Утратили значение сословно-
представительные учреждения
Земские Соборы перестали созывался (последний – в 1653 г.)
Боярская Дума увеличила численность за счёт дворянства и думных дьяков и имела лишь декоративную роль,
из неё выделился узкий круг единомышленников царя.
В 1711 г. ликвидирована.
Укрепилось личное влияние монарха
Повысилась личная роль монарха в административной, судебной, законодательной сферах.
Монарх стал главой Русской православной церкви в результате упразднения патриаршества.
2. Глава государства
2.1. Изменение титула и положения монарха
Носитель
всей полноты
высшей власти
Глава Русской Православной
Церкви
2.2. Изменением порядка преемства престола
1722 г.
Указ о престолонаследии
Принцип завещательного преемства трона
1797 г.
Акт о престолонаследии
Принцип единонаследия и первородства
3. Высшие органы государства
3.1. Вспомогательные органы реализации полномочий императора.
А) Сенат (создан Петром I в 1711 г.).
В 1711-1722 гг. – высший коллегиальный орган общей компетенции при царе. В 17222 г. освобождён от отраслевого управления
Состав
Компетенция, функции
Органы Сената / при Сенате
Первоначально – 9 сенаторов. Сенаторы назначались императором,
в 1718-1722 гг. входили по должности президенты коллегий.
- высшее административное управление,
- контроль других государственных учреждений
- законосовещательный орган (в отсутствие императора – законодательный)
- судебный орган (суд первой инстанции – по политическим преступлениям и преступлениям высших должностных лиц), высшая апелляционная инстанция)
· общее собрание («Присутствие»)
· канцелярия
· Расправная палата (с 1712 г.- расследование служебных преступлений и злоупотреблений)
· Разрядный стол (с 1722 г. – служба Герольдмейстера)
· Ревизионная контора / прокурорская служба (гласный контроль деятельности всех учреждений, в т.ч. Сената).
Генерал-прокурор (с 1722): организатор работы Сената, обладал законодательной инициативой.
· Фискальная служба: надзор за исполнением законов, негласное выявление злоупотреблений
Генерал-фискал (с 1723) возглавлял службу фискалов во всех учреждениях.
· Рекетмейстерская служба (с 1720 г.): приём жалоб на коллегии и доклад по ним Сенату
· Сенатская контора в Москве
· Раскольничья контора
· комиссары от губерний (с 1722 г.)
· ревизующий сенатор (с 1722 г.)
Реформа Сената в 1760-х - 1770-х гг.:
Разделен на 6 департаментов:
1-й - по делам внутреннего управления, финансам, торговле,
2-й – контроль судебной деятельности коллегий,
3-й – по управлению Белоруссией, Прибалтикой, Украиной,
4-й – по военным и морским делам,
5-й - контроль деятельности центральных и московских
учреждений и Сибири,
6-й – суд первой инстанции по ряду дел, апелляционная и
ревизионная судебная инстанция;
Генерал-прокурор получил право самостоятельно решать многие дела;
Из ведения Сената изъяты руководство и контроль части коллегий и контроль губернаторов.
Б) Вспомогательные органы личной власти императоров
Император
Наименование органа
Состав
Время существования органа
Екатерина I
Верховный Тайный Совет
1726 - 1730 гг.
Анна Иоановна
Кабинет министров Её Императорского Величества
1731- 1740 гг.
Елизавета Петровна
Конференция при высочайшем дворе
1756 – 1761 гг.
Петр III
Совет при высочайшем дворе
Екатерина II
Императорский Совет
В) Синод – высший орган руководства церковно-религиозной жизнью.
Состав
Компетенция, функции
Структура
12 лиц из числа духовенства назначались императором.
Во главе - Обер-прокурор Синода.
- наблюдение за чистотой веры и соблюдением церковной обрядности,
- толкование догм религии
- распространение христианства
- борьба с расколом и ересями
- управление церковными учреждениями
- судебные дела духовных лиц
- управление церковным имуществом
- ведение делами о браках и учет актов гражданского состояния
- Департамент дел духовных
- Церковный суд
- Комитет по церковной цензуре
- Департамент управления церковным имуществом (в 1721-1726 и 1744-1763 гг.)
3.2. Органы центрального государственного управления.
В 1717 г. учреждено 9, потом 12 коллегий.
Сфера управления
Наименование коллегии
Общие черты (в соответствии с Генеральным регламентом коллегий 1720 года)
Внешние сношения
1.
Иностранных дел*
1) строго установленная компетенция (сочетание административных и судебных полномочий, в т.ч. руководство и контроль по отношению к губернаторам)
2) единообразие внутренней структуры («присутствие» в составе президента, вице-президента, 4 советников, 4 асессоров)
3) коллегиальность рассмотрения дел и принятия решений
Военные
2.
3.
Военная*
Адмиралтейств (Морская)*
Финансовые
4.
5.
6.
Камер-коллегия (ведала
государственными доходами)
Штатс-контор-коллегия (ведала
государственными расходами)
Ревизион-коллегия (осуществляла контроль доходов и расходов);
* - эти коллегии сохранились после 1775 г. ,кроме них существовала также Медицинская коллегия)
4. Административно-территориальное устройство
4.1. Реформирование административно-территориального устройства
Этапы
реформирования
Административно-территориальные звенья
1708-1715 гг.
Губерния
(8,потом 11)
Во главе с назначенным императором губернатором (генерал-губернатором), имевшим широкие полномочия. Определён аппарат и органы губернского правления (канцелярия).
Уезд (319 уездов)
Во главе - комендант.
1719 - 1726 гг.
Губерния
Во главе с губернатором
Провинции (45)
Основная единица управления.
Во главе - воевода.
Дистрикты
Во главе - комиссар из местного дворянства, подчиненный воеводе.
1726 – 1727 гг.
Губерния
Во главе с губернатором
Провинция
Во главе с воеводой
1773-1775 гг.
Генерал-
губернаторство
Генерал-губернатор назначался императором, имел право принимать экстренные меры и мог выполнять функции главнокомандующего.
Губерния (40
губерний по
300-400 тыс.
душ)
Губернатор назначался царем, наделен всей полнотой власти. Определена структура губернского правления и перечень губернских учреждений.
Уезд (20-30 тыс. душ)
Во главе - земский исправник (или капитан), избираемый местным дворянством.
4.2. Система губернского управления
5. Создание системы специальных органов для защиты государства
А) Защита государственной безопасности
Б) Полицейские органы
Дата
Содержание преобразований
1718 г.
Создана должность генерал-полицмейстера в Санкт-Петербурге (под его руководством – старосты и десятские)
1723 г.
Созданы должности и полицмейстеров в других городах (в Москве – должность обер-полицмейстера)
1728 г.
Полицейские должности ликвидированы, их функции переданы воеводам и губернаторам
1782 г.
Устав благочиния определил структуру и функции полицейских органов, порядок назначения и избрания полицейских служащих.
6. Финансовое устройство
Источники государственных доходов:
Налоги
(выплачивались натурой и деньгами):
· в 1718 г. - подворное обложение было заменено подушным на основе переписи городского и сельского населения (с 1742 г. перепись проходила каждые 15 лет)
· особые налоги с отдельных объектов (мельниц, постоялых дворов, с бород, с дубовых гробов).
Пошлины
· до 1753 и 1777 гг.
- весчая (при продаже товаров на вес)
- писчая
- пятенная (при продаже лошадей)
- дорожные (мыт, перевоз, мостовщина)
________________________
· после отмены выше указанных пошлин были увеличены таможенные пошлины
Монополии
· питейная, табачная, соляная, горная, почтовая и др.
· некоторые монополии вводились эпизодически (на хлеб, сало, лён, дубы, драгоценные металлы, и др.).
Государственные имущества
Земли, леса, воды, другие имущества
7. Военное устройство.
Направление реформирования вооружённых сил
Срок
Содержание реформ
Ликвидация прежних армейских структур
начало 18 века
Ликвидация стрелецких войск и дворянских ополчений.
Новая организация службы
начало 18 века
Армия разделена на полки-эскадроны/ батальоны-роты.
Подготовка профессиональных военных кадров
начало 18 века
Создан Шляхетский корпус для подготовки офицеров
Установление
нового способа комплектования армии
1705 г.
Введена рекрутская повинность в норме 1 рекрут от 20 дворов
1766 г.
Усовершенствован порядок осуществления рекрутской повинности:
- все губернии страны распределены на 5 групп, которые поочерёдно набирали рекрутов
- пропорция набора: 1 рекрут от 100 душ
- купечество освобождено от повинности за выплату установленной суммы
8. Судоустройство
8.1. Высшие судебные органы
8.2. Реформирование местных судебных органов
1 этап
1713 г.
В губерниях создана должность судей (ландрихтеров), подчиненных губернаторам и Юстиц-коллегии
Первая попытка отделить суд от администрации
2 этап
1719 г.
· В 8 крупных губернских городах созданы Надворные суды:
- суд 1 инстанции по делам о должностных преступлениях, а также по уголовным и гражданским делам в городе, где помещался суд.
- апелляционная инстанция по отношению к нижним судам
- утверждал приговоры о смертной казни и политической смерти.
· Созданы Нижние суды
- коллегиальные (в 9 крупных городах)
- единоличные (во всех других городах).
В их подсудности – большинство уголовных и гражданских дел
· Создана система военных судов:
- Генеральный военный суд (Генеральный кригсрехт):
- суд первой инстанции по преступлениям высших военных
чинов и по преступлениям, направленным против этих чинов;
по государственным преступлениям; по преступлениям целых
воинских частей;
- апелляционная инстанция для полковых судов.
- Полковой суд (Полковой кригсрехт)
· Определена система духовных судов:
- «духовные управители», как первая инстанция для рассмотрения малозначительных дел мирян и духовенства
- епархиальный архиерей (с помощью консистории) для рассмотрения более сложных и важных дел
- Синод как высшая инстанция духовного суда.
1720 г.
При Надворных судах учреждена должность прокурора.
Новые черты судоустройства в результате реформирования
1) Отделение суда от администрации (при сохранении надзора административных органов);
2) введено коллегиальное устройство судов;
3) установлен контроль за судом со стороны прокуроров;
4) разделены системы общих и специальных судов;
5) определение подсудности по инстанциям.
1722 г.
Упразднены Нижние суды, их функции были переданы воеводам.
1727 г.
Упразднены Надворные суды, их функции были переданы губернаторам и воеводам.
Возвращение к объединению суда и администрации.
3 этап
1775 г.
Учреждены сословные суды, имеющие единообразную двухзвенную структуру с подсудностью по сословной принадлежности
В уезде -
В губернии
для дворян
Уездный суд
Верхний земский суд
для городских жителей
Городовой магистрат
Губернский магистрат
для государственных крестьян
Нижняя расправа
Верхняя расправа
Суд первой инстанции
апелляционная и ревизионная инстанция
Состав: судья и 2-8 сословных заседателей
Структура: уголовный и
гражданский департаменты.
Состав департаментов:
председатель (назначался Сенатом), и 3-5 сословных представителей.
При суде – представители прокуратуры
Суды обеих инстанций собирались на три сессии в год.
Система специальных судов дополнена новыми звеньями:
· Совестные суды (в каждой губернии) для рассмотрения дел в примирительном порядке, дел о преступлениях безумных и малолетних, дел о колдовстве, жалоб на незаконное содержание в тюрьме.
Состав: 1назначенный совестный судья и 6 заседателей, избиравшихся по 2 от каждого сословия.
Совестный суд мог выносить решения не только на основании законов, но и на основании «естественной справедливости».
· Надворные суды (в СПб. и Москве) для рассмотрения дел приезжих в столицы лиц.
Нижний суд – первая инстанция – в составе судьи и двух заседателей.
Верхний суд – апелляционная инстанция – состоял из двух департаментов, в каждом из которых были председатель и два советника.
· Создана высшая апелляционная и ревизионная инстанция над всеми местными судами – Палаты уголовного и гражданского суда. В составе каждой палаты: председатель, назначенный императрицей, и 4 члена суда, назначенные Сенатом.
Результат:
1) Отделение суда от администрации (хотя губернатор имел право надзора за судами губернии, мог приостановить исполнение судебных решений, утверждал приговоры о смертной казни или о лишении чести;
2) судоустройство построено на сословных началах;
3) уголовный суд отделён от гражданского в высших инстанциях;
4) следствие отделено от суда (передано полицейским органам – Управам благочиния);
5) восстановлен прокурорский надзор.
9. Право в 18 веке.
9.1. Основные источники права
Обычное право
Законодательство этого периода отличает:
· персонифицированное авторство
· меньшая казуальность, более высокий уровень обобщений,
· более четкая схема, ясность и последовательность
в изложении
· мелочная жесткая регламентация всех сторон жизни, в связи с этим большое количество и многообразие форм законодательных актов
· законодательные акты в основном имеют межотраслевой характер, но постепенно нарастала отраслевая дифференциация законодательства
· лексические особенности:
- в начале века - засоренность иностранной
лексикой,
- в последней трети века – усиленное
внедрение русской терминологии.
Памятники права
- регламенты, определяющие состав, устройство, круг ведения и порядок делопроизводства учреждений;
- указы об учреждении должностей, о введении определённых правил;
- уставы, определяющие нормы материального права в различных сферах
- манифесты – акты, имеющие торжественный характер
9.2. Правовое оформление сословий
Дворянство
Источники
формирования
1) Рождение от потомственного дворянина
2) Выслуга:
Согласно «Табели о рангах»
- с14 по 9 чины давали право на личное дворянство
- чины с 8 класса давали право на получение потомственного дворянства
3) Пожалование:
- через получение ордена.
- по произволу императорской власти
Регистрация
Создана система государственной регистрации дворян: записи в «Бархатную книгу» и в особые губернские дворянские книги.
Лишение дворянского достоинства возможно лишь по суду и по специальному утверждению (конфирмации) приговора императором.
Привилегии
Привилегии дворянства:
· исключительное право на земельную собственность
· право владеть крепостными
· право свободной экономической деятельности (Указ 1785 разрешал дворянам "иметь фабрики и заводы по деревням", заниматься торговлей)
· освобождены от личных податей и повинностей (закреплено по Указу о подушной переписи 1718, по Указу 1785 г.)
· привилегии в уголовном праве (освобождены от телесных наказаний)
· обладали правом иметь свои сословные организации - дворянские собрания
· имели ряд почетных прав (право на герб, право одевать лакеев в особые ливреи, право иметь мундир, право езды в экипажах, запряженных определенным числом лошадей, и т. п.)
Обязанности
Обязанность государственной службы:
- в 1714-1731 гг. служба была пожизненной обязанностью всех мужчин-дворян
- в 1727 г. установлено право одного из сыновей не служить
- в 1730 г. установлено, что служба начинается с 20 лет и длится 25 лет
- в 1762 г. дворяне освобождены от обязательной службы (по Манифесту "О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству")
в 1771 г. запрещено принимать на гражданскую службу лиц «податных состояний», 1798 г. предписано производить в офицеры только дворян.
Духовенство
Источники
формирования
В попытке ликвидировать источникимонашества были определены условия поступление в монашество: мужчины - не ранее 30 лет, женщины - не ранее 40. При поступлении был обязателен 3-летний испытательный срок.
Указом 1723 г. вообще было запрещено поступать в монашество. Впоследствии этот указ был отмен.
Источники формирования приходского духовенства
· наследственная сословная принадлежность
· в 1722 г. были установлены правила поступления в духовное сословие:
- из дворян разрешалось принимать в него только младших сыновей по достижении ими 30 лет;
- из податных сословий лица принимались только при условии уплаты за них подушного оклада.
Выход из духовенства возможен: по указу 1764 безместным священникам и их детям дано право поступать в цехи, в купечество, в военную службу
Привилегии
· Свобода от личных податей и повинностей, в том числе и рекрутской, от военных постоев.
В первой половине 18 века это правило не абсолютно:
- в 1705- 1706 гг. на священников и их детей вместо службы в
армии был наложен денежный сбор,
- в 1723 г. от подушной подати освобождены только священники, имевшие место в церкви, и их дети,
- с 1737 г. стали проводиться мобилизация в армию безместного духовенства.
С середины 18 в. эти подати и повинности отменены.
· В области судопроизводства: гражданские и мелкие уголовные дела разбирались с участием представителей духовенства
Ограничение прав
· В первой четверти 18 века установлен контроль монастырской жизни:
- запрещены скиты.
- запрещен самовольный переход из одного монастыря в другой.
- запрещено держать в кельях чернила и бумагу.
· Запрещены занятия, признанные несовместимыми с духовным званием:
- занятие торговлей и промыслами,
- владение населенными имениями и крепостными людьми
· Проведена секуляризация церковных имуществ:
- 1701 г. - вотчин патриарха и части монастырских земель,
- в 1764 г. - всех вотчин.
Церковные служащие и монастыри переведены на оклады.
Обязанности
· Религиозная деятельность
· В обязанности священников включено информирование об "антигосударственном умысле", в том числе о сведениях, полученных во время исповеди
Мещане (горожане)
По «Регламенту Главного магистрата» (1721 г.):
· «Регулярные граждане», имевшие право участвовать в городском самоуправлении
первая вторая
гильдия гильдия
(имели органы самоуправления)
· «Нерегулярные граждане», прав не имевшие
По «Жалованной грамоте городам» (1785 г.)
6 классов мещан:
1 – настоящие городовые обыватели
2 – купцы 1, 2, 3 гильдий
3 – цеховые ремесленники
4 – иностранные и иногородние гости
5 – именитые граждане
6 – посадские
Правовое положение:
- полноправное население,
- податное и повинное население (кроме купцов)
- привилегии:
*право корпоративных объединений и сословного самоуправления;
* исключительное право на торговлю и ремесла.
* выборные лица и купцы были освобождены от телесных наказаний,
* купцы были не только освобождены от податей и повинностей, но и имели некоторые
почетные права (право езды в каретах и др.)
Крестьяне
Государственные крестьяне
Обязанности
- несли повинности в пользу государства
- могли быть насильственно переселены, приписаны к заводу («посессионные», приписные крестьяне) переданы частному владельцу
Права
- имели некоторую личную свободу;
- их нельзя было заложить, продать;
- имели личное имущество, могли покупать земли, содержать промыслы;
- допускалась смена места жительства (с 1726 г. осуществлялась выдача паспортов крестьянам-отходникам).
- был возможен их переход в другие сословия (право записи в посад, право записываться в купечество).
Владельческие крестьяне
Дворцовые крестьяне
Находились в ведении дворцовой канцелярии, затем в ведении казенных палат.
Помещичьи крестьяне (крепостные)
Способы перехода в крепостные:
- дарование государством помещику земли с крестьянами
- брак с крепостными,
- кабала (до 1743 г.),
- покупка «инородцев»
- плен,
- наказание за участие в восстании против правительства.
Способы прекращения крепостного состояния:
- отпуск помещиками крепостных на волю;
- отбывание рекрутской повинности (при этом освобождались и жены рекрутов) (в связи с этим в 1727 г. крестьянам было запрещено добровольно идти в армию)
- выкуп крепостных
- ссылка помещиками крестьян на поселение в Сибирь
- побег крестьян на далекие окраины
- получали свободу крепостные, донесшие об утайке помещиками крепостных душ при ревизии.
Обязанности
- несли повинности в пользу хозяина (барщина до 5-6 дней или «месячина», оброк)
- находились в его полной власти,
крестьянам было запрещено жаловаться
на своих помещиков под страхом тяжких телесных наказаний и каторжных работ (по Указу 1767 г.)
Права
Бесправны.
Принимались некоторые меры по ограничению помещичьего произвола:
- в 1721 г. была запрещена продажа крепостных в розницу и без земли
- запрещено понуждать их к браку.
9.3. Развитие институтов гражданского права
А) Вещное право
Новые черты права
1) Возник термин «собственность» (введен Екатериной II в «Наказе Генерал-прокурору»)
2) Определился единый режим земельной собственности:
· установлен единый правовой режим для поместий и вотчин (Указом о единонаследии 1714 г ).
· установлены ограничения в распоряжение земельной собственностью (в 1714-1731) с целью защиты общих интересов дворянства:
- передача недвижимого имущества по наследству без дробления (по Указу о единонаследии 1714 г.);
- последнему в роде запрещалось отчуждать родовое имущество (по Указу 1712 г.);
- определено право наследников на родовой выкуп (40 лет);
- запрещено закладывать недвижимое имущество;
- установлены ограничения при продаже недвижимого имущества
3) установлены государственные монополии (до 1785 г. ).
- на полезные ископаемые
- на некоторые породы деревьев (корабельный лес):
- на некоторые отрасли промышленности
4) установлены меры по защите собственности:
· собственникам гарантировалось, что земли и предприятия не могут быть "отняты"
· предусмотрено восстановление прав собственности в судебном порядке.
5) Понятие владения разграничено от понятия собственности и установлены меры защиты владения от самоуправства и насилия (восстановление нарушенного владения обеспечивалось в административном порядке)
6) Закреплены сервитуты:
· «частные сервитуты»: право прохода и проезда через чужие земли, ограничения в строительстве плотин и мельниц, право ловли рыбы в реках и озерах, право порубки в чужих лесах для личного пользования;
· появились и в межевой инструкции определены в размере новые «государственные» сервитуты: земли вдоль дорог, часть речного берега.
Б) Основные тенденции развития договорного права
Новые черты права
1) определены основания ограничения правоспособности:
· не имели права заключать договоры лица, находившиеся под опекой вследствие несовершеннолетия, сумасшествия, расточительности (от их имени могли действовать опекуны);
· закреплены сословные ограничения: более полные права имели дворяне, духовенство, купечество; ограничение прав крестьянства и мещанства.
2) определены условия признания действительности договоров: недействительны договоры, предметом которых были действия, противные закону, благочинию и общественному порядку;
3) определены форма и порядок заключения договоров, стали различаться три вида письменного порядка заключения договоров: домашний, явочный и крепостной;
4) установлены способы обеспечения договоров: неустойка, поручительство
5) Залоговое право стало выделяться в отдельную подотрасль.
9.4. Новые черты брачного права.
Правила заключения брака
Установлены условия вступления в брак:
1) определённый возраст:
- минимальный:
- с 1714 г. - 20 лет для жениха и 17 лет для невесты
- с 1774 г. – 15 лет для жениха и 13 лет для невесты
- максимальный:
- с 1774 г. – 80 лет
2) душевное здоровье (по указу "О свидетельствовании дураков в Сенате" 1722 г.)
3) согласие вступавших в брак
4) отсутствие близких степеней родства между вступающими в брак
5) знание основных начал христианского вероучения
6) разрешение родителей и опекунов, воевод и губернаторов (до 1775 г.), для военнослужащих - согласие начальства, для крестьян – помещиков.
7) для мужчин-дворян необходимо минимальное образование – знание арифметики и геометрии.
Изменён порядок заключения брака:
1) Обручение:
- обручение лишено юридической и религиозной силы, стало возможно расторжение обручения;
- отменены обязательные «рядные записи» (об имуществе и приданом);
- установлено, что обручение должно совершаться не раньше, как 6 недель до венчания.
2) В 1775 - обручение было слито свенчанием в единый обряд.
Расторжение
брака
Определены основания для развода
Наряду с разводом введено временное разлучение супругов, которое назначалось при несогласной жизни супругов.
Личные и имуществен-ныеотношения в семье
1) положение («права состояния») жены и детей определялись положением мужа/отца; но:
- дворянки не утрачивали своей сословной принадлежности при выходе замуж за недворян
- женитьба на крепостной не делала автоматически мужчину крепостным
2) жена пользовалась правоспособностью и дееспособностью
3) существовала раздельность имущества
4) господствовал патриархальный внутрисемейный уклад.
9.8. Наследственное право
Наследование по завещанию
Наследование по закону
По Указу о единонаследии 1714 г.
· Завещать могли как мужчины, так и женщины.
· Завещания могли совершаться в письменной или устной форме.
· Завещания неграмотных свидетельствовались Юстиц-коллегией или органами суда.
· Права завещателя были ограничены правилами наследования по закону:
- недвижимое имущество могло быть передано только одному из сыновей, движимое имущество могло распределяться по свободному усмотрению;
- при отсутствии сыновей недвижимое имущество могло быть передано одной из дочерей;
- при отсутствии дочерей недвижимое имущество могло быть передано одному из родственников-мужчин, но непременно той же фамилии; при отсутствии такого родственника, имущество могло быть передано одной из родственниц-женщин, но с условием принятия ею и её супругом фамилии завещателя.
1) Недвижимое имущество переходило к старшему сыну, движимое имущество распределялось между другими сыновьями поровну;
2) При отсутствии сыновей недвижимое имущество могло наследоваться старшей дочерью, муж которой должен был принять фамилию тестя;
3) При отсутствии дочерей недвижимое имущество переходило к одному из близких родственников (той же фамилии, что и наследодатель), а движимое имущество делилось между остальными родственниками.
С 1731 г.
· Ограничения воли завещателя отменены.
· С 1766 г. завещания самоубийц признавались недействительными.
· В последней четверти 18 в. установлено, что родовое имущество должно было переходить к наследникам по закону; только при их отсутствии допускалось завещание родового имущества посторонним лицам.
1) основная часть имущества переходила нисходящим родственникам по мужской линии, т.е. сыновьям или внукам;
2) дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 движимого имущества;
3) при отсутствии нисходящих родственников имущество переходило к боковым родственникам, причем мужчины исключали женщин;
3) супруги наследовали друг после друга:
1/7 часть недвижимого и 1/14 часть движимого имущества.
4) При отсутствии наследников или неявке их в срок, имущество передавалось в казну.
9.9. Уголовное право
Общая черта уголовной политики
Усиление уголовной репрессии через ужесточение наказаний и применение военно-уголовных законов в общих судах
Общее понятие о преступлении:
В «Артикуле воинском»: нарушение законов и ослушание царской воли;
В «Наказе» Екатерины II: деяние, вредное как для всего общества, так и для отдельных лиц, и потому запрещаемое законом.
Основные объекты уголовной защиты
Личность монарха, интересы государства, церковь, общие интересы феодалов.
Объективная сторона преступления
- различались стадии совершения преступления
- учитывалась совокупность нескольких преступлений
Субъект преступления
Всякое лицо.
Оценивались роли соучастников.
Учитывался возраст преступника:
- по «Артикулу» малолетние освобождались от уголовного наказания, но их родителям предписывалось наказывать их розгами;
- по Указу 1765 г. было установлено:
*лица до 10 лет передавались для наказания их родителям или
помещикам
*лица от 10 до 15 лет могли наказываться розгами
*лица от 15 до 17 лет могли наказываться плетьми, а
за тяжкие преступления наказание для них устанавливалось
Сенатом индивидуально.
Субъективная сторона преступления
- различаются действия предумышленные, умышленные, неосторожные, случайные
- учитывалось психическое состояние преступника:
*при душевной болезни наказание смягчалось или отменялось;
* состояние аффекта уменьшало наказание;
* состояние опьянения увеличивало наказание.
Условия устранения наказуемости:
- давность
- необходимая оборона (определены условия ее допустимости)
- крайняя необходимость
Цели наказания
- устрашение;
- возмездие;
- обеспечение безопасности путем изоляции преступников и обезвреживания их (тюрьма, ссылка, обозначение преступника);
- извлечения выгод путем эксплуатации труда преступников.
Черты системы наказаний
- Наказание не было строго индивидуальным: карался не только сам преступник, но и члены его семьи. Индивидуальность наказания была установлена лишь в 1782 г. в Уставе Благочиния.
- Сохранялась неопределенность наказания по виду и мере.
- Принадлежность к низшим социальным группам усиливала наказание.
- Множественность наказаний за одно преступление
Виды
наказаний
- смертная казнь (простая и квалифицированная);
- телесные наказания
* членовредительные
* болезненные
* мучительные
- лишение свободы:
* каторжные работы
* заключение в работный дом
* ссылка
* тюремное заключение
- позорящие наказания:
* шельмование («политическая смерть»)
* лишение чести и прав
- имущественные наказания
* вычет из жалования,
* штраф
* конфискация имущества.
Сохраняли значение церковные наказания.
9.10. Процесс.
А) По Указу 1697 г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску"
Отмена состязательности в суде, введение розыскного процесса при рассмотрении как уголовных, так и гражданских дел.
При этом в гражданских делах в отличие от уголовных:
· процесс начинался жалобой истца;
· необходимо было наличие истца и ответчика;
· ограничено допускалось судебное представительство (в случае болезни какой-либо стороны);
· существовали ограничения в применении пытки;
· возможны были апелляционные жалобы на приговоры.
Общие черты розыскного процесса в 18 веке
· сам суд вел следствие и принимал решение, т.е. обе стадии были слиты в деятельности суда;
· процесс был тайным;
· процесс имел письменный характер;
· господствовала теория формальных доказательств: значение каждого доказательства определялось законом, а не судом.
Теория формальных доказательств
Доказательства 4 видов:
1) Собственное признание обвиняемого.
Методом его получения являлась пытка, которая могла применяться и по уголовным, и по гражданским делам. Пытать могли и свидетеля, и заявителя
Закон регламентировал пытку:
· ее допустимость (освобождались от пыток дворяне и лица, обладавшие чинами, за исключением случаев обвинения в убийстве и государственных преступлениях; от пыток освобождались лица старше 70 лет, недоросли и беременные);
· порядок применения: пытке обычно предшествовал «допрос с пристрастием»;
· степень жестокости пытки (она определялась тяжестью преступления и положением подследственного);
· очередность пытки (первым пытали того, от кого скорее надеялись узнать правду);
· многократность пытки: если под пыткой обвиняемый не признавался, его нельзя было пытать повторно.
2) Свидетельские показания:
· различались совершенное доказательство (показания 2 достоверных свидетелей) и несовершенное (показания 1 свидетеля)
· определены предпочтительные показания:
- показания мужчин перед показаниями женщин;
- показания знатных людей перед показания незнатных;
- показания ученых людей перед показаниями неученых;
- показания духовных лиц перед показаниями светских лиц.
Показания некоторых свидетелей оценивались как 1/2или 1/3 доказательства.
· определена недопустимость в качестве свидетелей:
- изгнанных из государства, осужденных за преступления, клятвопреступников;
- проклятых церковью, не бывших у причастия;
- детей моложе 15 лет;
- родственников истца или ответчика и лица, находившихся с ними во враждебных отношениях.
3) Письменные документы (при признании их разной доказательственной силы)
4) Присяга ("присяга очистительная"). К ней прибегали, если против обвиняемого не выдвигалось серьезных обвинений.
Вынесение приговора
Приговор выносился по большинству голосов. При равенстве голосов решающую роль играл голос председателя.
Б) По Указу «О форме суда» 1723 г.
Отказ от начал розыскного процесса при рассмотрении гражданских дел и большей части уголовных дел
· введено устное судоговорение;
· определена активная роль сторон в суде: истцу или пострадавшему следовало четко указать пункты обвинения, а ответчику вменялось в обязанность дать ответ по каждому пункту отдельно;
· расширено судебное представительство (на основе доверенности);
· установлены сроки вызова сторон в суд (если не явится сам - вести с барабанным боем);
· указаны законные причины для неявки сторон на суд (болезнь, смерть близких, пожар).
Принят ряд мер по улучшению работы судов
Меры по предотвращению волокиты, бюрократизма.
В) Процессуальная практика после 1725-1726 гг.
Определён круг дел для рассмотрения в розыскном процессе
· Установлено, что дела «доносительные и фискальные» не подлежали рассмотрению на основании указа «О форме суда», т.е. в состязательном процессе;
· Установлено, что дела о «злодействе» (богохульстве, церковном мятеже, расколе, убийстве, разбое и краже с поличным) должны были рассматриваться только в розыскном процессе.
Определён круг дел для рассмотрения в состязательном процессе
В состязательном процессе остались гражданские и небольшой круг уголовных дел (татьба без поличного и дела частного обвинения)
Отмена элементов состязательности
Отмена устного судоговорения для всех судов.
Нормы розыскного процесса были смягчены
· Ограничено применение пытки:
- она возможна только если другие средства не давали результата;
- запрещено производить пытки в уездных городах, для них преступники должны были отсылаться в провинцию или губернию;
- с 1767 г. применение пытки было возможно только по приказанию губернатора;
- в случае признания подсудимого пытать его было запрещено.
· расширены апелляции по гражданским делам
· стали возможны апелляции по уголовным делам частного обвинения (подача апелляционной жалобы была возможна в течение 1 года для лиц, живших в России, и 2 лет для лиц, живших за границей).
5. Государство и право Российской империи в 1-й половине 19 в.
1. Высшие органы государства
Император
Сенат:
- высший судебный орган
- имел право законодательной инициативы
- осуществлял контроль государственных доходов и расходов
- осуществлял надзор за деятельностью министерств
Государственный Совет(с 1810 г.)
Функции:
-законотворческие,
- законосовещательные
- законодательные
- толкование законов
- контроль государственного управления
- утверждение бюджета
- совещательные
Собственная Его Императорского Величества Канцелярия
Отделения:
1 Отделение (с 1826 г.) - канцелярская и организаторская работа, контроль министерств,
подготовка законопроектов, назначение высших чиновников, контроль за исполнением распоряжений императора.
2 Отделение(с 1826 г.)– кодификация законов
3 Отделение(с 1827 г.) – борьба с революционным движением, тайный политический сыск.
4 Отделение(с 1828 г.) – благотворительность, контроль медицинских и учебных заведений.
5 Отделение(с 1836 г.)– разработка реформы управления государственными крестьянами
6 Отделение(с 1842 г.) - вопросы управления на Кавказе.
2. Административно-территориальное устройство.
2.1. Территории центральной России:
2.2. Территории с особым статусом
1) Конституционные монархии
Финляндия
Польша
общие черты
Монархия («личная уния» с Российской империей).
Наличие конституции.
Наличие Сейма (законодательного органа)
(в Финляндии – 4 палаты, в Польше – 2 палаты).
Бессословные суды.
Органы государств, определявшие их различия
Сенат (орган управления и суда)
Генерал-губернатор
Министр статс-секретарь
Государственный Совет
Наместник
Административный совет
2) Территории с сохранением особенных черт местного устройства
Особенности территорий
Прибалтийские земли:
- имели особенности в устройстве судов
- признавался свод местных узаконений
Бессарабия
- сохранялось самоуправление местного населения
Грузия
- особенности системы управления:
Главнокомандующий
русскими войсками на Кавказе
Правитель Грузии
Верховное грузинское правительство
- признание местного обычного права и законодательства (Уложения Вахтанга VI) при рассмотрении гражданских дел
3) Вассальные государства:
Азербайджан, Армения, Казахстан
3. Право в 1-й половине 19 в.
3.1. Источники права
Обычное право
Признавалось для в крестьянских и инородческих судов
Закон
Основной источник права
3.2. Этапы кодификации права
Содержание и результат этапа
Учреждена кодификационная комиссия.
М.М.Сперанским создан проект Гражданского кодекса.
Создана кодификационная комиссия во 2-м отделении СЕИВК
Составлено Полное собрание законов Российской Империи (46 томов) - хронологический сборник всего выявленного законодательства, начиная с Соборного Уложения 1649 г.
Закончено создание Свода законов Российской Империи - свод действующего законодательства, систематизированный по отраслям регулирования (состоял из 8 разрядов, опубликованных в 15 томах). С 1 января 1835 г. Свод Законов объявлен действующим источником права.
Создан уголовный кодекс - «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных»
3.3. Правовое положение основных социальных групп
А) По этно-конфессиональному признаку:
Инородцы– подданные из числанациональных меньшинств, не исповедующие православия.
Каждый народ имел свой особый статус, но общими чертами были:
- как правило, не несли рекрутской повинности или отбывали её по особому укладу;
- платили не подушную подать, а особый налог (ясак);
- имели особые органы управления на местном уровне.
Для евреев, которые не имели компактного проживания, была сделана попытка определить такое место – установлена «черта оседлости»
- свободные сельские обыватели
(государственные крестьяне):
- на собственных землях
- на казенных землях
- на удельных землях
- крепостные (владельческие)
- на дворцовых землях
- на помещичьих землях
4. Развитие институтов гражданского права
(в соответствии с Законами гражданскими и межевыми Свода Законов Российской империи 1835 г.)
А) Лица
Физические лица:
гражданская правоспособность определялась различными признаками:
· сословными:
- крестьянам запрещено выделяться из общины и закреплять в собственность земельный надел;
- лица духовного звания не могли обязываться векселями, совершать договоры подряда и поставки;
· национальными и конфессиональными:
- ограничения для поляков по владению землями в западных губерниях;
- «черта оседлости» для евреев
- запрещено усыновление лиц нехристианского вероисповедания христианами и наоборот;
· замужние женщины ограничены в правоспособности: не могли обязываться по векселю и вступать в договор личного найма
Понятия о юридическом лице нет, но есть понятия «сословие лиц», товарищество, акционерное общество и др.
Б) Вещи (вещное право)
(система классификации вещных прав)
Собственность
государственная//частная
государственная/
частная
движимая/
недвижимая
полная (без участия других лиц) / неполная (ограниченная участием других лиц или отделением некоторых полномочий)
родовая/
благоприобретённая
Владение
законное
незаконное
Сервитут
право участия общего (ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия): право проезда по дорогам, проезда на речных судах, право на бечевник
право участия частного (ограничение права собственности пользу определённого лица, например соседа)
В) Обязательства
Обязательства из причинения вреда
Предмет договора
имущество или действия лиц
Цель договора
«цель должна быть непротивна законам, благочинию и общественному порядку»
Признание договора ничтожным
если договор заключён для недозволенной законом цели
Условия договора
определялись по согласию сторон
Обеспечение договора
задаток, неустойка, поручительство, залог, заклад
Виды договоров
мена, купля-продажа, запродажа, имущественный найм, подряд и поставка, заём, ссуда, товарищество, страхование, доверенность, личный найм
5. Брачно-семейное право
Форма брака
Только церковный брак.
Условия вступления
в брак
Отсутствие другого законного брака.
Христианское вероисповедание (как общее правило с неправославными христианами брак должен был совершаться по православному обряду).
Минимальный возраст: мужчин – 18 лет, женщин – 16 лет.
Согласие родителей (за брак при отсутствии согласия родителей установлено наказание от 4 до 8 месяцев тюремного заключения).
(Для государственных служащих – согласие начальника, для крепостных крестьян – согласие помещика).
Согласие лиц, вступающих в брак.
Препятствия для заключения брака
Одновременное состояние в другом браке.
Духовный сан или монашество.
Различие вероисповеданий.
Осуждение на безбрачие.
Родство и свойство (до 4-ой степени включительно).
Порядок заключения брака
· уведомление священника о намерении вступить в брак
· оглашение этого заявления в течение 3-х недель
· составление «обыска» - документа, подтверждающего отсутствие оснований, препятствующих браку
· венчание при 2-3 свидетелях
Личные отношения супругов
· сохранялись патриархально-феодальные права мужа над женой
· супруги были обязаны жить вместе
· брак возлагал на супругов обязательства верности
· принцип раздельности имущества супругов
Отношения родителей и детей
· дети, рожденные в браке рассматривались как законные; рождённые вне брака – как незаконные (они не имели права на наследование по закону и на фамилию отца)
· родительская власть при жизни супругов принадлежала отцу и простиралась на детей обоего пола и всякого возраста
· основной обязанностью родителей являлось воспитание детей
· дети были обязаны жить при родителях, относиться к родителям почтительно, повиноваться родительской власти (неповиновение могло быть основанием для тюремного заключения на срок от 2 до 4 месяцев), были обязаны содержать родителей, находящихся в дряхлости и немощи
· принцип раздельности имуществ детей и родителей
6. Наследственное право
Наследование по завещанию
Признавались недействительными
завещания безумных и самоубийц; несовершеннолетних, монашествующих (за исключением лиц, принадлежавших к церковным властям) и лиц, лишенных по суду всех прав состояния.
Принцип
свободы воли завещателя.
Исключения:
- не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местностях, в которых они не имели прав владеть недвижимостью;
- не могли передаваться по завещанию некоторые виды
имущества (родовые, заповедные и майоратные имения)
Оформление
· нотариальное (в присутствии 3 свидетелей, с внесением в актовую книгу)
· домашнее (в присутствии 3 свидетелей);
Если завещание писалось другим лицом, а не завещателем, то были необходимы:
- подпись того, кто писал завещание,
- подпись завещателя или иного лица, если завещатель был неграмотен.
Если завещание составлялось при исключительных обстоятельствах, в них могли быть нарушены формальности (т.н. военно-походные, морские, госпитальные, заграничные, крестьянские и вдовьи завещания).
Наследование по закону
Призывались к наследству
К наследству могли призываться все кровные родственники без ограничения степени.
Родственники призывались к наследованию последовательно, в порядке постепенности кровного родства, а не совместно.
Ближайшее право наследования имела нисходящая линия, т. е. дети и их потомство.
Очерёдность наследования
Ближайшие родственники устраняли дальнейших совершенно.
Исключение: если у внуков наследодателя умерли р