Тема 2. Радикальное реформирование России и проблемы Кубани

1. Возрождение российской государственности. Смена модели общественного развития. Трудный путь становления рыночных отношений на Кубани.

2. Начало стабилизации в стране и регионах. Устав Краснодарского края.

3. Возрождение страны и Кубани. Духовная жизнь кубанцев. Возрождение казачества.

Изучение 1 вопроса следует начать с анализа конкретных мер по созданию самостоятельной российской государственности: учреждение собственной армии, правоохранительных органов,укрепление государственной границы, введение собственной валюты, учреждение герба, флага и гимна, провозглашение принципов демократии, стремление к правовому государству, принцип разделения властей, равенство и свободное волеизъявление граждан, многопартийность, эффективное судопроизводство.

В октябре 1991г. была обнародована экономическая программа: либерализация экономики (введение свободных рыночных цен), отказ от монополии государства на внутреннюю и внешнюю торговлю, введение механизма конкуренции, приватизация (передача в частную собственность) государственных предприятий, жилья, сферы услуг, создание слоя собственников и предпринимателей, создание условий для предприятий всех форм собственности.

Целесообразно проанализировать трудный путь становления рыночных отношений, начиная с политики «шоковой терапии» правительства Гайдара-Чубайса-Шохина: введение со 2 января 1992г.либерализации (отпуска) цен, которые подскочили на Кубани сначала в десятки, потом –в сотни, а в итоге в тысячи раз, полное обесценение денег и сберегательных вкладов населения в течение нескольких дней, беспрецедентная гиперинфляция, что отбросило большинство населения за черту бедности и полного обнищания.

В развитии социально-экономической ситуации на Кубани в эти годы можно выделить два этапа: «либерально-рыночный» (1992-1996 гг.) и «государственно-регулируемый» (с 1997 г.).

Первый курс проводился во время губернаторства В.Н. Дьяконова, Н.Д. Егорова, Е.М. Харитонова. Второй связан с губернаторством Н.И. Кондротенко. Другим направлением реформы стало разгосударствление собственности и приватизация предприятий с помощью ваучера – специального чека, который получили все граждане и могли обменять его на акции предприятия, став его акционерами.

За 1992-1993 гг. на Кубани было передано из государственной или муниципальной собственности в частную от 40 до 80% предприятий различной отрасли экономики. Реальная стоимость предприятий была занижена в тысячи раз. Приватизаторы, не имея опыта организации деятельности предприятий, сократили производство, сдавали площади в аренду, производственные связи рухнули, поставки прекратились, предприятия стали закрываться, началась безработица.

Третье направление реформы определил указ от 29 января 1992г. «О свободе торговли», который открыл возможность заниматься торговлей всем желающим. Поскольку закрывающиеся или захиревшие предприятия не могли обеспечить рынок отечественными товарами, кубанские предприниматели стали практиковать чартерные поездки в Турцию, Арабские Эмираты, в Китай за товарами, часто залежалыми и некачественными, а иногда опасными для здоровья.

Четвертое направление – аграрная реформа, по которой в соответствии с Указом президента колхозы и совхозы реорганизовывались в акционерные общества, работнику определялся пай земли с правом выделения из хозяйства для ведения собственного или сдачи земли в аренду. На Кубани стали создаваться фермерские хозяйства.В 1992 г. их было уже 15.5 тысяч со средним наделом в 16 га. На первых порах фермеры получали льготные государственные кредиты, но вскоре их поддержка была сокращена. Было зарегистрировано 18 тыс. фермерских хозяйств, они обрабатывали 16% сельскохозяйственных угодий, и в целом стали жить зажиточнее, однако обещание кубанских фермеров «накормить всю страну» свелось к тому, что, обеспечивая себя и свои семьи, они давали только 9% валового производства сельскохозяйственной продукции. Основную роль в аграрном секторе продолжали играть созданные на базе колхозов акционерные общества (они давали 75% продукции), а также личное подсобное хозяйство.

В целом экономическую ситуацию 90-х годов на Кубани можно охарактеризовать, как всеобщую деградацию. Ее черты – спад производства, товарный дефицит и карточное снабжение. Из-за дороговизны на горюче-смазочные материалы резко сократились посевные площади, прекратилась подкормка озимых и борьба с болезнями растений, сбор урожая резко упал; гидромелиоративные сооружения на рисовых чеках заржавели, чеки заилились, производство риса сократились в разы; семена кукурузы, которые хозяйства края продавали другим регионам, стали невостребованы, кукурузоводство стало нерентабельны и было свернуто, сельское хозяйство впало в коматозное состояние. Реальные доходы населения снизились в 2 раза по сравнению с 1990г. Несвоевременные выплаты зарплаты, рост безработицы и преступности, казнокрадство и мздоимство поразили работу чиновников, гигантское расслоение населения на богатых и бедных вызывало социальную напряженность.

Политическая ситуация усугубилась сепаратизмом чеченских лидеров, в декабре 1994г.в Чечню были введены федеральные войска, начались военные действия, сопровождаемые огромными человеческими жертвами с обеих сторон. Война прекратилась лишь осенью 1996г., когда федеральные войска на время были выведены из Чечни.

В июне-июле 1996г. прошли выборы президента РФ, Б.Ельцин только во 2 туре получил 54% голосов. В 1996г. Россия вошла в Совет Европы. Усилились разногласия с Западом по причине расширения НАТО и приближения его к границам России.

Важно понять, что с осени 1996 г. в России и на Кубани началась новая страница истории регионов - впервые по всей стране проходили выборы губернаторов, ранее назначаемых Б. Ельциным. В числе 12 претендентов на должность кубанского губернатора были и трое предыдущих (назначенных Б. Ельциным) - В. Дьяконов, Н. Егоров, Е. Харитонов. Однако трудовые коллективы Кубани просили дать согласие Кондратенко Н. И. на выдвижение его кандидатуры. Его хорошо знали в крае как честного, порядочного и опытного управленца-профессионала еще на посту последнего советского руководителя края. Он был смещен с должности председателя краевого Совета в августе 1991 г. “за поддержку ГКЧП”. Было даже возбуждено уголовное дело, в котором его обвиняли ”в измене Родины”, но состава преступления не было найдено ни по одной статье. В 1 туре Н. И. Кондратенко набрал 57, 1% голосов, во 2-м –82% Н. И. Кондратенко вновь стал лидером края. В 38 районах из 48 на выборах глав местных администраций победили кандидаты блока народно-патриотических сил «Отечество»(Кондратенко).

Перед администрацией и правительством края была поставлена задача остановить спад производства, попытаться восстановить былой экономический потенциал Кубани, поднять порушенные хозяйства, реанимировать остановившиеся предприятия.

Для реализации этих целей нужны были средства и краевая администрация предприняла титанические усилия для изыскания их. Благодаря им, хозяйствам и предприятиям были выделены семена, техника, горючее, удобрения и средства защиты растений от болезней. И земля отозвалась на заботу о ней. В 1997 г. несмотря на неблагоприятные погодные условия был выращен самый высокий урожай колосовых за все перестроечные годы - 38 центнеров с гектара, половина пшеницы была ценных сортов. 1998 г. оказался еще более суровым: в январе ударили непродолжительные, но сильные морозы и озимые вымерзли, затем начались проливные дожди и все затопило, а летом началась жара и засуха. Несмотря на это, край собрал по 30 центнеров зерновых и 32-пшеницы. В 1999 г. средний урожай составил 40 центнеров с га. В 2000 году урожайность удалось поднять до 42 ц/га пшеницы, а ячменя до 46 ц.

Наметилось некоторое оживление и в промышленности. Новороссийский завод «Красный двигатель» внедрил установки автоматического литья, не имеющие аналогов в стране. Завод «Сельхозмаш» начал производство недорогого, экономичного и экологически чистого двигателя нового поколения. Был запущен Кропоткинский аккумуляторный завод, выпускающий треть необходимых Кубани аккумуляторных батарей. Значительно увеличен объем жилищного строительства. В 1999 г. было сдано в эксплуатацию 1,6 млн. кв. м. жилья (наивысшая цифра 80-х годов – 1,7 млн.). По строительству жилья край вышел на третье место после Москвы и области. Продвинулась и газификация села, в 1999 году было проложено около 500 км.газопровода, в 2000 г. – 1000 км. Сдвиги произошли и в лесоперерабатывающей промышленности: экспорт дешевой необработанной древесины сократился в 3 раза, зато - пиломатериалов увеличился в 7 раз. Уместно вспомнить, что администрацией Н. Кондратенко были приняты меры для наведения порядка в портах, ставших скопищем криминала, нити которого тянулись в центр. От занимаемых должностей были освобождены ряд руководителей в силовых структурах, ОБЭП, таможни, портов, налоговой полиции и инспекции, началось следствие. Эти меры получили поддержку правительства Примакова Е. М., направившего следственно-оперативную группу. Только за два месяца было возбуждено 130 уголовных дел, привлечено 150 человек, взыскано штрафов на 11 млн. руб.

Одновременно заканчивался процесс конституирования органов управления на Кубани.4 июля 1997г Законодательным собранием края был принят Устав Краснодарского края, ставший государственно-правовой основой жизни Кубани. Власть в крае осуществляется на основе разделения на законодательную(Законодательное собрание края), исполнительную (Администрация края) и судебную. Депутатом Законодательного собрания может быть гражданин, достигший 21 года, постоянно проживающий в крае не менее 5лет.

Администрация края состоит из главы администрации (губернатора),его заместителей и структурных подразделений. Главой администрации может быть избран гражданин в возрасте от 35 до 65 лет, проживающий на территории края не менее 5 лет. В Уставе края записано, что «пропаганда сепарптизма и агитация за выход края из состава РФ запрещена».

Необходимо подвести итог сложной и противоречивой преобразовательной деятельности первого российского президента- Б.Ельцина: ее трагических последствий (разрушение великого государства и его национального достояния, коллапс промышленности и сельского хозяйства, нищета миллионов людей, ослабление непобедимой армии и национальной безопасности, приближение НАТО к границам России, падение ее международного влияния и др.) и позитивных приобретений (преодоление тоталитаризма, обретение свободы, становление многопартийности, четко обозначившегося стремления к правовому государству и гражданскому обществу и др.).

Столкнувшись с этими противоречиями и будучи не в состоянии их преодолеть, Б Ельцин 31 декабря 1999г. в телевизионном обращении заявил об уходе в отставку и просил прощение у народа за свои ошибки и просчеты. В тот же день в исполнение обязанностей президента (в соответствии с конституцией) вступил В.В.утин, утвержденный еще в августе председателем российского правительства. 26 марта 2000г. состоялись президентские выборы, на которых он победил уже в первом туре, набрав 52,5% голосов. В труднейших условиях полного развала, уныния и отчаяния народа он взялся за проведение преобразований, которые вскоре получили название «начало стабилизации».

Нужно обозначить основные направления преобразовательной деятельности В.В.Путина по наведению порядка и стабилизации государственности: Указом от 13 мая 2000г. была укреплена властная вертикаль путем введения новой системы управления через разделение страны на 7 федеральных округов с назначением полномочного представителя президента и подчинением ему всех силовых структур на местах и правом контроля всей подотчетной ему территории; укрепление федерализма и изменение принципа формирования Совета Федерации путем делегирования регионами двух своих представителей - от законодательной и исполнительной власти; наделение Государственной Думой президента правом отстранять от должности руководителей регионов в случае их преступных действий (по представлению правоохранительных органов), а также правом распускать те местные законодательные собрания, которые принимают акты, противоречащие Конституции и федеральным законам; приведение местных конституций и законов в полное соответствие с общегосударственными; ряд мер по укреплению армии и подготовке ее к изменению военной доктрины; укрепление правоохранительных органов, внешней разведки и дипломатического корпуса и др.

Сущность изменений в социально - экономической политике: организационные, финансовые, инвестиционные, кредитные мероприятия по реанимации промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, преодолению безработицы, обузданию инфляции и других мероприятий, позволивших поставить вопрос об удвоении ВВП (валовой внутренний продукт) до 2010 г., принятие мер по своевременной выплате заработной платы бюджетникам, пенсий, стипендий, детских пособий, реальной помощи малоимущим и нетрудоспособным и их поэтапному систематическому повышению, реформированию налогообложения, пенсионного обеспечения и подготовке самых сложных реформ – жилищно-коммунального хозяйства, энергетического комплекса, железнодорожного транспорта, радикальному перевооружению армии, авиации и флота и целый ряд других, а также принятие и реализацию 4-х национальных программ (развития образования, здравоохранения, доступного жилья, сельского хозяйства).

Проанализируйтепроцесс политического укрепления государственности и развитие социально-экономической сферы, что повлияло на социокультурные процесс в стране и регионах.Духовная жизнь Кубани даже в сложнейших условиях безвременья стала значительно насыщенней. Неистребимый созидательный дух казачества стремился возродить свою культуру. Одним из проявлений этого стало стремление переосмыслить историю Отечества, Кубани и казачества. Приоткрыли тайны советские архивы, в том числе по разказачиванию и раскулачиванию, вспомнились незаслуженно забытые имена наших великих пращуров. Ярче всего это духовное возрождение проявилось в возвращении православной церкви в духовный мир жителей Кубани. Стали открываться порушенные в 30-е годы храмы, монастыри, воскресные школы. Повсеместно возрождаются высокие принципы религиозной морали. Церковь возвысила свой голос на поприще нравственного очищения народа.

Большую роль в духовном обновлении Кубани играет Кубанский казачий хор под управлением В.Г. Захарченко, который вернулся на Кубань и возглавил хор, не только возродил традиции Кубанского войскового певческого хора, но и обогатил его уникальным народным песенным искусством. Им было собрано в станицах и обработано более 30 тысяч народных песен, издан двухтомник: «Народные песни Кубани», песенные сборники «Русь от края и до края» и «Умом Россию не понять». Под руководством В. Захарченко хор стал первоклассным художественным коллективом страны, популярным и любимым в народе, в ближнем и дальнем зарубежье. В 1994 г. хор получил высшее художественно звание академического.

Характерной чертой общего обновления Кубани стало возрождение казачества. Еще в 80-х годах при Краснодарском доме учителя возник краеведческий кружок из 12-15 человек во главе с доцентом КГУ В. П. Громовым по изучению истории, традиций и культуры казачества. Они проводили семинары, конференции с участием общественности других районов края. На этой базе стали возникать казачьи ассоциации на местах. К сожалению, с самого начала казачество оказалось расколотым. Этот раскол обессилил движение на старте. Рядовые казаки требовали объединения. Позднее оно произошло на базе Кубанского казачьего войска, атаманом которого был избран В.В.Громов - потомственный казак из станицы Пашковской, доцент Кубанского госуниверситета. Высшим представительным органом управления является войсковой сбор, а в период между сборами - Совет атаманов (Войсковая Рада).

Войсковой сбор составляют атаман, его заместители, войсковое правительство, председатель Рады, войсковой судья, атаманы отделов и станичных обществ, Совет стариков и казаки-делегаты. Устав выделил основные обязанности станичных казачьих обществ: нести государственную и иную службу, хранить и развивать казачьи традиции и культуру, сохранять добрососедские отношения с неказачьим населением, охранять общественнй порядок, нести невойсковую охрану государственной границы, объектов государственной и федеральной собственности, охранять леса от пожаров, сопровождать грузы, участвовать в ликвидации стихийных бедствий, нести егерскую и природоохранную службу, контролировать использование и охрану земли и другое. Во всем этом казаки стали принимать активное участие. В 1998г. кубанские казаки вошли в Государственный реестр, был утвержден Устав ККВ. Атаман войска В.В.Громов по указу Президента первым в стране получил чин казачьего генерала.

Конечно, Кубань, как и вся Россия, в целом переживают нелегкие времена. В истории России таких периодов было немало, однако, каждый раз россиянам доставало сил и мужества, чтобы преодолеть кризис. Они находили выход из, казалось бы, самого безвыходного положения. Проверенная жизнью выносливость великого народа, его неистребимый созидательный потенциал помогают нам выкарабкаться из ямы, в которую мы попали в 90-е годы. И сегодня Россия уже встала с колен, реализуются ее экономические, материальные и интеллектуальные возможности. Их реализация зависит от всех нас, и прежде всего от специалистов, получающих высшее образование.

Список литературы

История Кубани с древнейших времен до конца ХХ века. Учебник для высших учебных заведений. Краснодар: ОИПЦ «Перспективы образования», 2004.

История Кубани: Учеб. Пособие / ред. В.В. Касьянов. Н.С. Короткий. 2005.

РатушнякВ.Н. История Кубани с древнейших времен до конца ХХ века. Краснодар: ОИПЦ «Перспективы образования», 2000.

ТрехбратовБ.А. История Кубани с древнейших времен до начала ХХ века. Краснодар, 2000.

Дополнительная литература:

Анфимов Н. В. Курганы рассказывают. Краснодар, 1982.

В боях за Кубань. Краснодар, 1958.

Ведута В. Н. История Кубани. Краснодар, 1993.

Глотов С. А. Россия: на перепутье истории. Краснодар, 1990.

Джимов В. М. Социально-экономическое и политическое положение адыгов в XIX веке. Майкоп, 1988.

Ждановский А. М. Первобытные люди на Кубани. Краснодар, 1993.

История народов Северного Кавказа с древнейших времен до конца XVII. М., 1988.

Логинов Л. Ф. Великий подвиг святого благоверного великого князя Александра Невского (раздел «Духовное возрождение Кубани»), Краснодар, 2006.

Логинов Л. Ф. История Кубани (краткий очерк). Учебно – метод.пособие. ИЭиУКГМА. Краснодар, 2001.

Логинов Л. Ф. Кубанское казачество (исторический и этно-психологический аспекты). Учебно-методическое пособие для студентов факультетов психологии и социальной работы. Краснодар, 2003.

Новейшие исследования по истории Кубани. Краснодар, 1992.

Ратушняк В. Н. Вхождение Северо-западного Кавказа в состав России и его капиталистическое развитие. Краснодар, 1978

РатушнякВ.Н. Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 Краснодар, 1996.

Родная Кубань. Книга для чтения. Под редакцией профессора В.Н. Ратушняка. Краснодар, 2003.

Трехбратов Б. А. Северокавказское село в революции 1905-1907 гг. Ростов-на-Дону, 1987.

Щербина Ф. А. История Кубанского казачьего войска. Екатеринодар, 1910, т.1.

Щербина Ф. А. История Кубанского казачьего войска. Екатеринодар, 1913, т.2.

Контрольные вопросы для подготовки к зачёту

1. Кубань - один из древнейших очагов человеческой культуры. Каменный век.

2. Эпоха бронзы на Кубани. Железный век.

3. Меото-сарматские племена в I-м тысячелетии до н. э.

4. Греческие города-колонии. Боспорсокое царство.

5. Нашествие кочевников на Кубань.

6. Киевская Русь Тмутараканское княжество.

7. Адыгские племена в период Средневековья.

8. Правобережная Кубань в составе Крымского ханства.

9. Начало заселения Кубани русскими поселенцами.

10. Русско-турецкая война 1768-1774 гг. А. В. Суворов на Кубани.

11. Русско-турецкая война 1787-1791 гг. Переход к России Правобережной Кубани.

12. Заселение и хозяйственное освоение Кубани казачеством.

13. Русско-турецкая война 1806-1812 гг. Декабристы на Кубани.

14. Кавказская война и вхождение Кубани в состав России.

15. Крымская война 1853-1856 гг.

16. Завершение Кавказской войны. Эмиграция адыгов в Турцию.

17. Реформы 60-х годов на Кубани.

18. Социально-экономическое развитие Кубани во II-й половине XIX века.

19. Культурная жизнь Кубани в XIX веке.

20. Становление российской житницы. Промышленный подъем.

21. Первая российская революция и ее влияние на Кубань.

22. Столыпинская аграрная реформа и ее особенности на Кубани.

23. 1917 год на Кубани и в Черноморье.

24. Гражданская война. Трагедия белого движения.

25. Новая экономическая политика и ее реализация на Кубани.

26. Индустриальное преобразование Кубани.

27. Коллективизация. Расказачивание и раскулачивание.

28. Культ личности Сталина. Массовые репрессии на Кавказе и на Кубани.

29. Начало Великой Отечественной войны. Битва за Кавказ.

30. Оккупационный режим вермахта на Кубани. Освобождение.

31. Восстановление и развитие хозяйства в 1944-1953 годах.

32. Начало демократизации в стране и регионах.

33. Противоречивость политических и социально-экономических преобразований на Кубани.

34. Нарастание негативных тенденций в стране и регионах в 60-80-х годах.

35. Кризис системы. Горбачевская перестройка и ее последствия на Кубани.

36. Распад СССР и его последствия в регионах.

37. Возрождение российской государственности. Устав Краснодарского края.

38. Становление рыночных отношений. Экономические проблемы Кубани.

39. Политическое развитие страны и регионов. Многопартийность, альтернативность выборов. Партии и движения на Кубани.

40. Духовное возрождение Кубани. Роль церкви. Восстановление церквей и мечетей. Возрождение казачества, его нравственные традиции. Роль провинции в возрождении России.

Дата добавления: 2014-11-14; просмотров: 400; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!