимо создавать 3-кратное превосходство над противником в обычных силах и средствах, с тем чтобы наступающие части (подразделения) могли прорвать его оборону на всю глубину. На участке прорыва превосходство в пользу наступающих должно быть 5-6-кратное. Боевые возможности подразделений могут быть усилены за счет внезапности действий, скрытности, скорости продвижения и тактической хитрости.

Наступление может осуществляться двумя способами: с ходу и из положения непосредственного соприкосновения с противником.

Наступление с ходу осуществляется с марша без остановки или после небольшой предварительной подготовки в районах сосредоточения. Рота в составе батальона занимает указанный район, располагается в нем рассредоточено, организует круговую оборону, получает боевой приказ и завершает подготовку к наступлению. Район сосредоточения войск назначается на удалении 30-80км от противника. Выдвижение частей (подразделений) для наступления с ходу производится обычно под прикрытием частей, находящихся в непосредственном соприкосновении с противником. Чаще всего наступление с ходу ведется на неподготовленную оборону или на слабого противника, поспешно перешедшего к обороне. Наступление из положения непосредственного соприкосновения с противником чаще всего осуществляется в тех случаях, когда противник занимает подготовленную оборону и будет оказывать упорное сопротивление. Рота в этом случае переходит в наступление из занимаемого района обороны.

Мотопехотная рота армии США в наступлении обычно действует в составе мотопехотного батальона, где она может находиться в первом или во втором эшелоне (резерве). В армии США на основе мотопехотной (танковой) роты, как правило, создаются ротные тактические группы в целях наиболее эффективного использования боевых возможностей мотопехотных и танковых рот.

По взглядам командования армии США, ротной тактической группе в наступлении назначаются ближайшая и последующая задачи на глубину соответственно 1,5-2 км и 3-4 км от переднего края обороны противника. Исходя из указанной глубины задачи роты будут заключаться: ближайшая- в уничтожении противника в опорном пункте роты противника и овладении им; последующая- в завершении во взаимодействии с соседями уничтожения противника в районе обороны батальона первого эшелона и овладении им.

Рота наступает, как правило, на фронте 900-1200 м, а иногда и до 1500 м. Считается, что ширина фронта наступления должна обеспечить необходимый маневр в бою и позволить рассредоточить боевые порядки.

Состав тактической группы определяет командир батальона, исходя из поставленной задачи, наличия сил и средств и сложившейся обстановки. В состав группы, созданной на основе мотопехотной роты, входят мотопехотная рота (без взвода), танковый взвод, отделение ПТУР «Тоу». В боевых порядках могут действовать также одно-два отделения секции ЗРК «Стингер» и радиолокационные станции АМ/РРS-5 из состава роты огневой поддержки. Ротные тактические группы, где преобладают мотопехотные подразделения, называются мотопехотными тактическими группами, а где танковые-танковыми группами. В то же время из состава роты один мотопехотный взвод может быть придан танковой роте, наступающей на одном из соседних участков. Приданные танковые взводы и огневые средства используются, как правило, централизованно, однако в некоторых случаях часть штатных и приданных средств может быть переподчинена командирам мотопехотных взводов. Ротная тактическая группа может поддерживаться батареей 155-мм самоходных гаубиц.

Боевой порядок роты в наступлении (рис.1) может быть в один или два эшелона. Наиболее часто рота действует в два эшелона. Построение боевого порядка в два эшелона (два взвода в первом и один во втором эшелоне) позволяет иметь достаточно сил и средств для первоначального удара и наращивания усилий в ходе боя.

Взвод оружия, в составе которого имеются 81-мм минометы и ПТУР «Тоу», является основным огневым средством командира роты. Он предназначен для поддержки огнем наступающих мотопехотных взводов. Минометная секция действует за боевыми порядками взводов первого эшелона на удалении 400-500 м от них. Отделение ПТУР «Тоу» может действовать в промежутках между взводами или за их боевыми порядками.

Командир роты управляет с командно-наблюдательного пункта. Управление подчиненными подразделениями он осуществляет по радио, сигналами и через посыльных. С командиром роты обычно находится передовой наблюдатель от артиллерийского дивизиона. Глубина боевого порядка роты может быть 500-600 м.

По взглядам командования армии ФРГ, мотопехотной роте в наступлении указываются ближайшая задача (объект) и направление дальнейшего наступления. Задача заключается в уничтожении противника на глубине 2000-3000 м. Направление дальнейшего наступления указывается на глубину ближайшей задачи (объекта) батальона и может быть до 8 км.

Ширина фронта наступления роты зависит от боевой задачи, положения и сил противника, характера местности и может быть 1000-1500 м, а при действии на БМП: 1500-2000 м. Указанные нормативы выдерживаются подразделениями, как правило, при вклинении в оборону противника. В глубине обороны фронт наступления роты может увеличиваться и уменьшаться. Рота может быть усилена одним-двумя танковыми взводами, взводом ПТУР «Хот» и взводом 120-мм минометов. Приданные огневые средства используются, как правило, централизованно в интересах всей роты. В таком составе рота считается наиболее пригодной для наступления на подготовленную оборону противника.

В зависимости от полученной задачи и характера обороны рота строит боевой порядок в один или два эшелона. Чаще всего рота строит боевой порядок в два эшелона: два взвода в первом и один во втором эшелоне (резерве). По мнению западногерманских специалистов, двух эшелонное построение обеспечивает максимальное использование огневой мощи подразделения перед фронтом наступления. Приданные танки рекомендуется использовать в первом эшелоне.

Схему мотопехотной роты США в наступлении см. рис. 1

Танковая рота армии ФРГ может решать задачи самостоятельно или действовать совместно с мотопехотой, находясь в первом или во втором эшелоне батальона, а также придаваться мотопехотному батальону. Ширина фронта наступления роты до 1500 м, взвода до 400 м.

Роте ставится ближайшая задача (объект) на глубине 2- 3 км, а направление дальнейшего наступления указывается на глубину до 8 км.

Боевой порядок роты строится в один или два эшелона. Танковая рота может усиливаться мотопехотным взводом. Дистанция между танками в наступлении может быть 50-100 м. В зависимости от полученной задачи и характера обороны противника взводы могут действовать в линию, углом вперед (назад), уступом вправо (влево). В одноэшелонном построении боевого порядка рота может наступать на слабо подготовленную оборону.

Танки могут действовать впереди или вместе с мотопехотой. Мотопехота обеспечивает продвижение танкам, уничтожая противотанковые средства. По взглядам военных специалистов, предусматривается наступление мотопехоты впереди танков. Это осуществляется при ведении наступления на закрытой или труднодоступной для танков местности, в условиях ограниченной видимости.

Ведение наступления. В боевых уставах вероятного противника отмечается, что наступление с ходу осуществляется, как правило, из районов сосредоточения. Выдвижение рот производится в составе батальона в период огневой подготовки наступления, осуществляемой с применением как ядерного оружия, так и обычного оружия. Подразделения последовательно развертываются в ротные, взводные колонны и выходят на рубеж перехода в атаку. По опыту учений рубежи развертывания назначаются: в ротные колонны - на удалении 5-8 км, во взводные колонны - на удалении 2-3 км от переднего края обороны противника. Рубеж перехода в атаку выбирается на удалении 100-150м от переднего края (за естественными укрытиями). При наступлении на бронетранспортерах, боевых машинах пехоты рубеж перехода в атаку может быть назначен на большем удалении.

С выходом подразделений на рубеж перехода в атаку они развертываются в боевой порядок и сходу стремятся прорвать оборону противника. Мотопехотные подразделения огнем противотанковых и других огневых средств обеспечивают продвижение танков. Если характер местности не позволяет применять танки впереди боевых порядков мотопехоты, они могут атаковать объект одновременно с пехотой или поддерживать атаку пехоты огнем с места. Бронетранспортеры мотопехоты продвигаются за наступающими подразделениями и поддерживают их огнем бортового оружия.

Взводы первого эшелона стремительно врываются на передний край противника и уничтожают живую силу и огневые средства. В ходе наступления выявленные огневые средства противника уничтожаются огнем мотопехоты приданных подразделений и боевыми машинами пехоты (бронетранспортерами), при этом мотопехотные взводы стремятся выйти во фланг опорных пунктов противника и развивать наступление в глубину. Если наступление одного из взводов остановлено противником, другие взводы продолжают наступление, овладевают своими объектами и ударами во фланг и в тыл противнику оказывают помощь соседям. Успешное наступление обеспечивается своевременным перемещением огневых средств роты. Для достижения высоких темпов наступления рекомендуется зараженные участки, завалы, участки затопления обходить или преодолевать и быстро продвигаться в глубину обороны.

В ходе боя рекомендуется предоставлять широкую инициативу командирам взводов и рот, которые, маневрируя и твердо управляя подразделениями, выполняют поставленные задачи. С захватом назначенного объекта подразделения закрепляют его, приводят себя в порядок, после чего продолжают наступление.

Второй эшелон роты (резерв) продвигается в предбоевом порядке от укрытия к укрытию за взводами первого эшелона на удалении 300-500 м. Его рекомендуется вводить в бой из-за фланга или в стыки (промежутки) наступающих взводов для выполнения последующей (конечной) задачи. Ввод в бой второго эшелона обеспечивается огнем минометов, ПТУР и других огневых средств. Особое внимание обращается в полевом уставе армии США на развитие успеха, где отмечается, что в ходе развития успеха психологическое воздействие может оказаться решающим, так как оно создает беспорядок и смятение в войсках противника и снижает его волю и способность к сопротивлению.

Овладев последующим объектом, рота закрепляется и готовится к отражению возможных контратак противника. Взвод оружия занимает огневые позиции в готовности к открытию огня. Контратаки противника отражаются с ходу или с коротких остановок. Если противник контратакует крупными силами, ро­та во взаимодействии с танками, ПТУР, артиллерией отражает его контратаку огнем, в последующем возобновляет наступление в указанном направлении.

Военные специалисты НАТО считают, что под непрерывным натиском наступающих подразделений развитие успеха может перерасти в преследование. Рота переходит в преследование в том случае, если наметился отход противника. При этом подразделения стремятся применить охват или обход, отрезать пути отхода противнику. В ходе преследования мотопехота будет действовать на боевых машинах пехоты (бронетранспортерах) и в тесном взаимодействии с танками. Только при оказании упорного сопротивления считается целесообразным спешивание для атаки и уничтожение обороняющегося противника. Основной задачей преследования является полное уничтожение противника и лишение возможности вести боевые действия.

2.2 Основы обороны мотопехотной (танковой) роты сухопутных войск США и Германии.

По современным взглядам командования армий основных империалистических государств, оборона - это вынужденный вид боя, имеющий целью сорвать или отразить наступление противника, удержать занимаемые позиции, сэкономить силы и средства и создать благоприятные условия для перехода в наступление.

Как полагают американские военные специалисты, оборона позволяет выиграть время, ослабить противника еще до наступления, осуществлять контроль над важными районами (рубежами), заставить его сосредоточить основные силы там, где они были бы наиболее уязвимы. Причем частям и подразделениям предписывается ведение активной обороны, сущность которой заключается в применении оборонительно-наступательных действий.

Необходимость обороны обусловливается ее обязательной организацией в предвидении наступления превосходящих сил противника. При этом обороняющийся имеет ряд преимуществ. В частности, имеется возможность изучить местность, выбрать позиции и расположить боевую технику и подразделения таким образом, чтобы свести до минимума их уязвимость и в максимальной степени использовать их боевые возможности, создать глубокоэшелонированную оборону, а также вести разведку.

В полевом уставе армии США указано, что успех в обороне может быть достигнут в том случае, если превосходство противника будет выражать соотношение не более чем 3/1.

При поддержке тактической авиации и полевой артиллерии и при благоприятных условиях местности можно вести оборонительный бой в течение короткого периода времени при соотношении сил порядка 6/1 в пользу противника.

В любом случае, говорится в полевом уставе, цель обороны должна заключаться в том, чтобы сосредоточить достаточно сил и средств и создать соответствующий барьер, способный разгромить массированный натиск бронированных машин противника.

Мотопехотная рота армий США и ФРГ считается основным боевым подразделением, которое может вести оборонительный бой в составе батальона и самостоятельно. Главная ее задача - нанести поражение противнику огнем до подхода к переднему краю и не допустить прорыва в глубину.

Ротная тактическая группа армии США в обороне. В обороне мотопехотная (танковая) рота может находиться в первом или втором эшелоне (резерве) батальона. Она обычно подготавливает и обороняет опорный пункт по фронту до 1500м и в глубину до 1000 м, взвод обороняет опорный пункт до 400 м по фронту и до 200 м в глубину. Иногда опорный пункт роты может быть подготовлен в целях создания огневой ловушки или засады.

По взглядам командования армии США, оборона роты должна быть активной и гибкой, при этом основу обороны составляют танки и противотанковые управляемые ракеты.

По определению уставов армии США, на период оборонительного боя решением командира батальона может создаваться ротная тактическая группа, состоящая из нескольких танковых и мотопехотных взводов (всего их может быть в различных сочетаниях от двух до четырех). Все эти взводы находятся в подчинении командира мотопехотной (танковой), роты, на базе которой формируется ротная тактическая группа. Средствами усиления ротной тактической группы могут быть танковый взвод, одна-две секции противотанковых управляемых ракет «Тоу». В зависимости от решаемых задач огнем ее поддерживают, как правило, минометы, полевая артиллерия, а иногда - вертолеты огневой поддержки. В каждом конкретном случае ее состав определяет командир батальона. Кроме того, в опорном пункте роты (ротной тактической группы) могут быть развернуты два-три поста радиолокационной разведки. Их задача - вести разведку противника перед фронтом и на флангах боевого порядка, уточнять положение своих подразделений и наблюдать за тылом.

Боевая задача роты (ротной тактической группы) будет зависеть от места в боевом порядке батальона. Если рота действует в первом эшелоне, то ее задача во взаимодействии с приданными и поддерживающими средствами и соседями нанести огневое поражение противнику еще до подхода к переднему краю, не допустить его прорыва в глубину, а при вклинении в оборону уничтожить его огнем и контратаками и восстановить утраченное положение. Боевой порядок роты может строиться в один или два эшелона (рис. 2). Обычно рота строит боевой порядок в два эшелона, в первом эшелоне обороняется два взвода, во втором - один (с расположением взводов в ли­нию, углом вперед и назад, а также уступами вправо и влево). Второй эшелон (резерв) рекомендуется располагать не далее 500 м от позиции взводов первого эшелона. Взвод оружия (81-мм минометов и ПТУР «Тоу») занимает огневые позиции между первым и вторым эшелонами, приданные танки, как правило, занимают позиции в опорных пунктах первого эшелона.

Схему мотопехотной роты США в обороне см. рис. 2

Если рота находится во втором эшелоне, то она, как правило, обороняет опорный пункт на важном в тактическом отношении рубеже или на участке местности с таким расчетом, чтобы можно было блокировать вклинившегося с фронта или фланга противника. При отсутствии непосредственного соприкосновения с противником по распоряжению командира батальона на удалении до 2500 м от переднего края обороны выставляется боевое охранение от роты, обороняющейся в первом эшелоне батальона в составе до усиленного мотопехотного взвода. Задача этого подразделения - воспретить ведение разведки противником переднего края обороны, с завязкой оборонительного боя нанести противнику максимальное поражение на подступах к обороне и заставить его развернуться в боевой порядок. После выполнения этой задачи боевое охранение отходит за передний край и занимает опорный пункт.

Помимо боевого охранения от роты первого эшелона батальона выставляются перед опорным пунктом непосредственное охранение (не далее 500 м от переднего края), посты наблюдения и подслушивания, на открытых флангах и стыках - дозоры, а в тылу роты - дозоры и патрули.

Для ведения обороны ротной тактической группе назначается несколько боевых позиций, представляющих собой подготовленные во всех отношениях участки местности, располагаясь на которых она может вести боевые действия с целью блокировать наступление противника, поддерживать действия других подразделений или наносить огневые удары. В пределах района боевых действий батальонной тактической группы ей предполагается назначать не менее трех позиций, рассредоточенных в глубину. Обычно первую из них ротная тактическая группа занимает, вторая подготавливается, а третья только намечается - в ней проводится рекогносцировка местности. Две последние позиции могут быть заняты в ходе оборонительного боя, если у наступающего противника на этом направлении наметился успех.

Важное место при организации оборонительного боя роты отводится подготовке эффективной системы огня и надежного взаимодействия между ее подразделениями.

Система огня в обороне организуется с таким расчетом, чтобы обеспечить огнем поражение противника на дальних подступах, нарастающую интенсивность огня по мере приближения противника к переднему краю обороны, постановку заградительного огня в непосредственной близости от переднего края, уничтожение огнем вклинившегося противника, проведение контратаки. С этой целью система огня предусматривает тесную связь между опорными пунктами взводов и соседними ротами, а также ведение круговой обороны. Подчеркивается, что эффективная система огня создается за счет его плотности на различных расстояниях, которая бы обеспечивала поражение противника, и прежде всего его танков, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, противотанковых управляемых ракет и других огневых средств.

Огневым средствам назначаются секторы обстрела и основные направления для ведения огня. Систему огня противотанковых управляемых ракет и танков ротной тактической группы предусматривается организовывать в сочетании с артиллерийским и минометным огнем, который ведется средствами старшего начальника в ее интересах. Ближайший рубеж заградительного огня артиллерии и минометов назначается не ближе 200 м от переднего края обороны с таким расчетом, чтобы обеспечивалось ведение флангового и перекрестного огня из стрелкового оружия и противотанковых средств. Система огня строится в сочетании с инженерными заграждениями.

Основой системы огня является противотанковая оборона. Для ее организации ротная тактическая группа использует штатные противотанковые средства: противотанковые управляемые ракеты «Тоу», «Дракон», противотанковые гранатометы, а также приданные танки и огнеметы. Танки и противотанковые средства в опорных пунктах и на огневых рубежах должны располагаться так, чтобы обеспечивались между ними взаимная огневая связь по фронту и в глубину, маневр огнем и прикрытие противотанковых заграждений, наименьшая уязвимость от огня противника, возможность своим огнем перекрывать танкоопасные направления с флангов и из глубины.

В зависимости от задач и характера местности танки и пусковые установки противотанковых управляемых ракет «Тоу» занимают огневые позиции с интервалами и дистанциями до 300 м, а бронетранспортеры во взводных опорных пунктах - до 200 м. Это расстояние исключает их одновременное поражение. Огневые позиции танков и противотанковых средств подготавливаются как на передних, так и на обратных скатах высот. Это затрудняет их обнаружение и уничтожение, обеспечивает большую их живучесть. Вместе с тем создаются условия для внезапного открытия огня. Все огневые средства ротной тактической группы, в том числе и приданные ей, как правило, используются централизованно.

Промежутки между ротными и взводными опорными пунктами находятся под непрерывным наблюдением, простреливаются фланговым и перекрестным огнем всех огневых средств, особенно противотанковых, прикрываются заграждениями и огнем артиллерии и минометов из глубины. В промежутках и на флангах рекомендуется устраивать танковые засады. На танкоопасных направлениях перед передним краем и в глубине обороны устанавливаются противотанковые минные поля. В качестве ближних средств борьбы предусматривается использовать ручные противотанковые гранатометы разового действия типа «Вайпер» и противотанковые гранаты.

Таким образом, система огня организуется на основе комплексного использования всех средств борьбы с пехотой и танками противника.

Для ведения активной и устойчивой обороны большое внимание уделяется инженерному оборудованию боевых позиций ротной тактической группы. Очередность и сроки инженерного оборудования определяются командиром батальонной тактической группы и зависят от наличия времени, сил и средств и условий местности. В первую очередь оборудуются взводные опорные пункты, основные и запасные позиции огневых средств, расчищаются секторы обстрела, устраиваются заграждения, строится КНП командира роты в районе расположения взвода второго эшелона, а также укрытия для транспортных средств. При наличии времени взводные опорные пункты совершенствуются в инженерном отношении: отрываются ходы сообщения и усиливается система заграждений перед передним краем и на флангах.

В глубине взводных опорных пунктов отрываются окопы для БТР с таким расчетом, чтобы они могли поддерживать бой взвода огнем из крупнокалиберных пулеметов, а в случае необходимости обеспечить переброску личного состава на угрожаемое направление. В опорном пункте роты оборудуются также огневые позиции для минометов и ПТУР. При этом самое серьезное внимание обращается на маскировку позиций от наземного и воздушного противника.

Для управления подразделениями роты в бою организуется радио и проводная связь.

С началом огневой подготовки противника личный состав ротной тактической группы занимает укрытия, а по окончании ее все должны находиться на своих боевых местах. Ротная тактическая группа во взаимодействии с соседями и другими подразделениями батальона при поддержке артиллерийского и минометного огня наносит поражение противнику еще на дальних подступах к обороне, расстраивает его боевые порядки. Интенсивность огня возрастает при приближении противника к переднему краю, обороняющиеся подразделения не допускают его прорыва.

Особое внимание уделяется массированию огня и дистанционному минированию на путях выдвижения противника. Штатные, приданные и поддерживающие минометные подразделения ведут подвижный и неподвижный заградительный огонь. Танки с заранее подготовленных позиций ведут огонь по бронированным целям противника. Расчеты противотанковых управляемых ракет уничтожают наступающие танки, боевые машины пехоты и бронетранспортеры.

Оборонительный бой обычно начинают подразделения охранения, поддерживаемые, как правило, огнем артиллерии и минометов. Подразделения охранения после выполнения задач отходят в основной район обороны, приводят себя в готовность к бою и занимают свои районы обороны. С подходом противника к переднему краю огонь доводится до наивысшего напряжения с целью отразить наступление противника. Если в результате ядерного удара противника уничтожено одно из подразделений первого эшелона, то незамедлительно принимаются меры в восстановлению обороны. Для этого используется резерв (второй эшелон) или другие подразделения.

При прорыве противника на стыке с соседними подразделениями принимаются меры к прикрытию фланга огнем, а взвод, находящийся в резерве, занимает запасные позиции, прикрывающие этот фланг.

При вклинении противника в опорный пункт командир ротной тактической группы использует все имеющиеся огневые средства, чтобы предотвратить расширение прорыва и уничтожить противника. Считается целесообразным, чтобы штатные противотанковые средства и приданные танки постоянно меняли позиции и уничтожали прорвавшиеся танки. Для ликвидации мелких групп, вклинившихся на небольшую глубину, рекомендуется проводить частные контратаки силами второго эшелона (резерва) роты, но только в том случае, когда противник остановлен и не успел подтянуть свой второй эшелон или резерв. Контратаку роты предусматривается обеспечивать минометным и артиллерийским огнем, а в состав контратакующего взвода включать приданные роте танки.

В том случае, когда противнику удалось прорвать оборону большими силами и создать угрозу окружения, ротная тактическая группа занимает круговую оборону, используя заранее подготовленные запасные позиции.

После отражения атаки предусматривается принимать меры для быстрого восстановления системы огня, пополнения всех видов боеприпасов, восстановления разрушенных инженерных сооружений, поврежденных вооружения, боевой и другой техники в целях подготовки и отражения повторных атак противника.

Мотопехотная рота армии ФРГ в обороне, как правило, действует в составе батальона и может обороняться в первом или во втором эшелоне (резерве).

Основная задача роты первого эшелона заключается в том, чтобы во взаимодействии с приданными и поддерживающими средствами нанести поражение противнику перед передним краем и не допустить прорыва ротного опорного пункта. Рота, обороняющаяся во втором эшелоне, предназначается для нанесения контратак и создания глубины обороны. Она, как и рота первого эшелона, оборудует опорный пункт и готовит направления для контратак.

Мотопехотная рота подготавливает и обороняет опорный пункт до 1500 - 2000 м по фронту и до 2000 м в глубину, а мотопехотный взвод - до 400 м по фронту и до 300 м в глубину.

Боевой порядок мотопехотной роты строится в один или два эшелона. При двухэшелонном построении боевого порядка два взвода обороняются в первом и один во втором эшелоне, которые подготавливаются для ведения круговой обороны. При построении боевого порядка в один эшелон выделяется небольшой резерв. Типичным считается боевой порядок в два эшелона. При этом взвод второго эшелона оборудует опорный пункт в 150 - 300 м от позиции взводов первого эшелона.

Опорный пункт роты включает опорные пункты взводов, расположенные по фронту и в глубину, и позиции огневых средств. Промежутки между опорными пунктами взводов могут достигать 300 м и более.

Промежутки между взводными опорными пунктами прикрываются огнем всех видов, а также противотанковыми и противопехотными заграждениями. В отдельных местах создаются очаги сопротивления, которые занимают специально выделенные отделения. Перед передним краем и в глубине опорного пункта обороны устанавливаются минные поля и другие заграждения.

БМП (БТР) роты располагаются в укрытиях за боевыми порядками своих отделений и взводов в готовности поддержать огнем их бой и обеспечить при необходимости маневр личного состава на угрожаемое направление.

Командно-наблюдательный пункт командира роты оборудуется в районе расположения второго эшелона (резерва).

Рота первого эшелона, действуя на направлении сосредоточения основных усилий батальона, может получить на усиление танковый взвод, до взвода ПТУР «Хот» и до взвода 120-мм минометов. Приданные огневые средства используются, как правило, централизованно в интересах всей роты. Танковый взвод рекомендуется располагать в ротном районе обороны так, чтобы он мог участвовать в огневой поддержке первого эшелона роты, вести борьбу с танками противника и участвовать в контратаках роты или батальона.

Огневые позиции 120-мм минометов выбираются в тылу ротного района обороны на удалении 1 - 2 км от переднего края. Если 120-мм минометы используются для поддержки боевого охранения, то для них оборудуются временные позиции вблизи переднего края.

Взвод ПТУР «Хот» используется для прикрытия танкоопас­ных направлений. Для каждой пусковой установки готовятся основные и запасные огневые позиции.

Мотопехотная рота первого эшелона высылает от себя непосредственное охранение на удаление 400 - 500 м от переднего края.

В зависимости от наличия времени и инженерных средств в первую очередь оборудуются опорные пункты взводов, командные пункты и убежища, затем создаются ходы сообщения. Перед передним краем обороны в промежутках между взводными опорными пунктами устанавливаются заграждения, в том числе и минно-взрывные.

Считается, что главным элементом построения обороны является система огня. Огневые средства роты и приданных средств располагаются в обороне таким образом, чтобы создать максимальную плотность огня на важнейших направлениях, с которых ожидается наступление противника, обеспечить ведение фланкирующего огня по противнику и держать под огнем всю местность перед позициями и между ними. Перед передним краем обороны создается зона сплошного огня на глубину до 600 м.

На направлениях, где ожидается наступление основных сил противника, артиллерия и минометы готовят сосредоточенный и заградительный огонь. БМП располагаются в обороне с таким расчетом, чтобы поддержать из глубины передовые подразделения огнем 20-мм. пушек.

Особенно большое внимание уделяется организации противотанковой обороны. Противотанковые средства располагаются на танкоопасных направлениях как можно ближе к переднему краю и на Переднем крае, с тем чтобы они могли вести эффективный огонь по танкам на предельных дальностях. Все противотанковые средства эшелонируются в глубину.

Секторы огня противотанковых средств взаимно перекрываются. При организации системы огня в целях достижения внезапности предусматривается назначать рубеж, до которого следует допускать противника, а затем неожиданно открывать прицельный огонь из всех огневых средств.

С переходом противника в наступление первыми вступают в бой подразделения боевого охранения. Артиллерия, минометы и танки открывают огонь, который усиливается по мере приближения противника к переднему краю. Как только противник перейдет в атаку, огонь открывают из пулеметов, винтовок и автоматов. При этом обороняющиеся стремятся отсечь пехоту от танков. Прорвавшиеся танки противника уничтожаются огнем танков, противотанковых орудий и ПТУР, а также средствами ближнего боя пехоты. Если противник вклинился в оборону, рота сосредоточивает по нему огонь всех средств, чтобы остановить его дальнейшее продвижение, и выдвигает свой резерв на угрожаемое направление. Танки и противотанковые средства поочередно сменяют позиции и поражают прорвавшиеся в глубину танки противника.

При необходимости командир роты организует контратаку вторым эшелоном (резервом). Она проводится совместно со вторым эшелоном батальона и при поддержке танков, огня артиллерии, минометов и других средств.

Отразив атаку противника, рота восстанавливает систему огня, пополняет боеприпасы и готовится к отражению повторных атак.

Рис. 1. Мотопехотная рота США в наступлении

Рис. 2 Мотопехотная рота США в обороне

Организационная структура управления

6.1. Понятие организационной структуры

Структура организации - это упорядоченная совокупность взаимо­связанных внутренних элементов (находящихся между собой в устойчивых отношениях), функций или видов деятельности внутри организации. Понятия "организация" и "структура" не тождественны, в системе всегда существует структура, но не всякая структура является организованной. Упорядоченность или организо­ванность проявляется в согласованности структур и элементов, участвующих во взаимодействии, по их качеству, величине, выполняемым функциям, вре­менным и пространственным параметрам. Организованность - это имма­нентное состояние, возникающее вследствие открытости системы. Поэтому можно го­ворить, что понятие организации более широкое в теоретическом смысле, чем понятие структура. Организация всегда имеет структуру, но наряду с этим она имеет еще целый ряд и других характеристик, которые не всегда присущи структуре.

Управление организацией эффективно тогда, когда налицо соответствие структуры организации ее целям и задачам, ее приспособление к ним. Роль структуры внутри организации состоит в том, что она выявляет и устанавливает формальные взаимоотношения сотруд­ников. Поэтому структура представляет собой один из важнейших показа­телей организации, так как организация характеризуется прежде всего структурой, а уже затем наличием целевой ориентации и определенной на­правленностью функционирования.

Структура организации может подразделяться на действующую и не­действующую. Действующая структура организации за годы ее функцио­нирования порождает новые функции управления, наряду с ними сущест­вуют структурно устаревшие, которые стали функционально лишними. Это ведет к ненужному росту числа работников, что, в свою очередь, порожда­ет громоздкость и сложность линейных и функциональных связей в систе­ме управления.

Современная система управления организацией призвана создать новый механизм внутреннего и внешнего управления, который в первую очередь долен быть направлен на совершенствование структур, сокраще­ния их незадействованных форм и развитию действующих. Должно идти быстрое сокращение должностей и подразделений, в результате разрешатся противоречия функционального кризиса. Сокращению должны подвергать­ся тормозящие, нейтральные, а иногда и потенциальные функции, разви­тию должна подвергаться активизирующая функция.

Структура организации в современных условиях имеет организаци­онное оформление в виде двухзвенной подсистемной структуры.

Первая подструктура представляет собой структуру организации как объекта управления. Вторая подструктура представляется элементами подсистемы управления, определяющими процесс управления.

Обе подструктуры нахо­дятся в диалектическом единстве и взаимосвязи. Функции организации яв­ляются фундаментом формирования новых структурных образований, а при оптимизации и реструктуризации производства и управления основой изменений является структура, ее совершенствование, что и определяет изменение набора функций организации.

В системе управления формирование управляющего воздействия осуществляется на основе принятия управленческого решения. Поэтому управление можно представить как процесс подготовки, принятия и реализации решений, на­правленных на достижение поставленных целей. Данный подход предпо­лагает представление структурной модели функционального поведения со­циальной организационной системы через схематическое моделирование деятельного взаимодействия объекта и субъекта управления (схема 6.1).

Подсистема управления и управляемая социально-экономическая система взаимообусловлены и взаимосвязаны между собой. Модель их взаимодействия осуществляется через реализацию стратегического и теку­щего управления. Она зависит от выработанной миссии и цели деятельно­сти организации, а также от мотива управленческих действий, анализа и выбора средств достижения цели, разработки, реализации управленческих планов, мониторинга и коррекции управленческой деятельности.

Взаимодействие объекта и субъекта управления осуществляется на базе постоянного анализа состояния внутренней и внешней среды органи­зации, а само управление открытой организационной системой имеет важ­нейшую задачу - адаптировать внутреннюю среду организации относи­тельно изменяющейся внешней среды и создавать условия ее стабилиза­ции, что в общем виде и призвано целенаправленно воспроизводить цело­стность модели организационной системы, устойчивость функционирова­ния ее внешних и внутренних связей и взаимозависимостей.

Схема 6.1.Структурная модель организации

Исходя из данных теоретических подходов, можно констатировать, что важнейшей задачей управления открытой социально-экономической системой является обеспечение устойчивого саморазвития структурных подразделений, а также достижение стабильного функционирования орга­низации как целостной системной структуры в рамках общей стратегии развития.

6.2. Управленческое проектирование организационной структуры

Сама организационная структура является результатом управленче­ского проектирования, главная задача которого - создание оптимальных ус­ловий координации деятельности подразделений организации через реали­зацию прямого или косвенного директирования и контроля.

Управленческое проектирование организационной структуры определяют как многоэтапный процесс:

1. Определение потребностей в структурообразующих объек­тах и субъектах управления.

2. Формирование временной группы по созданию организаци­онной структуры.

3. Составление набора оптимально необходимых структурных подразделений и функций управления.

4.Распределение этого набора по четырем группам (акти­визирующие, тормозящие, нейтральные и потенциальные) и их анализ. Ак­тивизирующие направлены на реализацию текущих программ, тормозящие - это дань старым подходам и традициям (они, кстати, иг­рают важную позитивную роль); потенциальные направлены на реализа­цию стратегических программ развития и, наконец, нейтральные - это функции, влияние которых на процесс производства и управления минима­лен, они важны с социальной стороны производства (в каждой организации есть люди, многолетний труд которых принес ей существенный успех и по­этому иногда руководители в знак признательности оставляют таких людей (уже пенсионеров или инвалидов) в организации и дают им посильные виды работ, может быть, и ненужных для организации).

5. Создание функциональной структуры организации и соответствующей ей системы функционального управления.

6. Создание необходимой организационной структуры управ­ления соответствующей объекту и системе функционального управления.

7. Совершенствование организационной структуры управле­ния - комплексные прогрессивные структурные сдвиги.

6.3. Линейная и функциональная структуры управления. Преимущества и недостатки

Линейная структура построена только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы.

Классический линейный принцип заключается в том, что объем пол­номочий и ответственности, делегированных конкретному должностному лицу в линейной цепи подчиненных, уменьшается пропорционально их удалению от главного управляющего, т.е. скалярно. Каждый работник под­чинен и подотчетен только одному руководителю и связан с вышестоящей системой только через него. Линейный принцип определяет положение, ко­гда структура построена из взаимоподчиненных органов в виде иерархиче­ской лестницы. Она отличается стройностью, формальной определенно­стью, использованием четкой системы взаимных связей, ответственностью структурных сторон. В ней ясно выражена ответственность, она гарантиру­ет быстроту реакции на прямой приказ, распоряжение или указание началь­ника.

В то же время она отличается слабой гибкостью и возможностью творческой самостоятельности отдельных элементов структуры. В ней, как правило, отсутствуют звенья планирования и подготовки решений на уров­не первичных звеньев организации, функциональные проблемы решаются не оперативно и не эффективно, ввиду того, что не хватает властных пол­номочий на различных структурных уровнях, вопросы, требующие реше­ния между подразделениями, движутся очень медленно, менеджеры верх­них уровней перегружены, и, как правило, выступают в роли "незамени­мых" работников.

Данная организационная структура, являясь жестко иерархизированной, костной и централизованной, по сути, не приспособлена к гибкому це­лостному саморазвитию, она не может динамично совершенствоваться, реагируя на изменения системных элементов внешней среды организации, она не способна обеспечить организации мобильность и гибкость функ­ционирования.

Функциональная структура управления характеризуется направленно­стью структуры на функциональные направления деятельности организации. Здесь функциональные подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Управленческая деятельность функциональ­ных подразделений проводится либо через вышестоящего руководителя, либо непосредственно через соответствующих руководителей функциональных служб-исполнителей.

Преимущества функциональной структуры управления: высокий уро­вень профессионализма работников, выполняющих реализацию функций; вы­свобождение линейных менеджеров от излишней загруженности; исключение дублирования в выполнении функций; углубление разделения управленческо­го труда.

Недостатки функциональной структуры управления: преобладание це­левых интересов функциональных подразделений; разобщенность функцио­нальных подразделений и их деятельности; чрезмерная централизация; дли­тельность процедуры разработки и реализации стратегических решений; кос­ность и не способность быстро реагировать на изменения.

6.4. Линейно-функциональная (штабная) структура управления. Преимущества и недостатки

Линейно-функциональная (штабная) структура управления характеризу­ется наличием специальных подразделений при линейных руководителях, ко­торые не наделяются правом принятия решения и руководства, а лишь помо­гают, разрабатывают стратегические планы и консультируют линейного ме­неджера по проблемам выполнения управленческих функций силами функ­циональных отделов.

Линейно-функциональная (штабная) структура управления является структурой родственной функциональной структуре управления. Ее важней­ший структурный блок связан с деятельностью штабных подразделений, ко­торым предоставляется обязанность функционального руководства, а также право реализации специфической функции по разработке стратегии развития организации.

Схема 6.4 Линейно-функциональная (штабная) структура управления

Преимущества линейно-функциональной (штабной) структуры управ­ления: дает возможность глубокой проработки и подготовки стратегических решений и планов; линейные менеджеры освобождаются от излишней загру­женности, предоставляет широкие возможности активно привлекать для управленческого консультирования внешних специалистов - консультантов.

Недостатки: создает условия нечеткости в отношении ответственно­сти; отрицает возможность демократизации управленческой деятельности; подготовка и реализация стратегических решений осуществляется в отно­сительно замкнутом пространстве, участие большинства управленческого персонала в его осуществлении ограничено.

6.5. Программно-целевая структура управления. Преимущества и недостатки

Программно-целевая структура управления характеризуется базовой ори­ентацией общего управления социально-экономической системой на от­дельную цель или ряд важнейших целей. Достижение цели осуществляется через разработку и управление реализацией программы (схема 6.5).

Схема 6.5 Программно-целевая структура управления

Программно-целевое управление

Одной из разновидностей программно-целевых структур является структура проектного типа. Данная структура предполагает выделение от­дельных коллективов работников или отдельных независимых организа­ций, каждая из которых занимается реализацией определенного проекта, представляющего собой отдельный элемент общей целевой программы.

Программно-целевое управление определяет использование програм­мно-целевого метода как обязательного управленческого механизма. По­этому структура управления здесь отражает две формы реализации управ­ленческого воздействия.

Первая форма программно-целевого управления реализуется отделом по разработке целевой программы. Вторая форма программно-целевого управления реализуется отделом по управлению реализацией программы. Формальные отделы определяют управленческое воздействие на исполни­телей программы (планирование этапов реализации программы, заключе­ние договоров, управление программой, контроль исполнения управленче­ских решений), для обеспечения ее выполнения. При этом определяется порядок использования ресурсов, выполнения программных мероприятий, изначальное наличие конечного результата программного комплекса управленческого воздействия.

Определение системы целей программы осуществляется исходя из характера противоречий, а также имеющихся ресурсных возможностей с учетом сроков выхода на заданные конечные результаты. Главная цель и вся совокупность целей программы действий должны объединять их в реа­лизуемую систему целей. Цели, исходя из методологии программно-целевого управления, должны иметь четкую временную определенность и соотноситься с имеющимися и заемными ресурсами системы. Использова­ние программно-целевого метода заключается в том, чтобы задать количе­ственную определенность и наибольший уровень конкретности постановке программных целей. Однако возможно использование программно-целевого метода и в постановке целей в качественной формулировке, кото­рые не имеют четкого числового выражения, но могут ясно и точно давать целевые ориентиры, устанавливающие необходимую направленность про­граммных действий.

Преимущества программно-целевой структуры управления: создает усло­вия разрешения рождающихся проблем и достижения динамичного разви­тия социально-экономических систем; позволяет достичь оптимального использования различных источников, ресурсов; обеспечивает необходи­мую гибкость управления; позволяет сконцентрировать деятельность от­дельных руководителей проектов на достижение важной общей цели; по­зволяет сохранить принцип централизованного руководства реализации про­граммы.

Недостатки: данная структура ограничена в применении, она эффективна в рамках управления развитием сложных социально- экономических систем (федерального, отраслевого и регионального уровня), а также в управлении в организациях с узкой номенклатурой сложной продукции, например, в автомобильной промышленности, кораблестроении

6.6. Матричная структура управления. Преимущества и недостатки

Матричная структура управления органически сочетает в себе эле­менты функциональной и программно-целевой форм (схема 6.6).

Схема 6.6 Матричная структура управления

Матричная структура определяет систему соединенных элементов ор­ганизации, моноспециализированных на определенных видах конечного ре­зультата, ориентированного на внешнюю среду организации, и управляемых из единого центра. В то же время матричные структуры вмещают в себя проектные временные организационные структуры, создаваемые для разработки и реализа­ции конкретных проектов (с относительно самостоятельным структурным управленческим компонентом), а работники время от времени перемещаются из одних подразделений в другие и находятся в состоянии периодической смены деятельной ориентации. Матричная структура ослабляет принцип единона­чалия и жесткости иерархии. Управленческая власть при использовании матричной структуры имеет двойственную направленность: центральную и в рамках подчинения выполнения конкретной программы или проекта.

Преимущества матричной структуры управления: ориентация на проектные цели; совмещение преимуществ функциональной структуры и про­блемной ориентации управления; возможность создания оперативных групп специалистов-экспертов; использование высококвалифицированных кадров профессионалов; возможность применения эффективных методов управле­ния; сокращение затрат; оптимальное использование ресурсов; возможность достижения постоянного роста эффективности функционирования органи­зации.

Недостатки: двойственность управления структурными подразделе­ниями создает условия слабости и нестабильности управления подразделениями организации; появляется неопределенность в достижении общих результатов функционирования организации; отсутствие постоянных связей, устойчивости групп, необходимость постоянной трудовой адаптации работ­ников; понижение ответственности работников за конечные результаты труда, постоянная возможность нарушения принятых правил и стандартов; необходимость постоянного изменения методов контроля; учащение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений и руководителями программ; сокращает диверсификационные возможности структурных подразделений организации.

6.7. Современные тенденции развития структур управления

Развитие современных организаций характеризуется нарастанием сложности и гибкости организационных структур управления. Ввиду того, что практически все классические организационные структуры содержат недостатки, не дающие организации функционировать как открытой дина­мично развивающейся социальной системе, в подавляющем большинстве случаев на практике используются комбинированные, легко изменяющиеся и совершенствующиеся организационные структуры, отражающие изме­няющуюся сущность административных властных взаимоотношений руко­водителей и подчиненных. Исходя из сказанного выше, можно сделать вы­вод, что современная теория управления призвана изучать и рассматривать организационную структуру и ее компоненты в различных аспектах стати­ки и динамики, при этом необходимо придавать особое внимание реально функционирующим и изменяющимся, а не формально статичным ее ком­понентам.

Современная система управления вынуждена стремиться создать ор­ганизационные условия, мотивирующие работников умственного труда к интеллектуально-образовательному целевому развитию, саморазвитию и инновационной трудовой реализации. П. Друкер, по этому поводу, пишет, что в современных условиях взаимоотношения «начальника» и «подчинен­ных» больше напоминают взаимоотношения дирижера оркестра и му­зыканта, а не традиционную схему «я начальник, ты - дурак». «Руководи­тель организации, принимающий на работу специалистов, не в состоянии, как правило, выполнить работу своего подчиненного, так же как дирижер оркестра не обязательно умеет играть на трубе. В свою очередь, специалист зависит от начальника, поскольку тот задает направление деятельности и сообщает итог этой деятельности в масштабах всей организации, т.е. опре­деляет стандарты, систему ценностей, производительность труда и резуль­таты. И так же, как оркестр может свести на нет усилия самого лучшего дирижера, - и уж тем более самого деспотичного, - работники умственного труда могут саботировать указания даже самого способного руководителя, не говоря уж о руководителе с диктаторскими наклонностями»^[1].

Поэтому новые условия требуют, чтобы организационная структура все в большей степени соответствовала новым требованиям к содержанию управления организацией. Современная организационная структура долж­на быть приспособленной к внутреннему адаптивному изменению и при­способлению к изменениям внешней среды, при этом обеспечивать усло­вия саморазвития и отражать возможность информационной аккумуляции и инновационного роста отдельных подразделений организации, а как итог и всей организации в целом. Всем перечисленным условиям соответствует органическая форма организационной системы, объединяющая ряд относи­тельно независимых саморазвивающихся структур.

Органическая структура - это тип организационной структуры управления, который характеризуется индивидуальной ответственностью каждого работника за общий результат и создает условия их саморазвития. Данный тип структуры управления формирует гибкие и адаптивные управ­ленческие отношения между субъектом и объектом управления. Она создает способность сравнительно легко менять форму управления, приспосаб­ливать ее к новым условиям, органически вписываться в систему потреб­ностей внешней среды организации.

Взаимодействие объекта и субъекта управления осуществляется на базе постоянного анализа состояния внутренней и внешней среды организации, а само управление открытой организационной системой имеет важнейшую задачу адаптировать внутреннюю среду орга­низации к изменяющейся внешней среде и создавать условия ее стабилизации, устойчивости функционирования ее внешних и внутренних связей и взаимозависимостей.

Органическая (саморазвивающаяся, адаптивная) структура управле­ния позволяет формулировать новое содержание социального управления, в основе которого лежит ослабление административных функций и разви­тие творческих научно-интеллектуальных профессиональных возможно­стей персонала, раскрепощение инициативы, интеллектуальной инновации, направленной и регламентированной относительно стратегических целей организации. Органическая структура управления призвана создать усло­вия и стимулировать целевое образовательное развитие и саморазвитие персонала на каждом рабочем месте, в каждом подразделении, инноваци­онное внедрение интеллектуальных новшеств и нововведений в отдельных подразделениях относительно стратегических потребностей организации.

Управленческий персонал в условиях органической структуры направляет свои усилия на объединение отдельных, часто противоречивых управленческих функций в единую интегрированную систему, все элемен­ты которой способствуют достижению общих целей организации.

В но­вых условиях в рамках управления должны реализовываться следующие важнейшие моменты: демократизация процесса принятия управленческих решений; основной единицей организации должен являться не индиви­дуум, а скорее группа, члены которой взаимодействуют с помощью личных контактов; не только административная власть, но и взаимное доверие должно служить объединяющей силой организации; руководитель должен быть скорее посредником для связи внутри группы и между группами, а не только представителем высшей власти; необходимо увеличение ответст­венности членов организации, а не внешний контроль за результатами их работы.

^[1] Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М., 2004. С. 38-39

Дата добавления: 2014-07-30; просмотров: 1941; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!