История государственного управления

Учебно-методическое пособие по курсу «История государственного управления»

Для студентов направления подготовки 030600.62 «История»

Тольятти

ТГУ

УДК
ББК
И

История государственного управления. Учебно-методическое пособие по курсу «История государственного управления» / Н.М. Румянцева. – Тольятти: ТГУ, 2014.

Учебно-методическое пособие предназначено студентам специальности «История» и призвано помочь в изучении основных тенденций развития российской государственности на всём протяжении её существования. Пособие предусматривает систематизированный анализ всей структуры государственного аппарата, его эволюции, объёма полномочий, компетенции, направлений деятельности и взаимосвязей, а также знакомство с основными направлениями и школами в отечественной исторической науке, сферой интересов которых являлись закономерности возникновения, развития и функционирования государственного аппарата управления.

Рекомендовано к изданию научно-методическим советом Тольяттинского государственного университета.

© Тольяттинский государственный университет, 2014

Оглавление
Введение

Тема 1. Государственность периода феодальной раздробленности и ордынского вторжения (XII – XIV вв)

Тема 2. Государственный аппарат сословно-представительной монархии. Приказная бюрократия. (XVI в.)

Тема 3. Бюрократизация государственного управления в России (XVII век)

Тема 4. Укрепление российской бюрократии. Кадровая политика Петра I

Тема 5. Изменение принципов кадровой политики и организации государственной службы во второй половине XVIII века

Тема 6. Специфика местного управления и управления окраинами в первой половине XIX века («круглый стол»)

Тема 7. Кадры государственного управления и чиновничий аппарат

Тема 8. Земская и городская реформы 60 – 70-х годов XIX века и реорганизация системы местного самоуправления

Тема 9. Совершенствование системы государственного управления в конце XIX века

Тема 10. Попытки реформирования системы управления в 80 – начале 90-х годов XIX века

Тема 11. Формирование системы законодательных и исполнительных органов власти в 1906-1917 годах

Тема 12. Исторические особенности становления советской системы государственности (1917- конец 1920-х годов)

Тема 13. Особенности советской системы государственного управления в годы Великой Отечественной войны

Тема 14. Советская номенклатура: профессиональные особенности

Тема 15. Кризис советской системы управления (конец 1970-х – 80-е годы)

Тема 16. Создание парламентской системы в СССР

Тема 17. Формирование российской государственности. Современные тенденции в системе государственного управления Российской Федерации Коллоквиум

Краткий терминологический словарь

Тесты

Вопросы к зачету

Библиографический список

Введение
Дисциплина «История государственного управления» входит в государственный стандарт и относится к базовой части профессионального цикла, ориентирована на повышение гуманистической составляющей при подготовке бакалавров. Дисциплина находится в логической и содержательной взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях, полученных при изучении общих гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин, таких как «История России», «История местного самоуправления», «Социология». Изучение дисциплины «История государственного управления» согласно учебному плану предусматривает следующее распределение часов по видам учебных занятий:

Цель дисциплины: сформировать у студентов целостное представление об эволюции государственного управления в России с учётом особенности политической культуры российского общества и национальной модели власти и управления, выработать навыки получения, анализа и обобщения исторической информации в профессиональной деятельности.

Задачи:

• Получить знания о:

• основных социально-экономических и политических предпосылках возникновения и развития российской государственности;
• изменениях в системе государственного аппарата на всём протяжении его существования (с середины IX – до началаXXI веков);
• важнейших тенденциях эволюционирования российской служилой бюрократии.

• Приобрести умения:
• а) сравнивать формы, темпы, содержание процессов и явлений в развитии Российского государства;
• б) выявлять общее и особенное в управлении страной;
• в) работать с различными типами исторических источников;
• г) вести научные дискуссии;
• Выработать навыки:
• а) анализа разноплановых исторических источников;
• б) методов ведения научной дискуссии;
• в) преобразования информации в знания.

В результате изучения дисциплины студент должен

• Знать:
• основные социально-экономические и политические предпосылки возникновения и развития государства;
• изменения в системе государственного аппарата России на всем протяжении его существования (с середины IX – до начала XXI вв.);
• важнейшие тенденции эволюционирования российской служилой бюрократии.
• основные теоретические подходы к происхождению государства, типы, формы, элементы (структуру) и функции государства;

• Уметь:
• сравнивать формы, темпы, содержание процессов и явлений в развитии Российского государства;
• работать с различными типами исторических источников;
• вести диалог, научную дискуссию;
• выявить общее и особенное в управлении страной.
• анализировать политические процессы и оценивать эффективность политического управления.

• Владеть навыками:
• анализа исторических источников;
• методов ведения научной дискуссии;
• преобразования информации в знания;
• целостного анализа проблем общества.

Компетенции, формируемые в результате изучения дисциплины (учебного курса)

В результате изучения дисциплины (учебного курса) студент формирует и демонстрирует следующие компетенции:

- владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);

- способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК – 2);

- - способность использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК – 5);

- способность критически оценивать свои достоинства и недостатки, наметить пути и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков (ОК 7);

- способность использовать в исторических исследованиях базовые знания в области всеобщей и отечественной истории (ПК 1);

- способность использовать в исторических исследованиях базовые знания в области источниковедения, специальных исторических дисциплин, историографии и методов исторического исследования (ПК 3);

- способность использовать в исторических исследованиях базовые знания в области теории и методологии исторической науки (ПК 4);

- способность понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; роль насилия и ненасилия в истории, место человека в историческом процессе, политической организации общества (ПК 5);

- способность понимать, критически анализировать и использовать базовую историческую информацию (ПК 6);

- способность к критическому восприятию концепций различных историографических школ (ПК 7);

- способность к работе в архивах и музеях, библиотеках, владением навыками поиска необходимой информации в электронных каталогах и в сетевых ресурсах (ПК 9);

- способность к составлению обзоров, аннотаций, рефератов и библиографии по тематике проводимых исследований (ПК 10);

- способность к работе с информацией для принятия решений органами государственного управления, местного, регионального и республиканского самоуправления (ПК 11);

- способность к работе с информацией для обеспечения деятельности аналитических центров, общественных и государственных организаций, средств массовой информации (ПК 14).

Получение углубленных знаний по изучаемой дисциплине достигается за счёт самостоятельной работы студентов, в процессе которой необходимо ознакомиться с дополнительной научной литературой, разноплановыми историческими источниками по проблематике курса, проанализировать научные концепции отечественных историков разных историографических школ, а также современные подходы к осмыслению рассматриваемых проблем.
В учебно-методическом пособии используются различные формы заданий для самостоятельной работы студентов и проведения практических занятий:
- творческая работа (эссе)
- тестирование
- ролевая игра
- разбор кейса (конкретной ситуации)
- круглый стол.
Важным видом самостоятельной работы студентов является написание творческой работы по заданной преподавателем теме. Эссе представляет собой оригинальное сочинение объёмом до пяти страниц, посвящённое какой-либо актуальной проблеме. Творческая работа не является рефератом и не должна носить описательный характер; существенная роль в ней должна быть отведена аргументированному обоснованию своей точки зрения, практической оценке анализируемой ситуации. Это способствует формированию творческих, аналитических способностей студентов, появлению интереса к исследовательской деятельности.
В процессе освоения дисциплины «История государственного управления» предусмотрено написание эссе по темам:
- «Бюрократическая революция» Петра I: сущность, специфика, последствия.
- Профессиональные особенности советской номенклатуры.

Учебно-методическое пособие предусматривает следующие активные формы проведения занятий:
- метод «круглый стол» по теме «Конституционные проекты XIX века и альтернативы развития российского государства» (к теме 6)
- метод кейс-стади по теме «Статус дворянства и чиновничества в первой половине XIX века: сравнительные характеристики». (к теме 7)
- ролевая игра на тему «Н.Х. Бунге и С.Ю. Витте: две модели модернизации России» (к теме 10)
- метод кейс-стади на тему: «Вождизм И.В. Сталина: мифы и реалии» (к теме 14)
- коллоквиум по теме «Современные тенденции в системе государственного управления Российской Федерации» (тема 17)
Коллоквиум – это вид учебно-теоретических занятий, представляющий собой собеседование преподавателя со студентами по фундаментальным проблемам курса, включая теорию и методологию учебной дисциплины.
Цель коллоквиума – добиться глубокого изучения студентами рекомендованных преподавателем работ – источников и специальной литературы, активизировать стремление к осмыслению дискуссионных проблем, явлений, процессов.
В ходе коллоквиума преподаватель беседует с группой обучающихся по заранее определённой теме; каждый студент имеет возможность высказать свою точку зрения, активно участвовать в дискуссии и обсуждении, дополнять других. Каждый студент должен иметь конспект основных работ, указанных преподавателем, что позволит глубоко и основательно изучить проблему.
Настоящее учебно-методическое пособие предусматривает проведение коллоквиума по завершающей курс теме. Перечень вопросов для коллоквиума представлен на странице … .
В процессе изучения учебной дисциплины «История государственного управления» предусмотрено проведение круглого стола (к теме 6).
Круглый стол – это формат проведения научно-практических мероприятий, дающий возможность дискутирования для академической группы по заявленной проблеме.
Цель круглого стола – предоставить участникам возможность высказать свою точу зрения на обсуждаемую тему, а затем сформулировать либо общее мнение, либо чётко разграничить позиции сторон.
При подготовке круглого стола преподаватель заранее объявляет тему, которая будет обсуждаться. Студенты должны изучить предложенный список литературы и источников, чтобы в процессе обсуждения они могли выступать с конструктивными предложениями: выступления должны быть краткими (5-7 минут), не сводиться только к критическим замечаниям и оценкам. В конце занятия преподаватель обобщает итоги, суммирует конструктивные предложения. В отдельных случаях, ведущим круглого стола может быть один из студентов, способный «держать» ход обсуждений в русле главной проблемы. Притом он должен быть компетентным, глубоко знать обсуждаемую проблему, уметь обобщать материал и подводить итоги.

Дата добавления: 2014-11-14; просмотров: 318; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!