Тема 5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Методические рекомендации преподавателям

В процессе подготовки лекции преподавателю следует обратить внимание на понятие, функции и виды экологической ответственности, понятие и состав экологического правонарушения.

В лекции особо серьёзное внимание следует уделить следующим вопросам: понятие и состав экологического правонарушения; виды ответственности за экологические правонарушения; понятие и особенности предупреждения экологических правонарушений.

При проведении лекции по данной теме, преподавателю следует определить экологическое (эколого-правовое) правонарушение – это виновное, противоправное действие либо бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде. В состав правонарушения традиционно входят четыре основных составляющих элемента: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона.

Следует отметить, что субъектами правонарушения могут являться предприятия, объединения, учреждения и организации любой формы собственности (государственные, кооперативные, общественные, частные), а также должностные лица, граждане, нарушившие природоохранное законодательство или пострадавшие от такого правонарушения.

Преподавателю, говоря об объектах правонарушения, необходимо подчеркнуть, что в качестве объекта правонарушения выступают: природная среда или её отдельные составные части, охраняемые законом от загрязнения, истощения, разрушения, а через них и здоровье человека и материальные ценности, состояние которых зависит от качества природной среды.

Субъективной стороной состава экологического правонарушения является вина причинителя вреда, которая определяет субъективное отношение нарушителя к совершенному деянию: мотивы, цели, интересы.

С объективной стороны поведение субъекта носит противоправный характер в активной форме (нарушение законодательства) и в пассивной (несоблюдение, невыполнение требований законодательства).

Лектору, переходя к изложению вопроса, посвященного видам ответственности за экологические правонарушения следует указать, что экологическая ответственность – обязанность физических или юридических лиц и государства соблюдать нормы взаимоотношений общества и природы с целью сохранения научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов. В основе экологической юридической ответственности лежит экологическое правонарушение, выражающееся в несоблюдении, невыполнении норм закона и других правовых актов.

Говоря о сущности экологической ответственности, следует сказать, что она проявляется в трех функциях: стимулирующей, компенсационной и превентивной

Экологическая ответственность может быть экономической и юридической, что обусловлено характером и методом регулирования.

Экономическая ответственность базируется, в частности, на материальной заинтересованности природопользователя в снижении загрязнения или иного вредного воздействия.

Преподавателю необходимо обратить внимание на то, что юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями юридических и физических лиц; она регулируется государственными органами и органами местного самоуправления административно-правовыми методами и возникает по факту нанесения вреда природе в целом или её отдельным составляющим.

Правовая ответственность включает в себя четыре основных вида ответственности должностных лиц и граждан за правонарушения: дисциплинарную (включая материальную), административную, гражданско-правовую и уголовную.

Методические рекомендации студентам

При изучении темы студенты должны обратить внимание на то, что эколого-правовое правонарушение – это виновное, противоправное действие либо бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде. При этом студентам в процессе изучения темы необходимо заострить внимание на понятии, функциях и видах экологической ответственности, понятии и составе экологического правонарушения. При рассмотрении понятия и состава экологического правонарушения, студентам следует исходить из того, что в состав правонарушения входят четыре основных составляющих элемента: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона.

Студентам следует иметь в виду, что субъектами правонарушения могут являться предприятия, объединения, учреждения и организации любой формы собственности (государственные, кооперативные, общественные, частные), а также должностные лица, граждане, нарушившие природоохранное законодательство или пострадавшие от такого правонарушения.

При изучении вопроса темы, посвященного объектам правонарушения, студентам необходимо уяснить, что в качестве объекта правонарушения выступают: природная среда или её отдельные составные части, охраняемые законом от загрязнения, истощения, разрушения, а через них и здоровье человека и материальные ценности, состояние которых зависит от качества природной среды.

Уделяя внимание субъективной стороне состава экологического правонарушения, нужно разобраться в том, что субъективной стороной является вина причинителя вреда, которая определяет субъективное отношение нарушителя к совершенному деянию: мотивы, цели, интересы.

С объективной стороны поведение субъекта носит противоправный характер в активной форме (нарушение законодательства) и в пассивной (несоблюдение, невыполнение требований законодательства).

Особое внимание студентам следует уделить тому, что экологическая ответственность – обязанность физических или юридических лиц и государства соблюдать нормы взаимоотношений общества и природы с целью сохранения научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов. В основе экологической юридической ответственности лежит экологическое правонарушение, выражающееся в несоблюдении, невыполнении норм закона и других правовых актов. Экологическая ответственность проявляется в трех функциях: стимулирующей, компенсационной и превентивной.

Студентам необходимо обратить внимание при изучении темы на то, что юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями юридических и физических лиц; она регулируется государственными органами и органами местного самоуправления административно-правовыми методами и возникает по факту нанесения вреда природе в целом или её отдельным составляющим.

Особенно серьёзное внимание студенты должны уделить тому, что правовая ответственность включает в себя четыре основных вида ответственности должностных лиц и граждан за правонарушения: дисциплинарную (включая материальную), административную, гражданско-правовую и уголовную.

Студентам при изучении темы следует более подробно остановиться на каждом виде ответственности.

Основные вопросы

1. Виды юридической ответственности в области охраны окружающей среды.

2. Административная ответственность в области охраны окружающей среды.

3. Уголовная ответственность в области охраны окружающей среды.

4. Гражданско-правовая ответственность в области охраны окружающей среды.

5. Дисциплинарная ответственность в области охраны окружающей среды.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию.

1. Экологизированные нормы уголовного законодательства.

2. Экологизированные нормы административного законодательства.

3. Экологизированные нормы гражданского и трудового законодательства.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 170; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!