По изучению дисциплины «Правоведение (Основы законодательства в строительстве)»

Организационно-методические рекомендации

Преподавание курса «Правоведение (Основы законодательства в строительстве)» осуществляется в различных формах: путем чтения лекций, проведения практических занятий и консультаций, приема зачетов. Конечно же, успех в изучении курса во многом зависит от самостоятельной работы студентов над предметом. Такая работа является необходимым условием прочного и сознательного усвоения учебного материала.

Основными видами аудиторной работы являются лекции. Их цель – формирование ориентировочной основы для последующего усвоения студентами учебного материала. В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы. Лекция дает возможность показать образец логического, четкого, аргументированного изложения мыслей, обоснований, формулирования выводов.

Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования предусматривается выделение в учебных планах вузов времени, отводимого на самостоятельную (внеаудиторную) работу студентов. Главное в правильной организации самостоятельной работы – ее планирование, которое отражено в учебных планах университета, тематических планах и последовательности изучения дисциплин. Основными формами самостоятельной работы студентов являются: работа над конспектами лекций, подготовка к практическим занятиям с использованием методических пособий, доработка конспекта лекций с применением учебно-методической литературы, подбор, изучение, анализ и конспектирование рекомендованной литературы, самостоятельное изучение отдельных тем и параграфов. Организация самостоятельной работы студентов должна сочетаться со всеми применяемыми в вузе методами обучения и вместе с ними представлять единую систему средств по приобретению знаний и выработке навыков.

Консультации предназначены для оказания педагогически целесообразной помощи студентам в их самостоятельной работе, а также при решении различных задач теоретического или практического характера. Будучи своего рода обратной связью, с помощью которой можно выяснить степень усвоения студентами программного материала, консультации помогают не только студентам, но и преподавателю. Обычно консультации связывают с лекционными, семинарскими и практическими занятиями, подготовкой к зачетам и экзаменам. Консультации проводят по желанию студентов или по инициативе преподавателя. К консультациям нужно тщательно готовиться, прорабатывать конспект, литературу, чтобы быть в состоянии задавать вопросы по существу.

Формами контролянад успеваемостью являются устный и письменный опрос студентов на практических занятиях, собеседование на консультациях, проверка выполнения терминологических и практических занятий, зачеты. Во время устного опроса контролируются не только знания, но тренируется устная речь, развивается педагогическое общение. Письменные работы позволяют документально установить уровень знания материала, но требуют от преподавателя больших затрат времени. Рефераты способствуют формированию творческого мышления. Итоговый контроль в форме зачета направлен на подведение итогов изучения пройденной дисциплины.

2 Основные темы теоретического курса

Тема 1. Правоведение как наука

Юридическая наука в системе современного научного знания. Система юридических наук: теоретико-исторические, отраслевые и специальные науки. Роль юридической науки в развитии правовой, государственной и социальной практики. Концепция современной правовой реформы в России. Правоведение как фундаментальная юридическая наука. Объект и предмет правоведения. Соотношение правоведения с отраслевыми и специальными юридическими науками. Методология правоведения. Принципы объективности, познаваемости, детерминизма, развития, историзма, системности, единства теории и практики в исследовании права и государства. Общая характеристика методов научного познания. Общелогические методы, методы эмпирического познания права и государства, частно-научные методы изучения права и государства, специальные методы изучения права и государства. Правоведение как учебная дисциплина, ее структура. Методика изучения курса «Правоведение».

Тема 2. Понятие и сущность государства

Государство как особая организация, осуществляющая публичную власть. Его место в политической системе общества. Сущность государства. Общесоциальный и классовый подходы к сущности государства. Конкретно-историческая сущность государства. Теории о происхождении государства. Понятие «государство». Основные и дополнительные признаки государства. Государственный суверенитет. Соотношение суверенитета народа и суверенитета государства. Типология государств. Проблема научной классификации государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государств и их современная оценка. Исторические типы государств. Функции государства: понятие и классификация. Форма государства: теоретические подходы к понятию. Элементы формы государства, их соотношение и взаимосвязь. Нетипичные формы государства. Характеристика формы Российского государства. Правовое государство и гражданское общество.

Тема 3. Право как основной регулятор общественных отношений

Общество, социальное регулирование, порядок. Нормативное регулирование, его роль в жизни общества. Система и виды нормативных регуляторов. Понятие, признаки и принципы права. Право как система правил поведения. Функции права. Основные современные учения о сущности права: нормативизм, социологическое направление, теория возрожденного естественного права, психологическое направление, идеи солидаризма в праве, марксистское учение о праве. Право и закон. Характеристика основных источников права. Виды и система нормативно-правовых актов. Юридическая сила правовых актов. Действие актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Законы и подзаконные акты. Система законодательства Российской Федерации. Правовая норма: её признаки и структура. Система права и система законодательства. Предмет и метод правового регулирования как основания классификации отраслей права. Система права и правовая система. Подходы и критерии интеграции и дифференциации правовых норм в системе права. Отрасль права и правовой институт как основные элементы системно-структурного анализа системы права. Система отраслей российского права, ее структурные элементы и уровни. Национальное и международное право.

Тема 4. Правоотношения

Место правоотношений в системе общественных отношений. Понятие правоотношений. Классификация правоотношений по отраслям права, содержанию, степени определенности и характеру обязанности участников. Юридическое и фактическое содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность. Понятие и виды субъектов правоотношений. Индивиды и организации как основные субъекты правоотношений. Виды индивидуальных и коллективных субъектов права. Юридические признаки субъектов. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность. условия и порядок ограничения правоспособности и дееспособности субъектов права. Объекты правоотношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Фактический состав. Классификация юридических фактов по последствиям, по волевому признаку. Действия и бездействия. Правомерные и неправомерные действия.

Тема 5. Правонарушения и юридическая ответственность

Правомерное поведение и правонарушение. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Преступления и проступки. Общая характеристика административных, дисциплинарных проступков, деликтов. Юридическая ответственность как разновидность социальной ответственности и особый вид правоотношений. Значение юридической ответственности для обеспечения законности и охраны прав граждан. Цели и задачи реализации юридической ответственности. Принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, гуманизм. Основания юридической ответственность: норма права, состав правонарушения; отсутствие оснований для освобождения; правоприменительный акт; государственное принуждение. Виды юридической ответственности: уголовная, дисциплинарная, административные и гражданско-правовые. Юридическая ответственность и государственное принуждение, их соотношение. Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности.

Тема 6. Конституция – основной закон Российской Федерации

История конституционализма в России. Понятие и юридические свойства Конституции РФ. Содержание Конституции РФ 1993 г. Порядок принятия и пересмотра Конституции РФ. Основы конституционного строя России. Основы федеративного устройства. Принцип разделения властей и его реализация в Конституции Российской Федерации. Принципы социального, светского, правового государства. Конституционно-правовой статус личности в РФ. Соотношение понятий «человек», «индивид», «личность», «гражданин». Права и обязанности граждан РФ. Гарантии прав человека и гражданина. Общая характеристика института гражданства РФ. Система власти в РФ. Разделение властей. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Президента РФ. Судебная система РФ.

Тема 7. Правовое регулирование труда

Понятие и виды трудовых отношений. Общая характеристика трудового законодательства РФ. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения. Трудовой договор как средство индивидуального регулирования трудовых отношений. Условия трудового договора: существенные и факультативные. Срок действия трудового договора. Заключение и изменение договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника, по инициативе работодателя, по обстоятельствам не зависящим от воли сторон. Документационное обеспечение трудовой деятельности: приказы по кадрам, трудовые книжки. Права и обязанности работника и работодателя. Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров. Гарантии и компенсации при увольнении. Рабочее время и время отдыха. Охрана труда. Порядок разрешения трудовых споров. Индивидуальные и коллективные трудовые споры. Правовой статус КТС. Судебное урегулирование трудовых споров. Дисциплина труда. Правила внутреннего трудового распорядка. Меры поощрения и порядок их применения. Меры дисциплинарного взыскания и их виды. Порядок и основания применения мер дисциплинарного взыскания. Снятие дисциплинарного взыскания. Обжалование взысканий.

Тема 8. Обща характеристика гражданского права

Гражданско-правовые отношения: содержание, виды, основания возникновения. Принципы регулирования имущественных отношений. Субъекты гражданских правоотношений. Диспозитивность сторон как основной принцип гражданского права. Государство как субъект гражданских правоотношений. Специфика участия государства в гражданском обороте. Право собственности: понятие, формы, способы защиты прав собственника. Сделки. Условия действительности следок. Недействительные сделки. Гражданско-правовой договор – наиболее распространенный вид сделок. Свобода договора. Содержание и форма договора. Порядок заключения, изменения и расторжения договора. Общая характеристика наиболее распространенных хозяйственных договоров. Обязательства. Должник и кредитор как стороны обязательственного правоотношения. Основания возникновения обязательств. Принципы исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств: неустойка, задаток, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия. Правовое регулирование наследственных отношений.

Тема 9. Основы семейного права Российской Федерации

Понятие семьи и брака по семейному законодательству РФ. Принципы регулирования семейных отношений. Понятие и признаки брака. Условия заключения брака. Обстоятельства, препятствующие вступлению в брак. Прекращение брака. Условия расторжения брака. Расторжение брака в органах ЗАГСа и суде: основания и процедура. Признание брака недействительным: основания, процедура, правовые последствия. Имущественные права и обязанности супругов в браке. Правовой режим имущества супругов. Законный режим имущества супругов. Понятие и содержание брачного договора. Порядок заключения, изменения и расторжения брачного договора. Прекращение брачного договора. Признание брачного договора недействительным. Понятие и виды алиментных обязательств по семейному законодательству РФ. Ответственность за уклонение от взыскания алиментов. Прекращение алиментных обязательств. Соглашение об уплате алиментов.

Тема 10. Правовое регулирование профессиональной деятельности

Система законодательства в сфере профессиональной деятельности. Понятие предпринимательской деятельности. Правовое регулирование предпринимательства. Субъекты предпринимательской деятельности. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности. Организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность организации. Средства индивидуализации юридического лица. Создание, реорганизация и ликвидация юридического лица. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций. Предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица. Договоры в сфере профессиональной деятельности. Общая характеристика посреднической деятельности. Коммерческое представительство. Поручение. Договор коммерческой концессии. Комиссия. Агентский договор. Государственное регулирование качества продукции, работ, услуг. Защита прав и интересов предпринимателей. Досудебный порядок защиты. Самозащита прав. Претензионный порядок урегулирования споров. Судебное разбирательство. Рассмотрение дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Правовое регулирование тайны. Государственная, служебная, коммерческая тайна. Органы государственной власти, обеспечивающие режим тайны.

3 Планы и задания к практическим занятиям

Тема 1. Понятие и сущность государства

Занятие 1

1. Социально-экономические предпосылки возникновения государства.

2. Теории о происхождении государства.

3. Типология государств: понятие и классификация. Цивилизационный и формационный подходы типологии государства.

4. Понятие и основные признаки государства. Государственный суверенитет.

5. Функции государства: понятие и виды. Формы и методы реализации функций государства.

Занятие 2

1. Механизм государства. Система органов публичной власти.

2. Понятие государственных органов и их классификация.

3. Элементы формы государства.

4. Государство и гражданское общество. Генезис понятия гражданского общества.

5. Теория правового государства: понятие и признаки.

Темы докладов и сообщений

1. Тенденции в развитии современного государства.

2. Государство как субъект международного права.

3. Нетипичные формы правления современных государств.

4. Форма государственности Российской Федерации.

5. Возникновение и развитие теории правового государства.

Вопросы для самостоятельного изучения

1. Общественная власть и социальные нормы при родовом строе.

2. Пути возникновения государств у различных народов.

3. Современные теории сущности государства: расовая теория, теория элит, технократическая теория, теория всеобщего благоденствия, теория конвенгерции.

4. Понятие и структура политической системы общества.

5. Соотношение государства и права.

Терминологическое задание 1.Выписать в словарь и усвоить определения следующих понятий: «политическая система», «политическая организация общества», «государство», «страна», «партия», «общественная организация», «сущность государства», «признаки государства», «исторический тип государства», «форма правления», «монархия», «республика», «парламентарная республика», «президентская республика», «форма государственного устройства», «федерация», «конфедерация», «унитарное государство», «политический режим», «тоталитарное государство», «авторитарное государство», «либеральное государство», «демократическое государство».

Терминологическое задание 2. Выписать в словарь и усвоить определения следующих понятий: «власть», «властеотношение», «государственная власть», «политическая власть», «социальная воля», «идеология», «легитимность государственной власти», «нелегитимность власти», «легальность государственной власти», «разделение властей».

Терминологическое задание 3.Выписать в словарь и усвоить определения следующих понятий: «государство», «общество», «род», «власть», «класс», «традиция», «социальная норма», «обычай», «право», «мораль», «религия».

Контрольные вопросы и задания

1. Определите, какие теории происхождения государства кратко изложены ниже:

А: «Основатели церкви имели два меча; один они оставили себе, вложив его в ножны. Второй вручили государям для того, чтобы те могли управлять государствами и разрешать споры с другими странами. При этом процесс возникновения государств подобен процессу сотворения Богом мира».

Б: «Государства появились в результате коренных изменений в экономике и в самом первобытном обществе. Произошло разделение труда. Появились богатые и бедные, образовались классы. Чтобы управлять в этих новых условиях потребовалась сила, которая подавляла бы эксплуатируемых и защищала интересы богатых. Такой силой стало государство».

В: «Человеческие расы физически и психологически неравноценны. Есть расы высшие и низшие. Высшие расы призваны господствовать над остальными с помощью государства и законов».

Г: «Война – грубая сила – вот «повивальная бабка» государства. Государство создается завоевателями, чтобы поддерживать господство над побежденными».

Д: «Государство происходит из семьи и является результатом ее разрастания. Оно – высшая форма человеческого общения. Государственная власть – это продолжение отцовской власти, власти главы семьи».

Е: «Государство появляется потому, что у одних людей сильна потребность властвовать, а у других – подчиняться. Народ – пассивная масса, предназначенная для подчинения. Властвуют люди, одаренные качествами лидеров, властителей, хозяев».

2. Известный декабрист П.И. Пестель полагал, что федеративное устройство государства неприемлемо вообще, а для России – тем более, в силу ее разнородности. Он исходил из того, что части территории России «… различными языками говорят, совсем различные веры исповедуют, их жители различные происхождения имеют, к различным державам некогда принадлежали; и потому, если эту разнородность еще более усилить через федеративное образование государства, то легко предвидеть можно, что разнородные области скоро от коренной России отлучатся, и она скоро потеряет не только свое могущество, величие и силу, но даже может быть, и свое место между большими и главными государствами… А потому, всякая мысль о федеративном устройстве Российского государства отвергается совершенно, как пагубный вред и величайшее зло».

Согласны ли вы с этой точкой зрения? Обоснуйте свое мнение.

3. Назовите периоды истории, когда в России политический режим был тоталитарным, авторитарным, демократическим.

4. Известны ли вам примеры из истории, когда государство добровольно отказывалось от суверенитета? Почему это происходило?

5. Существуют три основных подхода к решению проблемы участия простых граждан в управлении государством. Постарайтесь сформулировать свою позицию и свои аргументы по каждому из перечисленных предложений:

А: Независимость: политика – это дело политиков. Каждый должен заниматься своим делом.

Б: Умеренность: выполнение лишь формальных гражданских обязанностей (участие в выборах, референдумах, опросах общественного мнения и т.п.), участие по просьбе власти.

В: Активность: заставить политиков считаться с нашим мнением. постоянный контроль и давление со стороны общественности.

6. Свергнутому королю Египта Фаруку приписывали шутку: «Скоро в мире останется только пять королей – червей, бубен, треф, пик и английский» (Источник: Новое время. М., 1981, №31. С. 32). Какова в этой шутке «доля» правды? Каков опыт политического развития последних десятилетий? Каковы перспективы у монархий, по вашему мнению?

7. Выберите из ниже перечисленных статей конституций зарубежных государств те, которые определяют светский характер государственности, а какие теократический:

- ст. 1 Конституции Франции 1958 г.: «Франция является неделимой, светской, демократической и социальной республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования»;

- ст. 1 Основ системы власти Саудовской Аравии 1992 г.: «Королевство Саудовская Аравия – суверенное арабское государство. Его религия – ислам, конституция – книга Всевышнего Аллаха и Сунна его пророка, да благословит его Аллах»;

- ст. 1 Конституции Судана 1998 г.: «Государство Судан является страной культурной и расовой гармонии и религиозной терпимости. Ислам является религией большинства населения, а христианство и традиционные религии имеют большое распространение»;

- ст. 1 Конституции Словакии 1992 г.: «Словацкое государство не связано никакой идеологией или религией»;

- ст. 1 Конституции Ирана: «Форма правления в Иране – исламская республика»;

- ст. 5 Конституции Мавритании 1991 г.: «Мавритания – подлинно демократическая и социальная исламская республика».

8. Республики делятся на президентские и парламентские. Выберите из перечисленных признаки, характерные для президентских и для парламентских. Затем определите, какие признаки характерны для формы правления РФ. К какому виду республики относится Россия?

Признаки: а) президент получает свои полномочия непосредственно от народа в результате избрания; б) правительство не рассматривается как коллегиальный орган, поскольку не принимает коллегиально решений; в) президент получает свои полномочия от парламента или от коллегии с участием членов парламента; г) правительство не несет ответственности перед парламентом, а отдельные министры подчиняются непосредственно президенту; д) по конституции президент может быть наделен обширными полномочиями, но ответственность за их осуществление несет правительство (институт контрасигнатуры); е) президент не может распускать парламент, парламент не может устранить президента (за исключением импичмента), поэтому законодательная и исполнительная власти вынуждены сотрудничать даже при разной политической принадлежности; ж) правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом; з) парламент может быть распущен президентом по инициативе правительства.

9. Разберите ситуацию. Гражданина Сергеева – жителя одной из республик в составе РФ – оштрафовали за неуплату местных налогов. В ответ он обратился в суд с заявлением, что как гражданин не может жить по законам, принятым нелегитимным (незаконным) Государственным собранием, платить местные налоги в частности. Государственное собрание он считает нелегитимным по той причине, что половина депутатов совмещают депутатскую деятельность с работой в органах исполнительной власти. Ведь все законы, как федеральные, так и республиканские предусматривают разделение государственной власти. Какое решение должен принять суд в данной ситуации? Какой орган должен предотвратить возникновение подобной ситуации?

10. Составьте схему органов государственной власти Российской Федерации, исходя из принципа разделения властей.

Рекомендуемая к изучению литература

1. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. №7.

2. Ведяхин В.М. О форме Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №6.

3. Мартышин О.В. Идейно-политические основы современной российской государственности // Государство и право. 2006. № 10. С. 31 – 37.

4. Пастухова Н.Б. Об особенностях становления и развития государственного суверенитета современной России // Государство и право. 2007. №5.

5. Родионова О.В. Социальная функция государства: правовая сущность и проблемы субъектов ее осуществления на современном этапе // Государство и право. 2006. №8. С. 98 – 100.

Рекомендуемые к использованию правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 2011.

2. О Конституционном Суде РФ: ФКЗ № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 г. (ред. от 2 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

3. О Правительстве РФ: ФКЗ №2-ФКЗ от 17 декабря 1997г. (ред. от 22 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712.

4. О системе государственной службы РФ: ФЗ от 6 октября 2003 г. №58-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Российская газета. №104. 31 мая 2003 г.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Российская газета. №202. 8 октября 2003 г.

Дата добавления: 2014-09-08; просмотров: 1161; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!