Тема 6. Внешнеэкономическая политика государства

6.1. Понятие, принципы, цели и правовая база внешнеторговой деятельности.

Внешнеторговая деятельность согласно ст. 2 Федерального закона от 8декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (да­лее — Закон о внешнеторговой деятельности) — это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Закон о внешнеторговой деятельности выделяет четыре объекта внешнеторговой деятельности — товары, услуги, информацию и интеллектуальную собственность. Они являются объектами коммерческой деятельности и на внутреннем рынке страны.

Внешняя торговля товарами — это импорт, экспорт товаров, т. с. перемещение товаров с одной части таможенной территории России на ее другую часть. Внешняя торговля услуга­ми — это оказание услуг (работ), включая производство, распределение, маркетинг и доставку услуг (работ) установленным законом способами.

В международной коммерческой практике область купли-продажи услуг охватывает комплекс сделок в сфере транспорта, связи, строительства, складского хозяйства, туризма, гостиничного хозяйства. Новое российское законодательство в области внешнеторговой деятельности в целях согласования его с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО) отказалось от выделения работ в качестве самостоятельного объекта, включив его в понятие «услуги». Внешняя торговля интеллектуальной собственностью заключается в передаче исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права па использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.

Закон о внешнеторговой деятельности также регулирует бартерные (обменные) сделки во внешнеторговой деятельности. Это сделки, совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающие обмен товарами, ус­лугами, работами, интеллектуальной собственностью. В целях более строгого контроля со стороны государства за совершением этих сделок на законодательном уровне был введен особый порядок их оформления и учета (составляется паспорт бартер­ной сделки).

Внешнеторговая деятельность, таким образом, представляет собой разновидность предпринимательской деятельности в области международного обмена. Она регулируется государством посредством публичного права (конституционного, административного, финансового, налогового, таможенного права и др.) и ее участниками посредством частного (гражданского) права, где ведущую роль играет договор.

Целью государственного регулирования внешнеторговой деятельности является обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности; защита экономических и политических интересов Российской Федерации; создание благо­приятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Участники внешнеторговой деятельности, соблюдая требования законодательства, в договорной форме сами регулируют свою коммерческую деятельность. Государство и хозяйствующие субъекты внешнеторговой деятельности, регулируя внешнеторговую деятельность в рамках своих полномочий, основываются на соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров РФ. При этом необходимо отметить, что в мировом сообществе «вторжение» государства в регулирование внешне­торговой деятельности встречает серьезные возражения со сто­роны ВТО. Ее требования сводятся к минимизации, регулирую­щей роли государства в сфере внешней торговли. Россия, заявив о желании вступить в ВТО, предприняла ряд мер по адаптации законодательства РФ о внешнеторговой деятельности к требованиям и рекомендациям, которые содержатся в документах ВТО. Об этом свидетельствует, например, введение в Законе о внешнеторговой деятельности исчерпывающего перечня методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности с недопущением иных методов, кроме пере­численных в этом Законе.

Закон о внешнеторговой деятельности (ВТД) закрепляет основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, которые предопределяют пути реализации этой деятельности. К ним относятся:

1. Защита государством интересов участников ВТД;

2. Равенство участников ВТД;

3. Единство таможенной территории РФ;

4. Единство системы государственного регулирования ВТД;

5. Принцип исключения неоправданного вмешательства государства в ВТД;

6. Выбор государством мер, не обременительных для участников ВТД;

7. Взаимность в отношении других государств, т. е. обусловленность торгового режима, предоставляемого Россией другой стране, теми условиями торговли, какие действуют в данном государстве в отношении Рос­сии;

8. Гласность в разработке, принятии и применении мер госу­дарственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9. Обеспечение обороны страны и безопасности государства;

10. Обоснованность и объективность применения мер государст­венного регулирования внешнеторговой деятельности;

11. Право обжаловать в судебном или ином установлен­ном законом порядке незаконных действий (бездействия) госу­дарственных органов и их должностных лиц;

12. Право на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществле­ние внешнеторговой деятельности;

13. Принцип договорного регулирования ВТД.

Все принципы нашли свое выражение в законах и подзаконных актах, которые составляют наряду с международными нормативными актами, договорами и обычаями правовую основу внешнеторговой деятельности.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 230; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!