Право на возмещение экологического вреда

Получение гражданином информации о том, что окру­жающая его среда неблагоприятная, создает предпосылку реализации права на возмещение экологического вреда. Под вредом как таковым понимается всякое умаление имуществен­ного либо личного неимущественного блага. Экологический вред — это вред, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды. Это может быть вред как здоровью, так и имуществу. Состав последнего определяется общими нор­мами гражданского права, а вот состав первого следует уточ­нить. Прежде всего, он включает убытки (имущественного характера). Это, с одной стороны, реальный ущерб, т. е. рас­ходы на восстановление нарушенного права: затраты на ле­чение и восстановление здоровья (что, если вдуматься, не всегда одно и то же), на уход за больным, на изменение места жительства, профессии и т. д. С другой стороны, име­ется в виду упущенная выгода, т. е. доходы, не полученные в связи с утратой трудоспособности, а также то, что упущены профессиональные или какие-либо иные возможности. Кро­ме убытков подлежит возмещению также моральный вред, т.е. физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его права. Примени­тельно к рассматриваемой ситуации речь идет о страданиях от необходимости лечения, изменения места и образа жизни, упущенной выгоды, невозможности иметь детей или риска рождения детей с врожденной патологией либо предрасполо­женностью к определенным заболеваниям.

Экологический вред может быть возмещен в различных формах. Универсальной является исковая форма — когда воз­мещение производится в индивидуальном порядке на осно­вании решения суда по иску управомоченного лица. Основа­нием для подачи иска является факт причинения вреда; раз­мер возмещения определяется судом исходя из заявленного требования, т. е. возмещение производится только в том слу­чае, если истцу удастся доказать факт причинения вреда, его обусловленность неблагоприятным воздействием окружа­ющей среды и, в свою очередь, обусловленность последнего действиями ответчика.

Административная форма возмещения экологического вреда обладает целым рядом отличий. Основанием для вы­плат является решение не суда, а обладающего необходи­мыми полномочиями органа законодательной либо исполни­тельной власти. В этом решении определяется категория лиц, в отношении которых имеются достаточные основания пред­полагать причинение им экологического вреда. По примеру возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС, можно говорить о двух группах оснований: участие в определенной деятельности (лик­видация последствий катастрофы) либо проживание на оп­ределенной территории (подвергшейся радиоактивному заг­рязнению вследствие катастрофы). Для всех лиц, входящих в одну категорию, размер возмещения одинаков, так как оп­ределяется по формальным признакам, без учета индивиду­альных фактических обстоятельств.

Еще одно принципиальное отличие в том, что источни­ком выплат служат средства соответствующих бюджетов — в зависимости от уровня принятия решения о компенсации. Это обусловлено принципом ответственности государства за то, что происходит на его территории. Если оно допустило осу­ществление экологически опасной деятельности без надле­жащего финансового обеспечения ответственности за причи­нение вреда, бремя этой ответственности ложится на него как на косвенного виновника.

Третья форма возмещения экологического вреда — стра­ховая. Возмещение производится страховой компанией на основании договора страхования при условии наступления страхового случая, которым в данной ситуации является при­чинение вреда. Выплаты производятся независимо от полу­чения возмещения в других формах. В то же время принци­пиальным отличием данной формы от остальных, возмож­ность применения которых возникает уже после причинения вреда, является необходимость предварительного соверше­ния определенных действий, а именно — заключения дого­вора страхования.

Особенности последнего зависят от вида страхования. Определенные категории лиц подлежат обязательному госу­дарственному личному страхованию (в основном — от риска радиационного ущерба). "Обязательное" означает, что лицо не может быть допущено к осуществлению определенного рода деятельности до заключения договора страхования. "Го­сударственное" — поскольку в осуществлении данного вида деятельности заинтересовано государство, страхование про­изводится за его счет. "Личным" оно является в силу того, что страхованию подлежат интересы личности, связанные с жизнью, здоровьем и пенсионным обеспечением. Другие раз­новидности обязательного экологического страхования менее развиты. В ряду же разновидностей добровольного страхова­ния следует упомянуть страхование ответственности. Имеет­ся в виду ответственность хозяйствующих субъектов за при­чинение вреда третьим лицам в ходе осуществления их дея­тельности.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 345; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!