ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ США, ЯПОНИИ И ПОЛЬШИ

США

Основным средством государственного регулирования импорта в США является обложение товаров при ввозе таможенными пошлинами (исключения есть, но для освобождения от обложения требуется специальное Постановление). Размер такого обложения определен таможенным тарифом США. Правила таможенной оценки и процедура таможенного обложения установлены законом о тарифах 1930 г., в который периодически вносятся изменения, приводящие его в соответствие с торгово-политическим курсом американского правительства.

Таможенный тариф США является трехколончатым:

· Первая колонка тарифа – льготный тариф – содержит ставки пошлин, применяемые к товарам, ввозимым из стран, на которые США распространяет режим наибольшего благоприятствования. Поскольку закон не требует заключения с каждой страной соглашения о предоставлении ей режима наибольшего благоприятствования, этим режимом пользуются в США все страны, независимо от наличия договорных отношений с ними, кроме стран, особо поименованных в законодательстве (с 1951 г. к числу таких относилось большинство социалистических стран).

· Вторая колонка таможенного тарифа содержит преференциальные ставки пошлин, применяемые к товарам развивающихся стран, на которые США распространяют действие системы преференций. Как правило, это нулевые ставки, допускающие беспошлинный ввоз ряда товаров из соответствующих стран.

· Третья колонка – основной тариф – применяется к товарам стран, не пользующихся в США режимом наибольшего благоприятствования. Ставки пошлин основного тарифа были установлены еще в 1930 г., когда США проводили политику агрессивного протекционизма, и они подчас в 8-10 и более раз превышают ставки льготного тарифа, снижающегося по мере достижения соглашений о снижении таможенного обложения в рамках ГАТТ.

Механизм применения таможенного тарифа действует следующим образом. Таможенная служба США классифицирует товар и на основании этого решения экспортер (иностранная фирма) получает статус обложения данного товара пошлиной. Для классификации требуется представить сведения по следующим вопросам:

- подробное описание товара;

- основное назначение;

- коммерческое название в США;

- спецификация и химический анализ;

- описание метода производства;

- количество составляющих деталей;

- стоимость;

- маркировка – это четкая надпись на видном месте, указывающая (по-английски) на товаре страну его происхождения. Недопустима маркировка, которая вводит в заблуждение относительно того, в какой стране товар произведен. Для некоторых товаров допускается маркировка только на упаковке, в которой он поступает конечному потребителю.

Таможенная служба может обложить товар специальной пошлиной на основании антидемпингового законодательства, если импортные товары продаются, их могут также наложить на товар, экспортеры которого субсидируются правительством или получают от него экспортную премию.

Кроме того, таможенная служба (как и другие правительственные органы) имеет право вводить глобальную квоту, определяющую общее количество товара, которое может быть ввезено в США за определенное время. Тарифные квоты позволяют ввести некоторое количество товара, оплачиваемого пошлиной меньшего размера, чем обычно.

ЯПОНИЯ

Среди применяемых в Японии торгово-политических инструментов регулирования импорта важное значение отводится импортному тарифу.

Таможенный тариф представляет собой перечень товаров, облагаемых пошлинами. Япония применяет тарифную номенклатуру, основанную на гармонизированной системе описания о кодирования товаров (далее - ГС) с различным числом цифровых значений (от 4 до 6) в зависимости от того или иного товара. Все импортируемые товары разносятся по 21 разделу, 97 главам, 240 позициям и 5 018 субпозициям. Для внешнеторговой статистики в тарифе добавлены еще три знака, благодаря чему система кода может быть легко адаптирована к конкретным нуждам отдельных стран. Один цифровой знак в тарифе используется для оформления грузов, провозимых в рамках японской системы таможенной обработки воздушных грузов с помощью электронной системы обработки данных.

Таможенный тариф в Японии, как и в большинстве стран мира, является многоколонным. Ставки пошлин в нем сгруппированы в четырех столбцах:

· в первом – общие (базовые) ставки, которые могут быть изменены в одностороннем порядке;

· во втором – ставки, закрепленные в ГАТТ/ВТО (так называемые договорные или конвенционные);

· в третьем – преференциальные ставки;

· в четвертом – временные ставки пошлин, вводимых на основании закона о временных тарифных мерах.

Базовая ставка является основной ставкой, применяемой к каждой категории на долгосрочной основе, если обязательства не требуют внесения каких-либо поправок. Базовые ставки практического применения почти не имеют, поскольку в соответствии с законом о временных тарифных мерах ежегодно или по мере необходимости устанавливаются временные ставки, которые и применяются в случае их расхождения с базовыми.

Временные ставки устанавливаются в зависимости от конкретной ситуации на рынке определенного товара и в экономике в целом. Они применяются вместо базовых ставок в течение оговоренного периода времени, когда возникает такая необходимость. В тех случаях, когда для оного и того же товара определены как базовая, так и временная ставки, последняя всегда имеет приоритет.

В отличие от базовых и временных ставок, которые применяются одинаково к товарам, импортируемым из всех стран, преференциальные ставки применяются только к товарам, ввезенными из некоторых слаборазвитых стран и регионов. Преференциальные тарифные ставки введены для наименее развитых стран в рамках классификации Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), причем они устанавливаются странами самостоятельно, поскольку ЮНКТАД этого не делает.

Ставки ГАТТ / ВТО предусматривает снижение тарифа на ряд категорий товаров в силу международных договоренностей. Страны, имеющие право на такие ставки, пользуются в Японии режимом наибольшего благоприятствования. Ставки ГАТТ / ВТО имеют приоритет перед базовыми и временными ставками (если только ставки ГАТТ / ВТО не оказываются более высокими, чем базовые или временные ставки).

В настоящее время Япония не является участником никаких других международных соглашений по тарифным ставкам, кроме ГАТТ/ВТО. Но она заключила с рядом стран двусторонние соглашения, по которым эти страны получают статус наибольшего благоприятствования и к товарам, ввозимых из таких стран, тоже применяются ставки ГАТТ/ВТО.

При выборе ставки пошлины для таможенного обложения импортируемого товара руководствуются правилом: сначала берется ставка преференциального столбца, затем – ставки ГАТТ/ВТО, временная или общая. Если ставка ГАТТ/ВТО превышает другие ставки, используется временная ставка, а в случае ее отсутствия – ставка пошлины общего столбца. В самом тарифе для облегчения выбора требуемой ставки неиспользуемые пошлины заключаются в скобки.

В соответствии с принятой в Японии общей системой преференции товары, ввозимые из развивающихся стран и регионов, облагаются пошлиной по более низкой ставке, чем товары, ввозимые из развитых стран. Целью такого снижения является активизация экспортно-импортной торговле с указанными государствами и регионами для ускорения их экономического развития. При такой системе к определенным товарам из стран установленного списка применяются более низкие тарифные ставки (ниже ставок для стран, имеющих статус наибольшего благоприятствования).

В настоящее время преференциальные ставки пошлин применяются в соответствии с общей системой преференции по отношению к импорту из 155 развивающихся стран и 25 территорий (в 1971 г. в этом списке значилось 96 объектов, в 1985 г. – 123), причем для 41 из них установлен беспошлинный ввоз для всех их продуктов. В иных случаях в японской схеме преференций предусматриваются беспошлинный ввоз для большинства промышленных изделий и одной трети сельскохозяйственных продуктов и 50%-ная скидка с тарифа режима наибольшего благоприятствования (последняя распространяется на 20% сельскохозяйственных продуктов).Для ввоза примерно половины промышленных изделий по преференциальным ставкам установлены количественные ограничения. Из японской системы преференций исключены, однако, некоторые «чувствительные» сельскохозяйственные товары, например, зерно, сахар, молоко и молочные продукты, мясо и мясопродукты, а также нефтепродукты.

Льготы по общей системе преференций распространяются на 5% японского импорта в целом и на 10% импорта из развивающихся стран.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что японский таможенный тариф предусматривает использование большого разнообразия пошлин, дифференцирующихся в зависимости от метода определения тарифной ставки.

ПОЛЬША

В Польше имеют место пять видов ставок таможенных пошлин:

· автономные;

· конвенциональные;

· преференциальные;

· пониженные;

· паушальные.

Автономная ставка применяется к товарам, происходящим из стран, которым Польша не предоставила режим наибольшего благоприятствования, а также если конвенциональная ставка выше установленной для этого товара автономной ставки, либо когда конвенциональная ставка не установлена.

Преференциальная ставка применяется в соответствии с польской системой преференций, которая устанавливает два вида таких ставок: для развивающихся стран и для наименее развитых стран. К развивающимся странам относятся неевропейские страны и регионе, в которых стоимость ВВП на одного жителя не превышает аналогичного показателя в Польше. Эта ставка устанавливается на конкретные товары в зависимости от объема импорта и его влияния на польскую промышленность. Для товаров, происходящих из этих стран, применяются нулевые ставки пошлин.

Пониженная ставка пошлин применяется для некоторых товаров, происходящих из стран ЕС, ЕАСТ, ЦЕФТА, а также из стран, в торговле с которыми действуют соглашения о свободной торговле (Израиль, Латвия, Литва, Турция, Эстония, Фарерские острова).

Как автономные, так и конвенциальные ставки могут быть увеличены на 100% по отношению к товарам, страну или регион происхождения которых невозможно установить. Не для всех товарных позиций определена конвенциональная ставка. В случае, когда она не была определена, для товаров, происходящих из стран-членов ВТО и других стран, которым Польша не предоставила режим наибольшего благоприятствования, будет применяться автономная ставка. Могут также иметь место случаи, когда Польша из экономических соображений захочет допустить возможность импорта определенного товара по низким ставкам пошлин независимо от направления импорта. Тогда независимо от направления импорта будет взиматься пошлина по автономной ставке.

В случае преференциальных ставок из таможенных преференций были исключены группы товаров, особо чувствительных для польской экономики. Для этих групп преференциальная ставка не устанавливалась. В такой ситуации будут взиматься пошлины по конвенциональной ставке (если страна происхождения является членом ВТО или если Польша предоставила ей режим наибольшего благоприятствования) или по автономной ставке (если стране происхождения не предоставлен режим наибольшего благоприятствования).

В отношении товаров, для которых не была установлена пониженная ставка или не было документально подтверждено происхождение товара в соответствии с требованиями, определенными отдельно, пошлина взимается по конвенциональной либо автономной ставке.

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 1180; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!