Ст. 202 УК РФ - Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

В части 1 настоящей статьи содержатся 2 основных состава, значительно отличающихся друг от друга по содержанию образующих их признаков ввиду существенных и правовых и фактических различий между деятельностью частного нотариуса и аудитора. В части второй содержатся квалифицированные составы преступления, выделяемые по различным признакам.

Объект преступления (непосредственный объект) рассматри­ваемого состава преступления можно определить как нормальную деятельность частных нотариусов и аудиторов.

Дополнительным непосредственным объектом являются права и законные интере­сы граждан или организаций, а также охраняемые законом инте­ресы общества или государства.

Общественная опасность преступления состоит в причинении вреда гражданам, обществу или государству, что проявляется в нарушении прав на имущество и прав личности, введение в заблуждение при совершении различных сделок и иных действий.

Объективная сторона состава преступления заключается в использовании частными нотариусами или аудиторами их пол­номочий вопреки задачам их деятельности, если это деяние при­чинило существенный вред правам и законным интересам граж­дан или организаций либо охраняемым законом интересам обще­ства или государства.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нота­риате нотариат в России призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем соверше­ния нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Ука­занными Основами определены правила совершения нотариаль­ных действий, нарушение которых и образует общественно опас­ное действие (бездействие), входящее в объективную сторону рассматриваемого состава преступления. При этом использование частным нотариусом его полномочий вопреки задачам его дея­тельности может выражаться либо в совершении нотариальных действий, совершать которые ему запрещено законом, либо в совершении нотариальных действий при отсутствии предусмот­ренных законом оснований. Незначительные отступления от пра­вил совершения нотариальных действий, которые содержательно в частном случае допустимы к совершению, состава преступле­ния не образуют (например, в содержании доверенности представлять интересы акционеров на общем собрании, утверждённой нотариусом не указаны все полномочия этих акционеров или занижено количество представляемых ими голосов).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» с изм. на 30.12.20011 целью аудита является выражение мнения о достоверности финан­совой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству. Ука­занным федеральным законом определен порядок осуществле­ния аудиторской деятельности (т.е. предпринимательской дея­тельности по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индиви­дуальных предпринимателей (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2001)), нарушение которого и образует общественно опасное действие (бездействие), входящее в объективную сто­рону рассматриваемого состава преступления.

Не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 202 УК, злоупотребления частными нотариусами и аудиторами при оказании ими сопутствующих нотариальным действиям и аудиту услуг, предусмотренных ст. 15 Основ законодательства РФ о но­тариате и п. 6 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской дея­тельности» соответственно (в них перечень услуг, которые могут выполнять аудиторы и нотариусы).

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и ау­диторами может быть связано с совершением ими иных преступ­лений (например, преступлений против собственности, незаконное завещание, искажение результатов аудиторской проверки). Содеян­ное в таких случаях квалифицируется по совокупности преступ­лений.

Состав преступления материальный, и преступление при­знается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государст­ва. Существенность причиненного вреда является оценочным понятием.

С субъективной стороны преступление характеризуется толь­ко прямым умыслом и альтернативно предусмотренными целями совершения преступления: 1) извлечение выгод и преимуществ для себя, т.е. для частного нотариуса или аудитора лично или для других лиц либо 2) нанесение вреда (имущественного или неимущественного) другим лицам.

Субъект преступления — специальный: вменяемое лицо, дос­тигшее возраста 16 лет и являющееся частным нотариусом (ст. 2, 8, 20 Основ законодательства РФ о нотариате) или аудитором (ст. 3, 15 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»). При этом возраст 16 лет как признак субъекта преступления в рассматриваемом составе преступления является формальным требованием, вытекающим из ст. 19 УК. В силу особенных тре­бований, предъявляемых ст. 2 Основ законодательства РФ о но­тариате и ст. 3, 15 Федерального закона «Об аудиторской дея­тельности», к частным нотариусам и аудиторам (определенное образование и стаж работы) минимальный возраст, с которого в реальности возможно наступление уголовной ответственности в данном случае, значительно выше. Следует также иметь в виду, что в тексте уголовного закона говорится о «частном аудиторе». Однако Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» опе­рирует термином «аудитор», и, как следствие, именно в послед­нем смысле следует понимать субъекта преступления, преду­смотренного ст. 202 УК.

В ч. 2 ст. 202 УК содержится квалифицированный по потер­певшему состав преступления, предусматривающий ответствен­ность за совершение деяния в отношении заведомо несовершен­нолетнего (ст. 21 ГК РФ) или заведомо недееспособного (ст. 29 ГК РФ) лица.

Квалифицирующий признак может наличе­ствовать только при злоупотреблении полномочиями частными нотариусами, поскольку специфика аудиторской деятельности предполагает невозможность совершения ими рассматриваемого преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или заведомо недееспособного лица.

Поскольку злоупотребление полномочиями частными нота­риусами и аудиторами в силу природы их деятельности и приро­ды самого по себе предусмотренного ст. 202 УК преступного деяния с неизбежностью причиняет вред интересам граждан, об­щества или государства (примечание 3 к ст. 201 УК), примеча­ние 2 к ст. 201 УК в данном случае неприменимо (о создании ассоциаций и союзов коммерческих и некоммерческих структур).

Кроме того, необходимо помнить, полномочия частного нотариуса определяются его правами, перечнем совершаемых им нотариальных действий и обязанностью отказать в совершении нотариальных действий в определенных случаях. В соответствии со ст. 15 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, совершает следующие нотариальные действия: 1) удостоверяет сделки; 2) выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагает и снимает запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствует верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствует подлинность подписи на документах; 6) свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяет факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяет тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяет время предъявления документов; 11) передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12) принимает в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершает исполнительные надписи; 14) совершает протесты векселей; 15) предъявляет чеки к платежу и удостоверяет неоплату чеков; 16) принимает на хранение документы; 17) совершает морские протесты; 18) обеспечивает доказательства.

Программа проведения квалифицированных экзаменов на получение квалифицированного аттестата аудитора утверждена Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской комиссией Министерства финансов РФ.

Аудиторская деятельность в РФ осуществляется на основании ст. 779-783 ГК РФ и других нормативных актов.

Ст. 203 УК РФ - Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб.

В статье содержится основной и квалифицированный формальный и материальный составы.

Непосредственный объ­ект рассматриваемого состава преступления можно определить как нормальную деятельность частных охранных или детектив­ных служб.

Дополнительным непосредственным объектом является здо­ровье человека.

Общественная опасность преступления состоит в посягательстве на права личности, нарушении определённой законом монополии государства на осуществление охранной и детективной деятельности.

Объективная сторона состава преступления характеризует­ся превышением руководителем или служащим частной охран­ной или детективной служб полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам их деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, т.е. заключается в совершении в связи с частной охранной или детективной деятельностью действий, выходящих за пределы предоставленных законодательством таким службам правомочий и не соответствующих задачам указанной деятельно­сти. Порядок осуществления частной охранной или детективной деятельности определяется Законом РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с изм. на 10.01.20031, постановлением Правительства РФ от 14.08.92 № 587 (с поел, изм.)2 и приказом МВД России от 22.08.92 № 292.

Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

В целях охраны предоставляются услуги по защите жизни и здоровья граждан; по охране имущества собственников, в том числе при транспортировке имущества; по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации; по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам в вопросах правомерной защиты от противоправных посягательств, а также по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Лицензия предоставляет полномочия по осуществлению в целом частной детективной и конкретных видов частной охранной деятельности и выдаётся только предприятиям, специально утверждённым для выполнения соответствующих услуг на основе Постановления Правительства РФ от 14.8.92 г., Приказа МВД № 292 от 22.8.92 г. и другими нормативными законодательными актами – подзаконными актами.

Обязательным признаком объективной стороны рассматри­ваемого состава преступления является способ совершения пре­ступления — с применением насилия или с угрозой его примене­ния.

Состав преступления формальный.

С субъективной стороны преступление характеризуется толь­ко прямым умыслом.

Субъект преступления — специальный: вменяемое лицо, дос­тигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем или служа­щим (т.е. частным охранником или детективом) частной охранной или детективной службы, имеющей лицензию, преду­смотренную Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Совершение рассматри­ваемых действий сотрудниками службы (организации), не имею­щей соответствующей лицензии, квалифицируется по иным статьям УК. Стоит отметить, что возраст 16 лет как признак субъекта преступления в рассматриваемом составе преступле­ния является формальным требованием, вытекающим из ст. 19 УК. Тем не менее, ст. 6 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» не разрешает­ся выдача лицензий на частную сыскную деятельность лицам, не достигшим 21 года, а для руководителей охранных служб предусмотрен повышенный образовательный ценз (ст. 12 на­званного Закона). Также из круга субъектов рассматриваемого состава преступления в силу особенностей законодательного текста, указывающего только на руководителей или служащих частной детективной службы (ст. 8 названного Закона), исклю­чаются частные детективы, не состоящие в соответствующей службе (ст. 4. 6 указанного Закона). Совершаемые ими преступ­ные действия должны квалифицироваться по иным статьям УК.

В ч. 2 ст. 203 УК содержится квалифицированный по послед­ствиям состав преступления, предусматривающий ответствен­ность за совершение рассматриваемых действий, повлекших тяж­кие последствия. Под тяжкими последствиями можно понимать насилие, не охватываемое ч. 1 ст. 203 УК, однако в целом поня­тие относится к оценочным. Субъективная сторона состава пре­ступления, предусмотренного ч. 2 ст. 203 УК, характеризуется умыслом (тогда содеянное квалифицируется по совокупности с соответствующими статьями гл. 16 УК), а также может являться преступлением с двумя формами вины (тогда содеянное полно­стью охватывается ч. 2 ст. 203 УК).

Ст. 304 УК РФ – Провокация взятки, либо коммерческого подкупа.

Родовым объектом преступления являются общественные отношения по осуществлению государственной власти.

Объект преступления – нормальная деятельность органов правосудия и других государственных органов или коммерческих и иных организаций, а также интересы лица, в отношении которого совершается провокация.

С объективной стороны преступление является специальной разновидностью фальсификации доказательств.

Предметом преступления являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, оказание услуг только имущественного характера. Иные услуги, например, устройство сына или дочери в институт, не могут быть предметом этого преступления. Преступление двухобъектное.

Провокация взятки или коммерческого подкупа представляет собой действие в виде «попытки передачи денег или иных мате­риальных ценностей либо попытки оказания услуг имущественно­го характера» должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции, без их согласия. Провокация означает умышленное создание условий, которые способствуют, вынуждают потерпевшего совершить желаемые для провокатора действия. При провокации взятки или коммерческого подкупа создается видимость принятия соответствующим лицом вознаграждения. Понятия получения взятки и коммерческого подкупа предусмот­рены ст. 290 и 204 УК.

Попытка передачи может заключаться в переводе денег на расчётный счёт потерпевшего в банке, либо передаче денег или ценных бумаг в какой-либо книге или папке с документами, передаваемыми лично потерпевшему, либо через его родственников, о чём потерпевший не знал и не мог знать и на получение не давал своего согласия.

Состав преступления сконструирован как усеченный. Пре­ступление окончено с момента попытки передать вознагражде­ние или оказать услугу имущественного характера (вручение подарка, подкладывание денег в сумку или оставление их в бу­магах на столе и т.п.). При этом согласия на совершение подоб­ных действий потерпевший не дает. Отсутствие согласия прояв­ляется в том, что должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции, отказывается принять вознагражде­ние, делает заявление о попытке вознаграждения соответст­вующим службам и т.д.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом. Обязательным признаком состава является цепь искусственного создания доказательств совершения преступле­ния или шантажа. При наличии цели искусственного создания доказательств совершения преступления виновный надеется попытку провокации взятки или коммерческого подкупа ис­пользовать как доказательство. Для этого провокатор пытается дать вознаграждение при свидетелях, в условиях скрытой ви­деосъемки и т.п.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 1000; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!