Преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28)

Ст. 272 УК РФ – Неправомерный доступ к компьютерной информации.

Предмет преступления – охраняемая законом компьютерная информация. Согласно примечанию 1 к статье под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. При этом указанная информация охраняется законом, т.е. она относится к сведениям ограниченного доступа в виде государственной тайны или в виде сведений конфиденциального характера (персональных данных, тайны частной жизни, коммерческой, налоговой, банковской или профессиональной тайны и др). Действия виновного, который наряду с неправомерным доступом к компьютерной информации посягает на информацию ограниченного доступа, следует квалифицировать по совокупности ст. 272 УК РФ и соответствующей статьи, предусматривающей ответственность за посягательства на ту или иную тайну (например, ст. 183 УК РФ – незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну).

Систематизирующим критерием объединения комментируемых преступлений 272-274 выступает объект посягательства.

Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации являются общественные отношения в части установленного законодательством РФ и иными нормативными актами порядка создания, использования и распространения компьютерной информации и информационных ресурсов, а также эксплуатации систем обработки информации с использованием ЭВМ.

Установление и определение объекта имеет существенное значение при отграничении преступлений в сфере компьютерной информации от смежных составов преступлений (например, от незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, банковскую или налоговую тайну (ст. 183 УК РФ), объектом чего выступают интересы законной предпринимательской или банковской деятельности, а также лиц, пользующихся результатами такой деятельности.

Объективная сторона преступления характеризуется деянием в виде неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации.

Под доступом к компьютерной информации следует понимать совершение действий, которые предоставляют возможность получения и использования такой информации (п. 6, ст. 2 ФЗ РФ от 27.07.2007 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации").

Доступ компьютерной информации является неправомерным, если он осуществляется нарушение порядка, установленного законодательством РФ, в частности Законом РФ от 21.07.1993 г. №5485-1"О государственной тайне", ст. 139 Семейного Кодекса РФ, ФЗ от 02.12.1990 г. №395-1"О банках и банковской деятельности" и другие.

Преступление окончено момента наступления одного из указанных в диспозиции статьи опасных последствий, т.е.:

-уничтожение компьютерной информации означает совершение действий, в результате которых невозможно восстановить её содержание;

-блокирование представляет собой временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения и передачи компьютерной информации;

-модификация - это любая переработка содержания исходной информации (например, введение иных данных, уничтожение части информации в файле и т.д.);

-под копированием компьютерной информации понимается воспроизведение данных при помощи компьютерного устройства с сохранением исходной информации.

Необходимо установить, что указанные последствия наступили именно в результате неправомерного доступа к компьютерной информации.

Состав преступления материальный - оно считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из альтернативно перечисленных деяний вследствие неправомерного доступа, если нет неправомерного доступа, а сам доступ является результатом другой деятельности виновного, то состав преступления, выраженный в статье 272 УК РФ, отсутствует.

Мотивы и цели неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации могут быть самыми разнообразными. Как правило, это корысть, однако преступление может совершаться из мести, зависти, хулиганства, "спортивного интереса", желания испортить деловую репутацию и т.д. Обязательными признаками состава рассматриваемого преступления они не выступают и, следовательно, решающего значения для его квалификации не имеют.

Диспозиция статьи не даёт прямых указаний относительно субъективной стороны, но можно с уверенностью говорить об умышленной форме вины, в виде прямого или косвенного умысла.

Субъект преступления вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком этого преступления является крупный ущерб (согласно примечанию 2 к данной статье свыше 1 млн рублей) или совершение деяния из корыстной заинтересованности. Последняя означает стремление виновного получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера (денег, имущества, прав на имущество и т.д.), либо избавиться от материальных затрат (освобождение от каких-либо имущественных затрат, погашение долга, уплаты налогов и т.д.).

Особо квалифицирующим признаком выступают совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной преступной группой, либо лицом с использованием служебного положения.

В ч. 4 предусмотрена ответственность за совершение указанных в законе действий, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления. Под тяжкими последствиями следует понимать крупные аварии, длительные остановки транспорта или производственного процесса, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

Ст. 273 УК РФ - Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

Объект - единый для всех трёх преступлений, предусмотренных главой 28 УК РФ - общественные отношения в части установленного законодательством РФ и иными нормативными актами порядка создания, использования и распространения компьютерной информации и информационных ресурсов, а также эксплуатации систем обработки информации с использованием ЭВМ.

В качестве предмета преступления выступают компьютерные программы или иная компьютерная информация, предназначенная для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или нейтрализации средств её защиты.

О понятиях уничтожения, блокирования, модификации и копирования компьютерной информации говорилось в предыдущей статье.

К средствам защиты компьютерной информации относятся технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты компьютерной информации, а также средства контроля эффективности защиты такой информации (например, антивирусные программы, программы предотвращения несанкционированного копирования информации, средства защиты, встроенные в операционные системы и т.п.).

Под нейтрализацией средств защиты компьютерной информации понимается уничтожение этих средств или ослабление их действия.

Программой для ЭВМ (компьютерной программой) является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определённого результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые его аудиовизуальные отображения (ст. 1261 ГК РФ).

Криптографические - т.е. составленные с помощью тайнописных программ или кодов.

При этом к компьютерным программам, предназначенным для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или нейтрализации средств её защиты, относятся программы, которые, размножаясь, поражают другие программы, находящиеся в компьютерном устройстве, копируя в них свои собственные программные коды (компьютерные вирусы).

Программа вирус – это специально созданная программа, способная размножаться, присоединяться к другим программам (т.е. заражать их) и при запуске последних выполнять различные нежелательные действия: порчу файлов и каталогов, искажение результатов вычислений, засорение или стирание памяти, создание помех в работе ЭВМ, вывод на экран монитора посторонних сообщений и символов.

Вредоносная программа – это специально написанная (созданная) программа, которая, получив управление, способна совершать не санкционированные пользователем действия и вследствие этого причинять вред собственнику или владельцу информации в виде уничтожения, блокирования, модификации или копирования информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Создание вредоносной программы представляет собой комплекс операций, состоящих из подготовки исходных данных, предназначенных для управления конкретными компонентами системы обработки данных в целях, указанных в диспозиции статьи их составляющих объективную сторону состава преступления.

К иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств её защиты относится информация со встроенными в неё вредоносными кодами (например, «компьютерный червь», «логическая бомба», «троянский конь» и др.).

Объективная сторона характеризуется, как уже говорилось, совершением одного из указанных в законе действий.

Создание означает изготовление одного или более экземпляров вредоносной компьютерной программы, либо такое внесение изменений в компьютерную информацию, в результате чего она способна к несанкционированному уничтожению, блокировании, модификации, копированию компьютерной информации или нейтрализации средств её защиты.

Распространение вредоносной компьютерной программы или иной компьютерной информации – это действия, направленные на их передачу неопределённому кругу лиц любым способом (например, через информационно-телекоммуникационную сеть, путём веерной рассылки электронных сообщении, а также безвозмездной передачи материального носителя, содержащего такую программу или информацию и т.д.).

Под использованием вредоносной компьютерной программы или иной компьютерной информации понимается применение их по назначению (например, запись компьютерной программы или информации в память компьютерного устройства, их воспроизведение на компьютерном устройстве и т.д.).

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из рассматриваемых действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом виновный должен достоверно знать, что компьютерная программа или иная информация предназначены для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты.

Субъект преступления – дееспособное физическое лицо достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки совпадают с аналогичными признаками ст. 272 УК РФ.

Ст. 274 УК РФ - Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

Рассматриваемое преступление посягает на установленный порядок, связанный с обращением, хранением и использованием компьютерной информации, информационных ресурсов и средств электронной техники, аналогично ст. 272-273 УК РФ.

В самом общем виде под термином «информация» подразумевается совокупность знаний или сведений о фактических данных, содержащихся в сообщении, сигнале или памяти. Соответственно под термином «компьютерная информация» следует понимать сведения (данные) о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, подлежащих вводу в ЭВМ и выдаваемые пользователем.

Информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Под информационной системой понимается организационно-упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в т.ч. с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Документированная информация – это фиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать.

Машинный носитель информации – это техническое средство (комплекс технических средств), предназначенное для фиксации, хранения, обработки, анализа и передачи компьютерной информации пользователем.

К средствам хранения, обработки или передачи компьютерной информации относятся средства электронно-вычислительной техники, обеспечивающие реализацию информационных технологий (в частности компьютер, серверное обслуживание и т.д.). При этом структурно средства электронно-вычислительной техники состоят из совокупности двух взаимодействующих компонентов – системы аппаратных средств (в частности, процессора, карты памяти, видеокарты и т.д.) и системы программного обеспечения (операционной системы, сервисных и иных программ).

Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации., доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4, ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Оконечное оборудование означает электронное устройство, исполняемое для связи пользовательского оборудования (компьютера, мультимедийного терминала и т.д.) с информационно-телекоммуникационной сетью (кабельный модем, сетевая карта).

Объективная сторона преступного нарушения правил эксплуатации компьютеров, ЭВМ, сети компьютеров или компьютерной сети состоит из общественно-опасного деяния в виде действия или бездействия, наступивших последствий этого деяния и причинной связи и характеризуется двумя альтернативными деяниями.

1. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования представляет собой совершение действий (бездействия), связанных либо с нарушением правил эксплуатации аппаратного оборудования, либо с нарушением правил эксплуатации программного обеспечения (например, использование несертификационного оборудования, нелицензионных программ и т.д.).

2. Нарушение правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям заключается в совершении действий (бездействия), которые связаны с несоблюдением правил пользования услугами по передаче данных в информационно-телекоммуникационных сетях (например, несогласованная с оператором сети рассылка электронных писем коммерческого или агитационного характера, фальсификация пользователем своего IP-адреса, получение несанкционированного привилегированного доступа к ресурсам сети и т.д.).

Действиями в смысле ст. 272 УК РФ являются нарушения установленных законодательством РФ, иными нормативно-правовыми актами, включая приказы, инструкции и распоряжения конкретного юридического лица, имеющие правовой характер, правил, регулирующих нормальную эксплуатацию компьютеров, системы компьютеров или их сети не по прямому назначению в нарушении режима использования компьютера, приводящих к уничтожению, блокированию, модификации или копированию охраняемой законом информации, хранящейся в них.

Бездействие может быть выражено в несоблюдении или прямом игнорировании соблюдения установленных правил, обеспечивающих нормальную эксплуатацию компьютеров, компьютерной системы или их сети (например, небрежность при проверке используемых физических носителей информации на наличие вредоносных программ или неиспользование контрольной аппаратуры на предмет выявления таких программ и т.д.).

Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления выступает общественно-опасное последствие, которое выражается в уничтожении, блокировании, модификации или копировании информации с компьютера при условии причинения крупного ущерба более 1 млн рублей, в противном случае, если ущерб будет менее 1 млн рублей, наступает административное преследование.

Субъективная сторона преступного деяния характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъект анализируемого преступления – специальный. Им может быть любое физическое и вменяемое лицо, достигшее к моменту совершению преступления 16-летнего возраста, и имеющие в силу характера выполняемой им трудовой, профессиональной или иной деятельности беспрепятственный доступ к компьютеру, компьютерной сети и признанное законом или иным нормативным актом соблюдать правила эксплуатации компьютеров, компьютерной системы или их сети.

Состав преступления материальный, нарушение указанных правил должно повлечь уничтожение, блокирование, модификацию и копирование компьютерной информации, в результате чего потерпевшему причиняется крупный ущерб.

Квалифицирующим признаком преступления является причинение или создание угрозы причинения тяжких последствий, т.е. вызов аварии или остановки транспорта или производственного процесса, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на убийство потерпевшего и т.п.

Ст. 285.3 УК РФ – Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных данных.

Объект преступления – общественные отношения в области учёта и регистрации отдельных статистических данных, установленный порядок их решения.

Предмет – единые государственные реестры.

Состав преступления формальный, окончен в момент когда в реестр вносятся заведомо ложные или недостоверные данные, совершается уничтожение или подлог документов в нём, момент наступления вредных последствий, кроме части 3 не требуется. В части 4 – состав преступления материальный.

Общими признаками составов преступления, предусмотренных данной статьёй являются: совершение деяния должностным лицом, т.е. наличие специального субъекта, прямой умысел, корыстная или иная заинтересованность, использование своего служебного положения.

В данной статье содержатся три основных составов преступления, различающихся по объективной стороне, т.е. по характеру совершаемых субъектом преступления действий: а) умышленное внесение недостоверных данных; б) умышленное уничтожение; в) умышленный подлог документов.

Специфика документов заключается в том, что эти документы служат основанием для внесения записей или изменений в единые государственные реестры, если хранение этих документов предусмотрено законодательство РФ.

Родовым объектом является установленный порядок регистрации единых государственных реестров. Общественная опасность преступления в нарушение экономических интересов государства при регистрации и учёте данных, занесённых в единые государственные реестры. Примеры таких реестров:

1) Единые государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) – ст. 12 ФЗ от 17.06.93 г.

2) ЕГРИП – Единый государственный реестр индустриальных предпринимателей, в нём содержатся данные обо всех ИП, зарегистрированных на территории РФ и полные данные ИП, прошедших процедуру государственной регистрации: регистрационные данные, сведения, идентифицирующие физическое лицо, сведения о видах экономической деятельности, а также данные о постановке на учёт в налоговых органах и фондах;

ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), в котором содержатся аналогичные данные обо всех юридических лицах, а также данные об их регистрации и перерегистрации на территории РФ.

Нарушение прав регистрации и внесение недостоверных данных в кадастр, едином государственным учёте собственников земель РФ предусматривает ответственность по ст. 170 УК РФ, например: в соответствии со ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость. В соответствии со ст. 131 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции». Согласно ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997 г. права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав, содержащем информацию о существующих и прекращённых правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. На орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, возлагается обязанность удовлетворить произведённую регистрацию по ходатайству правообладателя.

Задачами учреждения юстиции являются государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организация их бессрочного хранения. Для их реализации оно осуществляет: приём документов, необходимых для государственной регистрации прав; проверку действительности поданных документов и наличие соответствующих прав у лица их подготовивших (например, заверение копий нотариусом); проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним; правовую экспертизу представленных документов, в целях соответствия их законодательству РФ, а также проверку законности сделки.

Заведомость незаконной сделки предполагает объективную направленность собственно сделки и субъективное осознание этого должностным лицом. Сделка считается незаконной заведомо только в тех случаях, когда она рассматривается ГК РФ как ничтожная, т.е. является недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, независимо от признания её таковой судом (ст. 166 ГК РФ). Ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам (ст. 168 ГК РФ); сделка, совершённая с целью заведомо противной основаниям или нравственности (ст. 163 ГК РФ); мнимая сделка, т.е. совершённая лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (п. 1 ст. 170 ГК РФ); сделка, совершённая недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК РФ); сделка, совершённая малолетним (ст. 172 ГК РФ).

Все эти свойства сделки должны быть заведомо известны должностному лицу и их применение этим лицом при регистрации сделок влечёт один из видов объективной стороны – умышленное внесение должностным лицом заведомо недостоверных данных в Единый государственный реестр прав на имущество.

Субъектом всех преступлений, предусмотренных данной статьёй являются должностные лица, причём их действия совершаются с использованием служебного положения.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Поскольку преступления являются формальными, субъект осознаёт общественную опасность этих действий и желает их осуществления, умысел не должен охватывать последствий, наступивших или могущих наступить, кроме части 3 настоящей статьи.

Ч. 2 статьи предусматривает совершение деяний, предусмотренных частью 1 группой лиц по предварительному сговору и организованной преступной группой.

Особо квалифицирующая ч. 3 статьи предусматривает ответственность за совершение таких деяний, которые повлекли тяжкие последствия.

Ст. 292.1 УК РФ – Незаконная выдача паспорта гражданину РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ.

Родовым объектом преступления являются интересы государства, паспортно-визовой или миграционной служб РФ, а также интересы граждан и организаций.

С 26 февраль 2007 года на территории РФ вступил в силу новый регламент выдачи и замены паспортов, даже утверждён единый график работы паспортных служб для всех субъектов РФ.

Срок выдачи паспорта - 1) 10 дней со дня принятия всех необходимых документов - в случае подачи заявления по месту жительства; 2) 2 месяца в случае подачи заявления не по месту жительства или утери (хищения) паспорта.

Законом предусмотрены (ФЗ "О гражданстве") следующие случаи, когда паспорта подлежат замене: 1) достижение возраста (выдача 14 лет) 20 и 45 лет; 2) при утрате; 3) в случае непригодности паспорта для использования вследствие износа, механических повреждений и т.д.; 4) при обнаружении неточности или ошибочности, произведённых в паспорте записей; 5) при изменении внешности; 6) при изменении пола.

Документы, подлежащие сдаче при получении паспорта: 1) заявление (бланк в паспортном столе); 2) свидетельство о рождении; 3) 2 личные фотографии 3x4; 4) если приобретает гражданство, то документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ; 5) документы, необходимые для проставления отметки в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей до 14 лет, документы по прописке); 6) квитанцию об уплате государственной пошлины (100 рублей - при получении и 150 при замене); 7) для проживающих за границей - загранпаспорт; 8) если только получили гражданство РФ, нужно предоставить национальные документы, удостоверяющие личность (с нотариально заверенным переводом).

При замене паспорта ещё требуются: 1) паспорт, подлежащий замене, или заявление о его утрате, если изменения, то основания для замены: свидетельство о смене фамилии, имени, пола, о расторжении брака. Выдача и замена паспортов производится подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Объективная сторона преступления представляет собой незаконную выдачу паспорта гражданину РФ, а также внесение ложных сведений, вследствие которых лицо незаконно получило гражданство РФ (ч. 1 ст. 292.1).

Согласно ФЗ "О гражданстве РФ" сроки рассмотрения заявлений для получения гражданства разные: упрощённый порядок - это для граждан Казахстана, Белоруссии и Киргизстана по рассмотрению начальника УМВД по субъекту РФ. Кроме них ещё могут получить гражданство сразу бывшие граждане СССР, иностранные граждане, имеющие нетрудоспособных родителей граждан РФ, и дети по заявлению родителя или опекуна, лица, имеющие заслуги перед РФ (например, олимпийский чемпион). Такой же перечень существует для лиц, которые могут получить гражданство РФ через 1 год, 3 года и 5 лет соответственно. Любое искажение данных, способствующих более раннему или вообще безосновательному изменению лица гражданина РФ свидетельствует в наличие в действиях должностных лиц или государственных служащих, состава данного преступления.

Субъект преступления - специальный, должностное лицо или государственный служащий, имеющий полномочия принимать документы на получение паспорта или получение гражданства РФ и вносить в такие документы какие-либо записи.

Субъективная сторона ч.1 - прямой умысел с корыстной или иной заинтересованностью; ч. 2 - неосторожная вина наступает из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом своих обязанностей в следствие недобросовестного или небрежного отношения к службе.

Ст. 178 УК РФ - Недопущение ограничения или устранения конкуренции.

Диспозиция ст. 178 УК РФ содержит в себе несколько основных составов преступления, различающихся по признакам объективной стороны, а также квалифицированные составы преступления двух степеней.

Статья является бланкетной. Для уяснения признаков состава преступления следует обратиться к положениях закона РФ от 22.03.91 г. №948-ФЗ "О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках" с изменением на 10.02.2002, ФЗ от 23.06.92 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", ФЗ от 26.07.2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции".

Основные составы преступления, предусмотренные ч. 1 данной статьи, являются формальными, наступления преступных последствий не требуется. Преступления считается оконченным в момент совершения действий, образующих объективную сторону.

Объектом преступления являются отношения, связанные с конкуренцией на рынке, в которых участвуют субъекты публичного права, российские и иностранные хозяйствующие коммерческие и некоммерческие организации, физические лица.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими обязательными признаками:

а) общественно опасным деянием - недопущение, ограничение и устранение конкуренции;

б) способом - заключение ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократное злоупотребление доминирующим положением; последствием - крупным ущербом (свыше 1 млн. рублей) гражданам, организациям, государству или извлечением дохода в крупном размере (свыше 5 млн. рублей).

Неоднократным злоупотреблением доминирующим положением, согласно примечания к статье, признаётся совершением лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение 3 лет, за которое указанное лицо было привлечено к административной ответственности.

Доминирующее положение - это исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке товаров, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяющих товаров, дающее возможность влияния на общие условия обращения товаров на рынке или затруднения доступа на рынок другим хозяйствующим субъектам - это формулировка из ФЗ от 26.07.2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции". В этом же законе дано понятие "конкуренции" и "соглашения".

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Соглашение - договорённость в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договорённость в устной форме.

в) путём раздела рынка - это соглашения и вытекающие из них, либо совершаемые без особой договорённости согласованные действия, направленные на установление фиксированных долей на рынке по территориальному принципу, по ассортименту товаров; раздел рынка, который выражается в установлении определённого субъекта, доля которого превышает 35% товаров и устранении, либо подчинении конкурентов; причинную связь между действиями субъектов и состоянием рынка, которое выражается в его раздельности;

г) путём действий по физическому воспрепятствованию деятельности конкурентов на рынке, введению необоснованных запретов, созданию неблагоприятного режима деятельности, проведению необоснованных проверок, ограничению свободы передвижения товаров и услуг, принудительной скупке товаров и услуг, принудительной скупке товаров как юридическими лицами, так и государственными органами. Наступления преступных последствий не требуется;

д) путём распространения ложных сведений о товарах либо продавцах, использовании иных форм недобросовестной конкуренции; установление и поддержание единых цен путём проведения принудительных цен; создание ложной или незаконной рекламы; установление монопольно высоких или монопольно низких цен на товар или услуги; в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия производства или поставок соответствующего товара, а также в случае если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом лица, которое знает о наступлении последствий и желает их наступления.

Субъект преступления - вменяемое лицо старше 16 лет.

Квалифицирующие признаки ч. 2 данной статьи и предусматривают: а) действия должностного лица, использующего свои полномочия для недопущения, ограничения или устранения конкуренции; б) сопряжённые с уничтожением или повреждением чужого имущества, либо с угрозой его уничтожения или повреждения, без признаков вымогательства; в) причинение особо крупного ущёрба свыше 3 млн., либо извлечение дохода в особо крупном размере 25 млн. рублей.

Особо квалифицирующие признаки совершения деяния с применением насилия или угрозы его применения.

Согласно примечая к статье лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило ущерб или иным образом заладило вред, причинённый в результате действий, предусмотренных этой статьёй, если оно не содержит иного состава преступления.

Ст. 286.1 УК РФ - Неисполнение сотрудником ОВД приказа.

Родовой объект преступления - порядок и работа правоохранительных органов по охране общественного порядка, охрана прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.

Объективная сторона преступления заключается в бездействии - умышленном неисполнении сотрудником ОВД приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону. К сотрудникам ОВД относятся граждане РФ, состоящие в должности рядового и начальствующего состава ОВД или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава ОВД.

Специальные звания обозначают, что эти звания присваиваются только работающим в системе МВД и они не приравниваются к общевойсковым, в отличие, например, от званий сотрудников ФСБ.

В органах внутренних дел существуют два рода таких званий равных друг другу по их статусу: офицер или сержант полиции, офицер или сержант внутренней службы. Различаются присвоенные звания по занимаемой должности: звание офицера или рядового и сержантского состава полиции носят непосредственно лица, работающие в полиции, участковые инспектора, работники дежурных частей и т.д.

Звания офицера юстиции носят следователи МВД. Звания рядового, сержантского и офицерского состава внутренней службы носят сотрудники МВД, осуществляющие вспомогательные функции с целью налаживания работы в органах внутренней службы - сотрудники кадров, бухгалтерии, финансов и т.д.

Состав преступления материальный, преступление признаётся оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления специальный - сотрудники ОВД согласно Положения о службе в ОВД РФ, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1, Федеральный закон от 07.02.2011 г. №3-ФЗ "О полиции".

В диспозиции статьи имеется условие - отданный начальником приказ не должен противоречить закону, т.е. исполнитель практически сам должен определить законность полученного им приказа, прежде чем его исполнять.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 167; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!