Гражданско-правовое (частноправовое) регулирование внешнеторговой деятельности

Под сферу действия частноправового регулирования подпа­дают отношения юридически равных, находящихся в положе­нии координации субъектов внешнеторговой деятельности. Ча­стноправовое регулирование осуществляется международными конвенциями, ГК РФ и содержащими нормы гражданского права федеральными законами, гражданским и торговым пра­вом иностранных государств.

Правовой статус российских и иностранных участников внеш­неторговой деятельности. В результате либерализации внешней торговли российскими субъектами (участниками) внешнеторго­вой деятельности могут быть любые индивидуальные предпри­ниматели и организации, зарегистрированные в установленном законом порядке. Необходимым условием является для юриди­ческих лиц постоянное местонахождение на территории РФ, а для физических лиц — постоянное или преимущественное ме­сто жительства на территории РФ. Право осуществления внеш­неторговой деятельности может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами РФ и феде­ральными законами.

Основными документами, регулирующими правовой статус российских участников внешнеторговой деятельности, являют­ся ГК РФ, федеральные законы, принятые в развитие его поло­жений, учредительные договоры и (или) уставы юридических лиц и документы, подтверждающие государственную регистра­цию юридического лица либо индивидуального предпринима­теля. В указанных документах определены гражданская право­способность и дееспособность российского участника внешне­торговой деятельности.

Если индивидуальный предприниматель может стать участ­ником внешнеторговой деятельности, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя без образования юридического ли­ца, то коммерческие юридические лица выступают в одной из следующих организационно- правовых форм: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной (допол­нительной) ответственностью, акционерное общество (откры­тое или закрытое), производственный кооператив и унитарное предприятие (государственное или муниципальное). Россий­ская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность (могут быть ее субъектами) только в случаях, установленных федеральными законами.

Иностранными участниками внешнеторговой деятельности являются физические лица (коммерсанты) или юридические лица, правоспособность которых определяется по праву той страны, гражданами которой они являются (если речь идет о юридических лицах), где они учреждены, или где находится их главный офис, или где они ведут основную деятельность. Лица без гражданства имеют правоспособность и дееспособность по праву той страны, в которой эти лица имеют постоянное место жительства.

Таким образом, иностранными субъектами внешнеторговой деятельности в России считаются юридические лица и органи­зации в иной правовой форме, учрежденные вне пределов Рос­сии, граждане других государств, лица без гражданства, имею­щие постоянное место жительство за пределами России. Ино­странным и российским участникам законодательством РФ предоставляются одинаковые права и обязанности во внешне­торговой деятельности (национальный режим). Если иностран­ным участникам предоставляется режим наибольшего благо­приятствования, это означает, что они между собой в Россий­ской Федерации имеют равный объем прав и обязанностей.

Иностранные юридические лица чаще всего выступают в следующих организационно-правовых формах: полные товари­щества, коммандитные товарищества, общества с ограничен­ной ответственностью, акционерные общества (в странах ро­манских языков они называются анонимными обществами), производственные кооперативы. Акционерным обществам в немецкоязычных странах, России и анонимным обществам в странах с романскими языками соответствуют компании в Анг­лии и корпорации в США.

Следует иметь в виду, что полные и коммандитные товари­щества в Германии и во многом аналогичные им товарищества и коммандитные товарищества в странах англо-американской системы права не являются юридическими лицами, но пользу­ются правами юридических лиц (от своего имени заключают договоры, выступают истцами и ответчиками в суде).

В целях унификации правовой базы и создания благоприят­ной обстановки для координации предпринимательской дея­тельности представителей разных стран Евросоюза в 1985 г. создается новая организационно-правовая форма — Европей­ское объединение по экономическим интересам (ЕОЭИ), кото­рое тоже может быть участником международной торговли. Эта организационно-правовая форма была создана в основном для использования в мелком и среднем бизнесе. Правовой ста­тус ЕОЭИ основывается на принципах полного товарищества, кооперативов и ассоциаций юридических лиц. Для организа­ции ЕОЭИ его участники должны быть, по крайней мере, из двух государств — членов Евросоюза. Все участники ЕОЭИ не­сут совместную, неограниченную и субсидиарную ответствен­ность по его обязательствам. Государство — член Евросоюза вправе само определять, является ли ЕОЭИ юридическим ли­цом по национальному законодательству.

Эта организационно-правовая форма является аналогом на­ционального акционерного общества. ЕАО может быть создано только теми юридическими лицами, которые имеют нацио­нальность государств - членов Евросоюза, а также чье офици­альное и фактическое местонахождение расположено в преде­лах территорий указанных стран.

Российский предприниматель должен быть готов к выходу на российский рынок иностранных участников в новых орга­низационно-правовых формах.

Внешнеторговые сделки. Внешнеторговыми сделками явля­ются сделки, которые совершаются в ходе осуществления внешнеторговой деятельности. Внешнеторговая сделка — это сделка, опосредствующая предпринимательскую деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, интеллектуальной собственностью.

Внешнеторговые сделки регулируются гражданским правом, в том числе международным частным правом. При отсутствии указания на применение конкретных материально-правовых норм к конкретной внешнеторговой сделке применяются кол­лизионные (отсылочные) нормы. Они помогают установить, какое национальное гражданское право должно регулировать данную сделку, данный внешнеторговый контракт.

Внешнеторговая сделка может быть односторонней (выдача доверенности для предъявления за рубежом), двусторонней или многосторонней (договоры). В соответствии с российским за­конодательством внешнеторговая сделка должна быть обяза­тельно совершена в письменной форме.

Внешнеторговые сделки имеют свой обязательственный ста­тут, т. е. установленные в отношении их обязательные правила, требования, закрепленные в нормативных актах. Обязательст­венный статут внешнеторговых сделок определяет сферу их действия и включает решение вопроса о применимом к ним праве.

Наиболее распространенной внешнеторговой сделкой явля­ется международная купля-продажа товаров. Она оформляется договором купли-продажи (внешнеторговым контрактом). В российской доктрине международный договор купли-прода­жи товаров часто называется договором поставки, поскольку субъектами договора являются предприниматели и товар по­ставляется для предпринимательских целей. Помимо россий­ского законодательства (ст. 506—524 ГК РФ и др.) порядок за­ключения договора международной купли-продажи товаров, его предмет, права и обязанности сторон, правовые средства защиты интересов сторон сформулированы в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.). Отдельные пробелы в этой Конвенции восполняет разработан­ный МТП в 1997 г. Типовой контракт международной купли-продажи, предназначенный для регламентации отношений по перепродаже.

Базисные условия поставки товаров сформулированы в ИНКОТЕРМС-2000 — своде единообразных правил, кодифи­цируемых неправительственными международными организа­циями. Еще одним международным источником регламентации договоров международной купли-продажи товаров являются Принципы международных коммерческих договоров (Принци­пы УНИДРУА). Принципы УНИДРУА относятся к так назы­ваемой частноправовой унификации международных матери­альных норм, которая была осуществлена Международным ин­ститутом унификации частного права.

Среди договоров международной купли-пролажи товаров преобладают договоры экспорта и импорта товаров, распро­странены также бартерные (обменные) сделки, сделки о встречных закупках, сделки о компенсационных закупках¹.

Типовыми разделами внешнеторгового контракта являются: преамбула и определение сторон; предмет контракта; базисные условия поставки; цена товара и обшая сумма контракта; срок поставки; качество товара; гарантии качества товара; упаковка и маркировка товара; сдача-приемка товара; сроки поставки; право собственности на товар, переход рисков; условия плате­жа; гарантии; ответственность сторон; освобождение от ответ­ственности.

Ряд сделок по купле-продаже товаров носит специфический характер. Это сделки, совершаемые на особых рынках — товар­ных биржах, международных аукционах и торгах. Договоры, в соответствии с которыми оформляются эти сделки, имеют свои особенности.

Внешняя торговля услугами оформляется различными видами договоров в зависимости от вида услуги. Услуга — это не матери­альный предмет, не вещь, а деятельность, работа. Разнообразие работ и услуг затрудняет выработку единого понятия услуги как на национальном, так и на международном уровнях. В междуна­родной коммерческой практике область купли-продажи услуг охватывает сделки в сфере транспорта, связи, аренды, складско­го хозяйства, туризма, гостиничного хозяйства. К этой группе относятся банковские, финансовые и страховые услуги, инженерно-консультационные услуги (инжиниринг), посредниче­ские операции и др.

Торговля услугами составляет более трети объема мировой торговли: только коммерческие услуги (главным образом пере­возка и туризм) — ее пятая часть¹. Услуги более нуждаются в унификации норм применяемого права, чем товары. Существу­ют различные классификации услуг. Так, в российской внеш­неторговой практике сделки по торговым услугам принято под­разделять на две категории: основные, имеющие самостоятель­ный характер, обособленные от купли-продажи и поставок товаров в вещественной форме; сопутствующие, обеспечиваю­щие исполнение сделок купли-продажи товаров и становящие­ся составной частью соответствующих внешнеторговых опера­ций. Сопутствующие услуги оказываются в процессе продвиже­ния товаров от продавца к покупателю.

К основным внешнеторговым сделкам купли-продажи услуг относятся: сделки по оказанию инженерно-консультационных услуг (инжиниринг); арендные сделки; сделки по экспорту (им­порту) туристических услуг; финансовые услуги; сделки по консультационным услугам в области информации и совершен­ствования управления. К сопутствующим внешнеторговым сделкам относятся; сделки по международным перевозкам гру­зов, транспортно-экспедиторские сделки, сделки по хранению грузов, страхованию, по международным расчетам; посредни­ческие услуги и др.

Ввиду сложности и специфичности сферы услуг междуна­родное коммерческое право в течение долгого периода времени ограничивалось регулированием только торговли товарами.

Основные принципы и правила международной торговли услугами были в конце концов сформулированы в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС), которое составляет неотъемлемую часть Марракешского соглашения о создании ВТО (1994 г.). В ГАТС используется классификатор услуг, под­готовленный Секретариатом ГАТТ на базе Единого классифи­катора продукта, разработанного в ООН. Он включает более 160 видов услуг, сгруппированных в 12 основных групп: услуги связи, строительства, инжиниринга, деловые, дистрибьюторские, общеобразовательные, финансовые услуги и др.

Подход ВТО к определению того, что считать внешней тор­говлей услугами, используется в других международных согла­шениях: в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, учреж­дающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами — с другой стороны (1994 г.), в Северо-Американском соглашении о зоне свободной торговли и др. Если российским лицом предоставлены услуги (работы) в пользу иностранного участника внешнеторговой деятельности, то это по своим пра­вовым последствиям приравнивается к вывозу товара. В дан­ном случае услуга (работа) переходит от лица, находящегося под юрисдикцией России, к лицу, чья гражданская правоспо­собность определяется по праву иностранного государства. Ес­ли же услуга, оказанная иностранным лицом, направлена на удовлетворение потребностей российского участника сделки, то имеет место ее ввоз в Российскую Федерацию¹. Поставка услу­ги согласно ГАТС означает не только ее продажу, но и ее про­изводство, распределение, маркетинг, продажу и доставку. За­кон о внешнеторговой деятельности стоит на этих же позициях и делает серьезный шаг в сторону сближения с требованиями ВТО.

Все многообразие услуг, можно свести к пяти основным видам: финансовые услуги, включая банковские, депозитные, кредитные, расчетные опера­ции, страхование и проч., на которые приходится до 40 про­центов доходов от всех международных услуг; разнообразные транспортные услуги, на которые падает до 25 процентов дохо­дов от всех услуг; международная связь; туризм и рекреацион­ный бизнес (почти столь же доходный, как и транспорт); трудо­вые услуги, включая интеллектуальный труд, воплощаемый в исключительных правах на промышленную собственность (па­тенты, ноу-хау и др.) и авторских правах.

Одним из распространенных видов международных сделок по экспорту (импорту) услуг является финансовая аренда (ли­зинг). В российском законодательстве договор лизинга регули­руется ст. 665—670 ГК РФ, Федеральным законом от 29 октяб­ря 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». В меж­дународном праве отношения по лизингу регулируются Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция 1988 г.), участником которой с 1999 г. является Россия. Эта Конвенция распространяется на сделки, реализуемые в рамках только коммерческого оборота его участ­ников. Она не распространяется на обычный договор аренды, прокат и аренду для потребительских целей. Конвенция приме­няется только в случае согласия на то участников сделки.

Отличительными чертами международного финансового ли­зинга согласно указанной Конвенции являются следующие:

1) арендодатель и арендатор должны иметь свои коммерче­ские предприятия на территориях разных государств;

2) арендатор самостоятельно выбирает оборудование и по­ставщика. В связи с этим арендодатель освобождается от ка­кой-либо ответственности перед арендатором за недостатки пе­реданного в лизинг оборудования;

3) арендодатель приобретает у поставщика оборудование специально для последующей передачи его в лизинг. Аренда­тор, не находясь в договорных отношениях с поставщиком, об­ладает по отношению к нему определенными правами; договор международного финансового лизинга всегда воз­мездный, и его участниками являются только предприниматели или коммерческие организации.

грузов, страхованию, по международным расчетам; посредни­ческие услуги и др.

Ввиду сложности и специфичности сферы услуг междуна­родное коммерческое право в течение долгого периода времени ограничивалось регулированием только торговли товарами.

Основные принципы и правила международной торговли услугами были в конце концов сформулированы в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС), которое составляет неотъемлемую часть Марракешского соглашения о создании ВТО (1994 г.). В ГАТС используется классификатор услуг, под­готовленный Секретариатом ГАТТ на базе Единого классифи­катора продукта, разработанного в ООН. Он включает более 160 видов услуг, сгруппированных в 12 основных групп: услуги связи, строительства, инжиниринга, деловые, дистрибьюторские, общеобразовательные, финансовые услуги и др.

Подход ВТО к определению того, что считать внешней тор­говлей услугами, используется в других международных согла­шениях: в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, учреж­дающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами — с другой стороны (1994 г.), в Северо-Американском соглашении о зоне свободной торговли и др. Если российским лицом предоставлены услуги (работы) в пользу иностранного участника внешнеторговой деятельности, то это по своим пра­вовым последствиям приравнивается к вывозу товара. В дан­ном случае услуга (работа) переходит от лица, находящегося под юрисдикцией России, к лицу, чья гражданская правоспо­собность определяется по праву иностранного государства. Ес­ли же услуга, оказанная иностранным лицом, направлена на удовлетворение потребностей российского участника сделки, то имеет место ее ввоз в Российскую Федерацию. Поставка услу­ги согласно ГАТС означает не только ее продажу, но и ее про­изводство, распределение, маркетинг, продажу и доставку. За­кон о внешнеторговой деятельности стоит на этих же позициях и делает серьезный шаг в сторону сближения с требованиями ВТО.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 458; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!