Понятие бюджетного права, предмет и метод

Обязательным элементом финансовой системы любого государства являются государственные финансы. Центральное место в системе государственных финансов занимает бюджет.

Функционирование бюджета связано с правом, что отражается и в статусе бюджетного права как ведущего института финансового права, и в развитии самого бюджетного права.

Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения в области бюджета, образуют институт финансового права – бюджетное право.

Предмет бюджетного права составляют отношения, возникающие по поводу образования, распределения и организации использования бюджетных средств, а именно:

- по разграничению бюджетных полномочий;

- по установлению бюджетного устройства;

- по определению бюджетного процесса;

- по организации контроля за исполнением бюджета.

Нормы бюджетного права подразделяются на материальные и процессуальные нормы.

Материальные нормы бюджетного права определяют бюджетные полномочия, устанавливают бюджетное устройство.

Процессуальные нормы бюджетного права носят процедурный характер, регламентируя бюджетный процесс, т.е. порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также отчетов об их исполнении.

Основным методом правового регулирования бюджетного права является императивный метод. Наряду с ним используется диспозитивный метод.

Формой выражения норм бюджетного права является бюджетное законодательство.

Согласно статье 1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года бюджетное законодательство основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Бюджетного кодекса Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Казахстан.

Бюджетное законодательство Республики Казахстан в своем развитии прошло несколько этапов.

Первый этап связан с Законом Республики Казахстан от 17 декабря 1991 года «О бюджетной системе Республики Казахстан», который послужил основой становления бюджетного законодательства Казахстана в условиях провозглашенной независимости.

Начало второму этапу было положено Законом Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года «О бюджетной системе».

На третьем этапе основу бюджетного законодательства республики составлял Закон Республики Казахстан от 01 апреля 1999 года «О бюджетной системе».

С 1 января 2005 года введен в действие Бюджетный кодекс Республики Казахстан, принятый 24 апреля 2004 года.

Анализ развития бюджетного законодательства позволяет говорить, что принятие каждого из вышеназванных законов есть отражение особенностей экономического, социального, правового, политического развития суверенного государства.

Основу действующего бюджетного законодательства составляет Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года, который призван регулировать бюджетные и межбюджетные отношения и устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств.

Бюджетное законодательство Республики Казахстан (ст. 2 Кодекса) действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц. Законы о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, решения маслихатов о внесении изменений и дополнений в решения маслихатов о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.

В случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами предусматриваются положения, противоречащие бюджетному законодательству Республики Казахстан, то действуют положения бюджетного законодательства Республики Казахстан.

Дата добавления: 2014-10-17; просмотров: 499; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!