1. Этапы исторического развития централизованной государственности
периодизация
основное содержание этапа
тип государства
14-15 века
возвышение Московского центра
раннефеодальная монархия
15-16 века
укрепление централизованного государства
сословно – представительная монархия
рубеж 16-17 веков
кризис государственности
17 век
укрепление самодержавия
2. Причины перехода к централизованному государству
3. Глава государства
Изменение титула
«Великий князь»
14 век
«Государь всея Руси»
конец 15 века
«Царь»
середина 16 века (1547 г.)
Статус главы государства
- имеет все функции, всю полноту государственной власти,
- занимает надправовое положение (его воля выше формального закона)
- является объектом максимальной правовой защиты (См. Соборное уложение, гл.2)
- совещательные (вопросы внутренней и внешней политики)
- законодательные (принятие «боярских приговоров»)
- судебные (рассмотрение политических дел, местнических, должностных преступлений; апелляционная инстанция по решениям приказов)
- контрольные («боярский суд»: контроль приказов и наместников)
Вспомога-тельные службы и органы
- делопроизводство, архив
- кадровая служба (Поместная и Разрядная комиссии)
- комиссии для рассмотрения отдельных вопросов (Ответная палата, Расправная палата и др.)
Земский Собор (с 1549 до 1653 гг.)
Боярская Дума в полном составе.
Освещенный Собор
(высшее духовенство Русской православной церкви)
Земщина
(в 16 веке – представительство
по обязанности, по должности,
в 17 веке – состояла из выборных)
Функции:
- избрание царя
- законодательные (принятие особо важных законов)
- участие в решении вопросов войны и мира
- совещательные при установлении новых платежей и налогов
- сословное представительство (участники имели право подавать петиции)
5. Органы центрального государственного управления
5.1. Этапы эволюции системы центрального государственного управления
5.2. Система приказов
Ведомственные Территориальные
военные:
Иноземный, Пушкарский,
Драгунского и солдатского отпуска,
Стрелецкий и др.
судебно-административные:
Земский, Владимирский судный, Московский судный, Преображенский, Разбойный, Судный дворцовый, Сыскные приказы и др.
В конце 17 века число приказов достигло 75 приказов, разграничить их компетенции было почти невозможно.
6. Органы местного управления
Наместническое
управление
Губное управление
Земское управление
Воеводское управление
Преобладало до середины 16 в, существовало до 1682 г.
Полицейские, судебные
(борьба с преступностью выведена из ведения наместников);
в 17 в. на них возложено всё местное
управление
Сбор налогов и податей, контроль промыслов, торговли, государственных монополий, освоения пустующих земель,
контроль и использование местных финансов
Компетенция и порядок работы не определены (велено управлять «как Бог вразумит»)
Особые черты
Не распространены на Москву, Новгород, Псков, Казань и пограничные территории.
В 1-й пол. 17 в. имели право контроля земских и губных органов без права вмешательства в их деятельность.
Во 2-й пол. 17 в. это ограничение было снято.
7. Черты приказно-воеводской системы:
12. Судебная система
Приказы:
- большинство приказов имели судебные права в рамках своей компетенции (в соответствии с отраслями управления)
- специальные судебные («четвертные») приказы - Земский, Разбойный, Холопий, Поместный – имели полномочия в рамках обозначенных направлений.
На местном уровне
судебные полномочия имели
должностные лица и органы местной администрации
(судебные функции неразрывны с
административными)
феодалы
(вотчинная юстиция)
Общие черты судоустройства:
- начали складываться судебные инстанции
- установился порядок обжалования приговоров и пересмотра дел
- шло разрушение феодальных иммунитетов
13. Финансовая система
Реформа 1533-1538 гг.
- изъятие «удельных денег»,
- введение единой общерусской монеты, чеканка которой - прерогатива государственной казны
Реформа середины 16 века
- проведена перепись земель и на её основе введена универсальная единица обложения – «большая соха» (при сохранении старых налогов)
Реформа конца 17 века
- произошёл переход к подворному обложению
14. Вооружённые силы государства.
Общие черты реформирования вооружённых сил:
- огосударствление вооруженных сил (упразднены дружины боярства),
- централизация управления вооруженными силами.
15. Право в Московском государстве.
11.1. Источники, памятники и особенности светского права
Источники права
Важнейшие памятники светского права
Глава государства
Памятник сохранился в виде
Структура
Особенности источника
Судебник 1497 г.
Иван III
единственного списка
68 статей
Сборник правил судебной деятельности.
Судебник 1550 г.
Иван IV
нескольких списков
100 статей
Преимущественно рассмотрены вопросы процессуального права.
Соборное Уложение
1649 г.
Алексей Михайлович
печатного текста
25 глав, 967 статей
Содержит зачатки отраслевой систематизации.
Особенности права данного этапа:
1) повысился общий уровень юридической техники
2) повысился уровень обобщений (общие понятия)
3) субъектами права являются и физические и коллективные лица
11.2.Правовое положение основных социальных групп.
Способы приобретения
Особенности
положения
Правовое положение
феодалы
бояре
по рождению
1) звание стало придворным чином
2) принцип отношений внутри боярства – местничество (до 1682 г., когда было запрещено отыскание родовитости)
привилегированные:
- имели право владеть землёй и зависимыми людьми
- освобождены от податей и повинностей
- имели привилегию государственной службы
- имели иммунитет в пределах своих владений (в 16 веке иммунитет был ограничен)
- имели высокую защищённость жизни, имущества, чести
- имели привилегии в уголовном праве
жалованное
дворяне
государственная
служба (в 1675 г.
запрещено
поступление в
дворянство
посадских людей и крестьян)
духовен-ство
добровольное принятие
коллективный собственник недвижимого имущества
служилые люди
дьяки,
подъячие
(граждан-
ские
служащие)
1) набор («верстание»):
- в 1639, 1652 гг.
запрещено
поступление
на службу детям
неслужилых людей;
- в 1657, 1678 гг.
предписано зачислять в состав служилых людей только детей боярских
2) приглашение иностранцев
3) привлечение на службу представителей элиты присоединенных народов
в 1642 г. выход из состава служилых людей был запрещён
привилегированные:
- имели право владеть землёй и зависимыми людьми
- освобождены от податей, повинностей
- имели привилегию государственной службы
- имели право на усиленную защиту чести
- имели ряд привилегий в уголовном праве и при взыскании по обязательствам (не подвергались позорящим наказаниям и не «выдавались головой»)
стрельцы
пушкари
драгуны
(военно-
служащие)
посадские люди
гости
звание жаловалось
царём за службу и
на условии службы
(заведывание
таможенными и
кабацкими сборами)
- освобождены от податей и повинностей, от торговых пошлин,
- имели право владеть вотчинами и поместьями
- подлежали суду царя
гостинная сотня
назначение в их состав проводилось царём; несли обязанности по
финансовому
управлению,
организации
торговли, учёту
населения
- освобождены от местных податей и повинностей (постоялой,подводной, мостовшины и др.)
суконная
сотня
чёрная
сотня
по рождению
в 1648 г. частновладельческие «белые слободы» перешли государству, т.е. на положение «чёрных слобод», которые:
- прав на самоуправление не имели,
- несли подати и повинности (на основе круговой поруки), а также городские сборы,
- с 1649 г. жители не имели права выхода и самовольного перехода из посада в посад (с 1658 г. за это установлено наказание)
крестьяне
вольные
колонисты
личная инициатива в освоении новых земель
освобождены от податей на определённый срок
лично свободные
чернотяг-
лые
(черносош-
ные)
по рождению
- имели общинное самоуправление (в 16 веке выход из общины запрещён)
- на основе круговой поруки несли государственные подати и повинности;
- подчинялись государственной администрации
- личность, честь, права охранялись законом
владельчес-
кие
- по рождению,
- в результате пожалования со стороны царя
-несли платежи и повинности
в пользу государства
(выплачивались через
господина)
- несли платежи и повинности в пользу феодала
- прикреплены к земле и личности феодала,
- находились в юрисдикции феодала, - крайне ограничены в правах
холопы
холопы: «большие»,
докладные,
полные,
«задворные»
или «страдники»,
дворовые,
кабальные
- рождение от холопов
- брак с холопом
налоговая реформа 1679 г. (переход к подворному обложению) фактически приравняла холопов (кроме дворовых) к крепостным крестьянам
формально –
бесправны,
фактическая
правоспособность
определялась
положением
11.3.Процесс закрепления за феодалами (закрепощения) крестьян
15 век
Закреплены права феодалов на «серебренников» (должников) и «старожильцев»
Судебник 1497 г.
Закреплён единый срок– неделя до и после Юрьева дня (осеннего) - и порядок выхода (плата за «пожилое»)
Судебник 1550 г.
Увеличена плата за выход («пожилое»),
установлена возможность оплаты новым хозяином долгов крестьян прежнему владельцу (т.е. скрытая продажа)
1581 г.
Введены «заповедные лета», временно запрещающие
крестьянские переходы
1584 г.
Указ о заповедных летах
1581-1592 гг.
Проведение переписи, закрепившей крестьян по месту проживания как старожильцев
1597 г.
Указ Б.Годунова о 5-летнем сыске беглых
1607 г.
Указ Шуйского о 15-летнем сыске беглых
Соборное Уложение 1649 г.
Запрещены крестьянские переходы, все крестьяне и члены их семей закреплены за феодалами, отменены сроки давности по сыску беглых.
отсутствие свободы передвижения и хозяйственной жизни:
- государственные крестьяне прикреплены к земле, - частновладельческие прикреплены к земле и личности владельца
= закрепощение
11.4.Вещное право. Земельная собственность.
Царь
(верховный собственник земель)
Государственные земли: Владельческие земли:
вотчины:
- княженецкие (старинные) (свобода распоряжения ограничена - наследовались только мужчинами; могли продаваться только братьям или племянникам; с 1551 г. запрещено отдавать в монастырь, давать в приданое);
- родовые (наследовались только в пределах рода, право родового выкупа – 40 лет)
- купленные (не у членов своего рода)
- жалованные /выслуженные
------------------------------
С периода опричнины право на вотчину становилось всё более условным.
земли никем не занятые
11.5. Обязательственное право.
Законодательство регулировало
Обязательства из причинения вреда:
при неумышленном нанесении вреда следовала обязанность возместить ущерб
Обязательства из договоров
Форма договоров
Устная форма
(при незначительных договорах)
Письменная форма
(с середины 17 в. стала обязательной по договорам займа, поклажи, ссуды)
простой письменный договор
(с собственноручной подписью или подписью духовника)
крепостной договор (составленный и оформленный надлежащим образом)
Не действительны договоры
- заключенные в состоянии опьянения,
- с применением обмана, насилия
Обеспечение договоров
имуществом (не личностью):
- неустойка
- залог (земли, двора)
- заклад
- поручительство
Отсрочка договоров
при чрезвычайных обстоятельствах:
- при стихийных бедствиях – на 3 года
- пострадавшим от разбоя
- все лица, в т.ч. холоп
- возраст ответственности – старше 7 лет
- соучастники (роли различаются)
Устраняют вменение
- необходимая оборона
- крайняя необходимость
- психическое нездоровье
Смягчающие обстоятельства
- состояние опьянения
- неконтролируемость действий в результате угрозы или оскорбления
- «бесхитростность» деяния (случайность, неосторожность)
Отягчающие обстоятельства
- повторность преступления
- размер вреда
- особый статус объекта преступления,
- совокупность нескольких преступлений
- умышленность и предумышленность
Стадии осуществления преступления
умысел – покушение – осуществлённое деяние
Цели наказания
- устрашение
- ограждение общества
- возмездие
- компенсация вреда
Черты системы наказаний
- ужесточение
- неопределенность в установлении вида и меры наказания
- множественность наказаний за одно преступление
Виды наказаний
- смертная казнь (простая и квалифицированная)
- телесные наказания (членовредительные и болезненные)
- лишение свободы (заключение и ссылка)
- имущественные
11.7. Процессуальные правила
А) Суд (состязательный процесс):
Особенности процесса
- сторонами могли быть все лица (в т.ч. холопы и малолетние)
- процесса начинался по иску заинтересованных лиц
- стороны равны в правах в суде
- устный процесс (судоговорение)
- суд нейтрален по отношению к сторонам
- ход процесса формализован
Стадии
1) подача челобитной (иска), оплата пошлины
2) вызов ответчика в суд:
- в 15 в. - дьяк делал пометку на челобитной и передавал её приставу для вызова ответчика в суд («приставная память»)
- в 16 в. – «зазывная» и «срочная» грамоты давались истцу для
предъявления местным властям и получения их содействия;
неявка обвинителя вела к прекращению обвинения;
неявка ответчика подтверждала обвинение («бессудная» грамота выдавалась истцу);
вместо сторон могли прибыть их представители (с 1690 г.
требовалась доверенность)
3) судебное разбирательство (прения сторон заносились в протокол – «судный список»)
4) «вершение» (вынесение приговора)
5) окончательное принятие решения в высшей инстанции на основе доклада и «судного списка» (протокола)
6) обжалование (в случае ссылки на взятку судье)
7) исполнение решения (в случае неисполнения – «правеж»)
Система доказательств
- собственное признание («крестное целование»)
- поличное, в т.ч. письменные доказательства
- показания свидетелей:
- «общая ссылка» (ссылка на одних и тех же свидетелей)
- «обыск» (опрос людей)
- суд Божий: судебный поединок, присяга (крестное целование), жребий
Б) Розыск (обвинительный процесс):
Особенности процесса
- процесс начинался по инициативе административных органов
- стороны не равны в правах
- роль сторон минимальна (их примирение не прекращало дела)
- суд являлся стороной процесса, выступая на стороне обвинения
- следствие и суд процессуально соединены
Система доказательств
1) поличное, в т.ч. письменные доказательства
2) показания свидетелей:
- «общий обыск» (опрос людей о факте преступления)
- «повальный обыск» (опрос относительно определённого лица).
Согласно Судебнику 1550 г. (ст.52) отрицательное мнение 15-20 «лучших людей» давало основания для применения пытки. По приговору Боярской Думы «О разбойных делах» (1555 г.) если большинство опрошенных кого-либо признавали преступником, то других доказательств не требовалось и обвиненный приговаривался к пожизненному заключению, если 2/3 опрошенных – обвинённый приговаривался к смертной казни. Приговором БД «О губных делах» 1556 г.: определен перечень лиц, подлежащих опросу и число опрашиваемых (до 100 человек).
3) собственное признание обвиняемого.
Средство его получить – пытка (регламентирована в Соборном Уложении, гл. 21).
Основания применения пытки:
- результат «повального обыска»
- разделившиеся свидетельские показания
- показания, данные под пыткой другим лицом.
Порядок применения пытки:
- применялась не более 3 раз с определенным перерывом
- показания пытаемого заносились в протокол и перепроверялись другими процессуальными мерами.