Реформа государственной власти в Удмуртии

После политического кризиса 19-21 августа 1991 года страна вступила в период «августовской республики». Внутри России выстраивается новая система государственного управления. Происходит усиление исполнительной власти, формируется президентская вертикаль. Властные полномочия Советов были максимально ограничены. В октябре 1991 г. Верховный Совет Удмуртской республики принял Закон о реформе государственной власти и управлении в Удмуртской Республике и приостановил действие Конституции УАССР 1978 года.

Внутри властных структур республики нарастало противостояние. Конфликт между Верховным советом УР и Советом Министров УР завершился назначением Председателем СМ. УР А. А. Волкова.

На основе Закона РСФСР «О местном самоуправлении» (1991 г.), в Удмуртии, в 1994 г. был разработан аналогичный законодательный акт, а также новое положение о выборах в органы местного управления, на основе рекомендаций Российской Федерации. Во властных структурах шла дискуссия по вопросу разграничения полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. В результате, главы администраций и мэры городов получали значительные полномочия, но не могли ими правильно воспользоваться и вступали в политическую борьбу. Примером являлись решения городских дум Ижевска и Воткинска, выходящие за пределы действующей конституции.

В условиях углубления социально-экономических проблем происходила радикализация национального самосознания. Первый Всесоюзный съезд удмуртов (ноябрь 1991 г.) принял Декларацию о реализации суверенных прав удмуртского народа и создании ассоциации «Удмурт Кенеш» - органа самоуправления, с правом законодательной инициативы.

В целях консолидации политических сил, 4 ноября 1993 года, в день создания УАО, Верховный Совет УР утвердил государственную символику: государственный флаг и гимн. Государственный герб Удмуртии был утвержден Верховным Советом УР 28 апреля 1994 г. Следующим шагом к стабилизации обстановки стало принятие Конституции УР(1994г). Новый основной закон республики повторяла основные положения Конституции Российской Федерации, включала институт президентской власти и учреждала форму республиканского парламента: Государственный Совет.

В 1995 году состоялись первые выборы в республиканский парламент. Большинство мест получило общественно-политическое объединение «Удмуртия». В состав блока входили представители общественных организаций, интеллигенции и видные политики. Лидером блока являлся А.А. Волков. Государственный Совет определил главную цель своей деятельности: создание сильной, эффективной системы государственной власти. В 1995 году А.А. Волков был избран Председателем Государственного Совета УР.

Одновременно с выборами в Государственный Совет проходил всенародный опрос о необходимости введения поста президента в Удмуртской республике.

В ноябре 1998 года состоялся Конгресс общественных объединений Удмуртии. Важным итогом его работы стало подписание соглашения о сотрудничестве между органами государственной власти, общественными организациями и средствами массовой информации. Съезд образовал Общественную палату УР.

В 2000 г. Государственный Совет принял законы о Президенте УР и избирательной комиссии УР. Была определена дата выборов первого президента Удмуртии – 15 октября 2000 г.

В предвыборной кампании участвовало 12 кандидатов. Лидерами стали четыре кандидата: А. .А. Волков, П. Н. Вершинин, Н. А. Ганза, А. В. Солуянов. Поддержку избирателей получила программа реформ, предложенная А.А. Волковым «Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы».

В выборах приняло участие более 50% избирателей. Победу одержал в 22 –х из 34-х административных единиц А. А. Волков. 3 ноября 2000 г. состоялась инаугурация. Избрание первого Президента Удмурткой республики означало укрепление государственной власти и повысило эффективность сотрудничества с Российской Федерацией.

Вопросы и задания:

*1. Почему Советы не смогли вернуть реальную власть в период перестройки?

**2. Чем объяснить сохранение в течение длительного периода роли Верховного Совета в политической системе Удмуртии?

**3. Докажите, что политические реформы 1990-х годов, имели демократический характер. Объясните роль референдумов в формировании структур власти УР.

***4. Составьте опорный конспект на основе параграфа учебника по теме «Конституционный процесс в Удмуртии».

*5. Расставьте события политической жизни Удмуртии в хронологической последовательности:

а) Закон о местном самоуправлении РФ.

б) Утверждение государственной символики.

в) Выборы в первый парламент УР.

г) Утверждение государственного герба УР.

д) Принятие Конституции УР.

е) Выборы Президента УР.

ж) Создание Конгресса общественных объединений УР.

***6. Прочтите документ. Опишите герб Удмуртии. Проследите связь традиционной культуры удмуртского народа и государственной символики.

Постановление Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 19 мая 1994 года, №1131-XII

Государственный герб Удмуртской Республики является официальным государственным символом Удмуртской Республики.

Государственный герб Удмуртской Республики представляет собой круглый щит красно - черного цвета с изображенным на нем белым лебедем с раскрытыми крыльями. Окружность щита обрамлена лентой красно - бело - черного цвета. Красная половина щита находится в верхней части круга.

В Государственном гербе Удмуртской Республики:

черный цвет является символом земли и стабильности;

красный - цветом солнца и символом жизни;

белый - символом космоса и чистоты нравственных устоев.

Обобщенный образ белого лебедя, или человеко-птицы, является символом возрождения, мудрости, мужества и совершенства. Его основа - мифология удмуртского, русского, татарского и других народов Удмуртской Республики.

Солярные знаки, по преданию, оберегают человека от несчастий. Большой солярный знак является земным воплощением оберегающих сил, малые - космическим.

Государственные символы Удмуртской Республики. Ижевск, 1994.С.12

Термины:

ü Суверенитет — свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство. Понятие суверенитета выражает общее свойство любого государства.

ü Элита — в социологии и политологии — неотъемлемая и важная часть любого социума. Осуществляет функции управления социумом, а также выработки новых моделей (стереотипов) поведения, позволяющих социуму приспосабливаться к изменяющемуся окружению.

ü Инаугурация — церемония вступления в должность. Слово инаугурация происходит от лат. inauguro — «посвящаю».

Заключение

Аграрно-индустриальный статус края определил специфику общественных отношений Удмуртии в начале ХХв. Столыпинская аграрная реформа, вызванная революцией 1905 г., у удмуртских общин успеха не имела. Модернизации промышленности, вызванная подготовкой к Первой мировой войне, осталась незавершенной.

Коренной перелом в развитие края принесла Октябрьская революция 1917 г. Высшей точкой социального противостояния стал Ижевско-Воткинский мятеж 1918 г. Трагедия раскола на красных и белых коснулось каждой семьи. Еще в условиях Гражданской войны начались политические и культурные преобразования. В трудных условиях военного времени происходила консолидация национального движения. Этапным событием стало обретение удмуртским народом в 1920 г. статуса автономной области в составе РСФСР.

Временное восстановление товарно-денежных отношений в период нэп (а), позволило преодолеть последствия Гражданской войны в экономике и создать условия для развития культуры. В Удмуртии началась ликвидация массовой безграмотности населения, создавалась советская система образования. На основе новых идеологических ценностей развивались литература и искусство, народное самодеятельное творчество.

В 1920-е – 1930-е гг., в Удмуртии завершилась модернизация промышленности, что превратило ее в крупный индустриальный центр страны. Насильственная коллективизация разрушила традиционный уклад удмуртской деревни, но решила проблему обеспечения продовольствием населения страны. Повысился статус Удмуртии в составе РСФСР. В 1934 г. Удмуртская автономная область была преобразована в автономную республику.

Репрессивная машина 1930-х гг. уничтожила элиту удмуртского народа – национальную интеллигенцию, что нанесло удар по процессу формирования удмуртской нации.

Великая Отечественная война стала временем испытаний и побед для народа Удмуртии. Завершились изменения в структуре промышленности. Заводы края закрепили позиции в оборонно-промышленном комплексе страны. Достойный вклад в разгром фашистских захватчиков внесли солдаты и офицеры, призванные в ряды Красной Армии из Удмуртии.

Восстановительный период экономика края преодолела в короткие сроки, благодаря возросшему промышленному потенциалу и энтузиазму народа. Более того, Удмуртия оказывала помощь разрушенным войной регионам страны.

Вторая половина ХХ века прошла в Удмуртии под знаком десталинизации общественных отношений. Экономика сохранила экстенсивное развитие. Реформы 1950-х—начала 1980-х гг. не принесли существенных изменений в социально-экономическое развитие края. Нарастало несоответствие между идеологическими лозунгами и реальным состоянием экономики.

В 1980-е гг. Удмуртия вступила в период радикальных реформ. Развитие республики, как и всей России, происходило в период переходного состояния и либерализации общественно-государственных отношений. Политика конверсии и приватизации существенно ослабила оборонный комплекс. В политической системе Удмуртии происходили противоречивые процессы. Конфронтация республиканских и муниципальных уровней власти завершилась с принятием в 1994 г. Конституции УР и избранием первого президента Удмуртии.

Удмуртия вступила в ХХI век с грузом проблем и противоречий предшествующего столетия. Каким будет наше будущее, покажет история.

Хроника событий

ü 1901 г. - начала работать биржа ямщиков на Сенной площади.

ü март 1902 г. - забастовка на Воткинском заводе.

ü август 1905 г. - начало забастовки рабочих мастерских Ижевского оружейного завода.

ü 17 октября 1905 г. - подписание Николаем I манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка».

ü ноябрь 1905 г. - выступление рабочих кожевенных предприятий города Сарапула.

ü декабрь 1905 г. - окончательное оформление Советов на Ижевском и Воткинском заводах.

ü 11 декабря 1905 г. - массовый митинг на Ижевском заводе.

ü 1906 г. - начало проведения аграрной реформы.

ü 1910 г. – начало строительства железной дороги: Ижевский завод - пристань - «село Гольяны», а также железнодорожной ветки, соединяющей Воткинский завод с Казанской железной дорогой.

ü 1910 г. - в Ижевск пришел поезд.

ü 1913 г. - создание акционерного общества «Северных заводов наследников Н. Пастухова», промышленниками Удмуртии и Сибирским торговым банком.

ü 1913 г. - появление в Ижевске первого автомобиля - купца Петра Симакова.

ü 17 августа 1914 г. - начало мобилизации в Вятской губернии.

ü 1916 г. - введение обязательных норм сдачи продовольствия государству.

ü лето 1916 г. - принятие решения о введении карточной системы на ряд продуктов питания.

ü январь 1917 г. - стачка рабочих Воткинского завода.

ü лето 1917 г. - к руководству в Советах приходят большевики.

ü май 1918 г. – образование чрезвычайной комиссии (ЧК) для борьбы с саботажем и контрреволюцией.

ü июнь 1918 г. - в Елабуге начал работу I Всероссийский съезд удмуртов.

ü июль 1918 г. - создание Удмуртского отдела при Народном комиссариате по делам национальностей.

ü 7 августа 1918 г. - начало Ижевско – Воткинского мятежа.

ü 7 ноября 1918 г. - Ижевск занят частями Азинской дивизии.

ü 13 ноября 1918 г. - занят Воткинск.

ü 8 декабря 1918 г. - с заводской башни сброшен двуглавый орел и утоплен в пруду.

ü март 1919 г. - II Всероссийский съезд удмуртов.

ü 1919 г. - организован первый в Удмуртии совхоз.

ü 1919 г. - открыта первая детская библиотека, ныне библиотека им. А.П. Гайдара.

ü сентябрь 1919 г. - III Всероссийский съезд удмуртов.

ü июнь 1920 г. - I Всероссийская конференция коммунистов-удмуртов.

ü октябрь 1920 г. - специальное совещание в Народном комиссариате по делам национальностей по вопросу образования Удмуртской автономной области.

ü 4 декабря 1920 г. - издание декрета об образовании в составе РСФСР Автономной Области Вотякского народа (ВАО).

ü 10 июня 1921 г. - принятие решения о переводе столицы ВАО в г. Ижевск.

ü 1922 г. - введен в действие Ижевский чугунолитейный завод.

ü 1925 г. - начала работу Ижевская товарная биржа.

ü 14 марта 1937 г. - Чрезвычайный II съезд Советов Удмуртии утвердил Конституцию Удмуртской АССР.

ü начало 1930-х гг. – голод в Удмуртии .

ü 1922 г. - образование Областной плановой комиссии.

ü 1922 г. - образование первого удмуртского научного общества «Боляк» .

ü 1925 г. - создание краеведческого музея в Ижевске.

ü 1929 г. - 16 ноября, открыт Ижевский индустриальный техникум.

ü 1931 г. - создание удмуртского научно-исследовательского института.

ü 1931 г. - начало работы Удмуртского государственного драматического театра.

ü 1932 г. - в Ижевске открыто автобусное движение.

ü 1932 г. - открыт Ижевский государственный медицинский институт.

ü 1933 г. - открыт первый в Ижевске стадион "Зенит".

ü 1934 г. - образован Союз писателей УАССР.

ü 1934 г. - открыт Парк культуры и отдыха имени С.М. Кирова.

ü 1935 г. - открытие русского драматического театра в Ижевске.

ü 1935 г. - состоялась первая выставка произведений художников Удмуртии.

ü 1935 г. - открыто трамвайное движение.

ü 1935 г. – начал работу Государственный театр кукол.

ü 1936 г. - отрыт стадион "Динамо".

ü 1937 г. - начала работать городская телефонная станция на 1200 номеров.

ü 1939 г. - с конвейера сошел первый советский серийный мотоцикл "Иж".

ü 1939 г. - начал работу Глазовский учительский институт.

ü 1940 г. - создан Союз художников УАССР.

ü 1940 г. - открыт дом-музей П. И. Чайковского.

ü декабрь 1941 г. - начало сооружения железнодорожной магистрали Ижевск-Балезино.

ü 1949 г. - появился первый автомобиль-такси.

ü 1955 г. - кинотеатр "Дружба" принял первых зрителей.

ü 1956 г. - начала свои передачи Ижевская студия телевидения.

ü 1959 г. - выдал первую продукцию Ижевский радиозавод.

ü 1962 г. - состоялась трансляция первой телепередачи из Москвы.

ü 1962 г. - открыт кинотеатр "Удмуртия".

ü 1966 г. - собран первый Ижевский "Москвич-412"

ü 1967 г. - открылся в Ижевске кинотеатр "Россия".

ü 1967 г.- открыт в Воткинске Дворец культуры "Юбилейный".

ü 1968 г. - началось троллейбусное движение в Ижевске.

ü 1968 г. - пробурена первая эксплуатационная нефтяная скважина.

ü 1968 г. - открыт центральный стадион "Зенит".

ü 1971 г. - открытие ледового Дворца спорта "Ижсталь".

ü 1973 г. - создан Совет ветеранов партии, комсомола, войны и труда.

ü 1974 г. - начал производство завод пластмасс.

ü 1977 г. - отправился первый скорый фирменный поезд "Удмуртия" по маршруту Ижевск-Москва.

ü 1978 г. - в Удмуртии принята Конституция развитого социализма.

ü 1980 г. - первая цветная телепередача Ижевского телецентра.

ü 1983 г. - в Ижевске родился 600-тысячный житель.

ü 1985 г. - Ижевск переименован в Устинов.

ü 1987 г. - возвращение имени Ижевск.

ü 1989 г. - выборы народных депутатов СССР

ü 1991 г. - создание Удмуртского научного центра Уральского отделения Российской академии наук.

ü 11 октября 1991 г. – принятие закона об изменении названия «Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика (УАССР)» на «Удмуртская Республика (УР)»

ü 22 – 23 ноября 1991 г. – Проведение I Всесоюзного (IV Всероссийского) съезда удмуртов.

ü декабрь 1991 г. – образование Удмуртской федерации молодежных организаций в составе Российского Союза молодежи.

ü март 1992 г. – создание Удмуртского научного центра Уральского отделения РАН.

ü 4 ноября 1993 г. – принятие Государственного флага и Государственного гимна УР.

ü 4 – 5 ноября 1994 г. – проведение V Всероссийского съезда удмуртов (Ижевск).

ü 7 декабря 1994 г. – принятие Верховным Советом УР новой (3-й) Конституции УР.

ü 19 апреля 1995 г. – избрание А. А. Волкова Председателем Государственного Совета УР.

ü 17 октября 1995 г. – подписание в Москве Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и УР.

ü 27 мая 1997 г. – Утверждение городской Думой Ижевска герба столицы УР.

ü 25 июня 1997 г. – открытие в УР первого в России представительства компании «Росвооружение».

ü Май 2000 г. – включение УР в состав Приволжского федерального округа.

ü 15 октября 2000 г. – избрание А. А. Волкова первым Президентом УР

Список сокращений:

Дополнительная литература

Алексеев А.А. Страницы из Гражданской войны: (Воспоминания участника гражданской войны в Удмуртии). Ижевск, 1959

Бехтерев С.Л. Политическое развитие Удмуртии на завершающем этапе советской истории. Ижевск, 2004

Бехтерева Л. Н. Рабочие оборонной промышленности Удмуртии в 1920-е годы. Ижевск, 2004.

В годы суровых испытаний: О ратном и трудовом подвиге сынов и дочерей Удмуртии. Устинов, 1986

Дмитриев П.Н., Куликов К.И. Мятеж в Ижевско-Воткинском районе. Ижевск, 1992.

Ермаков Ф.К. Кузебай Герд (жизнь и творчество). Ижевск, 1996

История Удмуртии ХХвек – Ижевск, 2005

Кузнецов Н. С. Из мрака… - Ижевск, 1994.

Куликов К. И. Дело «СОФИН». – Ижевск, 1997.

Куликов К. И. Национально-государственное строительство восточно-финских народов в 1917 – 1937 гг. – Ижевск, 1993.

«Мы за ценой не постоим». Из истории строительства железной дороги Ижевск- Балезино: Документы им материалы. Ижевск, 2005.

Павлов Н. П. Иосиф Наговицын: Документальный очерк. – Ижевск, 1998.

Павлов Н. П. Трофим Борисов: Научно-документальный очерк. – Ижевск, 1988.

Федерализм в фокусе отношений между центром и регионами. – Ижевск, 2001

Христолюбова Л.С. Ученые-удмурты: Библиографический справочник. – Ижевск, 1997.

Шумилов Е. Ф. Православная Удмуртия. – Ижевск, 1996.

Шумилов Е. Ф. Город на Иже. – Ижевск, 1998.

Хрестоматия по истории Удмуртии. Т.2. Ижевск 2007.

Хрестоматия по истории Удмуртии. Ижевск, 1973.

«Мы за ценой не постоим». Из истории строительства железной дороги Ижевск- Балезино: Документы им материалы. Ижевск, 2005.

Культурное строительство в Удмуртии. 1917-1940 гг. Сб. документов и материалов (1917-1940 гг.), составители: Петрова А.И. Коробейникова А.С.)- Ижевск. 1970.

Обзор Вятской губернии за 1914 г. Вятка. 1914

Пермяк Е. Воспоминания и письма. Воткинск, 1922.

Удмуртия в Великой Отечественной войне. 1941-1945: Сб. документов. Ижевск, 1974.

Фалалеев Ф. Я. В строю крылатых. Из воспоминаний. Ижевск, 1970.

Хрестоматия по истории Удмуртии. (составители: Васильева О.И., Дерюшев А.Б.) Ижевск, 1973.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава №1. Удмуртия в первые десятилетия XX в.

& 1. Социально-экономическое развитие Удмуртии в начале XXв.

& 2. Удмуртия в период первой русской революции

& 3. Удмуртия в первой мировой войне

Глава №2. Удмуртия в период революции и Гражданской войны (1917-1920 гг.)

& 4. Удмуртия после победы Февральской революции

& 5. Политика Советской власти в Удмуртии в 1918 г

& 6. Обострение социально- экономической и политической ситуации летом 1918 г. Ижевско-Воткинский мятеж

& 7. Завершение Гражданской войны на территории края

Глава № 3.Образование государственности удмуртского народа

& 8. Удмуртское национальное движение 1917-1918 гг

& 9. Образование удмуртской автономной области

Глава №4. Социалистическая модернизация Удмуртии (1920-1940 гг.)

& 10. Удмуртия в условиях новой экономической политики

& 11. Социалистическая индустриализация (1925-1940 гг.)

& 12. Коллективизация в Удмуртии

& 13. Культурное строительство в 1920-1930-е гг.

& 14. Литература и искусство Удмуртии в 1920-1930-е гг.

Глава №5. Удмуртия в период Великой Отечественной войны

& 15. Удмуртия - арсенал России

& 16. Боевые подвиги наших земляков

Глава №6. Удмуртия во второй половине XX века

& 17. Послевоенное восстановление народного хозяйства Удмуртии

& 18. Удмуртия в 1950-е - начале1960-х гг. Первые попытки реформ

& 19. Экономика Удмуртии в 1960-е – начале 1980-х г.

& 20. Идейно-политическое развитие Удмуртии в 1960 – 1980-е гг. ХХ века.

& 21. Духовная жизнь Удмуртии во второй половине ХХ века

& 22. Литература и искусство Удмуртии во второй половине ХХ века

Глава №7. Удмуртия в период кризиса советского общества (1985-2000 гг.)

& 23. Перестройка экономики и ее итоги

&24. Политические изменения в Удмуртии в 1991-2000 гг

Заключение

Хроника событий

Список сокращений

Дополнительная литература

Фотолетопись эпохи (приложение)

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 880; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!