Политические партии и партийные системы, общественно-политические движения и организации

1. Понятие политической партии, этапы генезиса института партии.

2. Ключевые признаки, функции и типологии политической партии.

3. Понятие и типология партийной системы.

4. Общественно-политические движения и организации: понятие, функции, типология.

Особое место в политической системе общества занимают политические партии. Выражая самые разнообразные интересы различных социальных групп, они выступают связующим звеном между государством и обществом. Первые партии в современном понимании (как массовая организация) возникли только в XIX в.:

– в США в 1828 г. сформировалась Демократическая партия (одним из ее лидеров был Т.Джефферсон),

- в 1854 г.- Республиканская партия (во главе с А.Линкольном),

- в 1861 г. в Англии - Либеральная партия (виги),

- в 1867 г.- Консервативная партия (тори).

Таким образом, политическая партия является сравнительно молодым политическим институтом. Особенно по сравнению с институтом государства, который существует, по общеразделяемому мнению политологов, порядка десяти тысяч лет.

Тем не менее, политическая партия имеет свою продолжительную историю. Термин «партия» (лат. partis – часть, группа) возник еще в Древнем Риме для обозначения объединения свободных граждан, отстаивающих свои интересы.

М.Вебер, один из основоположников социологии политики ХХ в., определил следующие этапы генезиса и эволюции института политической партии (партогенеза):

1.аристократические котерии;

2.политические клубы;

3.массовые политические партии.

Выделяют три основных исследовательских подходов в трактовке сущности политической партии:

Первый исследовательский подход:

а) идущее от либеральной традиции истолкование партий, как, прежде всего группы людей, придерживающихся одной и той же идеологической доктрины;

б) как специфического вида организации;

в) как наиболее активной части определенного класса или иных социальных групп, представляющей их общие интересы;

г) как выражения политического конфликта в обществе и орудия разрешения обусловленных им конкретных проблем.

Американский политолог Сеймур Липсет констатирует, что в современных демократических странах существование политических партий обусловлено факторами, связанными со стратификацией и культурными ценностями.

Прототипом первого является классовая партия, а второго типа – партия религиозная.

Другой американский автор Р.Дженд определяет политическую партию как набор организаций, которые ставят своей целью продвижения своих представителей на правительственные посты.

Достаточно развернутое определение политической партии, ее сущности, основных характеристик и функций дает политолог А.Шварценберг. В своей широкоизвестной работе «Политическая социология» он выделяет следующие признаки партий:

- долговременность действия,

- полномасштабность организации,

- стремление к осуществлению власти,

- поиск народной поддержки, особенно путем выборов.

Партия основывается на идее общей солидарности – отстаивает ту или иную идею глобального общества. В соответствии с этим он определяет ее следующим образом: «Политическая партия – это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке».

Второй исследовательский подход в определении политической партии – марксистский. Это трактовка политической партии как выразителя интересов определенного класса.

При этом в самой марксистской традиции выделяют две концепции партии, общим для которых будет отнесения возникновения партии пролетариата к этапу его превращения из «класса в себе» в «класс для себя».

К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что партия есть форма социально-политического существования пролетариата, как целостности на высшей стадии его развития.

Согласно марксистской концепции, политическая партия определяется как передовая, наиболее активная, сознательная часть класса, выражающая его интересы и стремящаяся к достижению соответствующих этим интересам политических целей.

3 исследовательский подход в определении политической партии представлен разработками одного из выдающихся основоположников партологии (науке о политических партиях) – Мориса Дюверже.

Он и его последователи в науке продвигали и обосновывали институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства.

Политическая партия– это политическая организация граждан, объединенных сходством политических ориентаций и интересов, нацеленная на достижение и участие в осуществлении политической власти. Причем власть для политической партии является инструментом для реализации ее политической программы.

Политическая партия (в отличие от групп интересов, общественно-политических движений, союзов и пр.) обладает целым рядом специфических, присущих только ей свойств.

1. Любая партия характеризуется особой направленностью своей деятельности – стремлением к непосредственному участию в принятии и реализации политических решений.

Таким образом, главной целью политической партии является борьба за власть.

2. Политическая партия имеет особый социальный статус – именно она осуществляет связь между гражданским обществом и государством, представляя интересы граждан в политической системы.

3. Политическая партия имеет социальную базу– определенный слой общества, те или иные социальные группы, интересы которых представляет политическая партия.

4. Политическую партию также отличает организационная структура, наличие программы деятельности (устава) и партийной символики.

Выступая значимым институтом политической системы общества, политическая партия выполняет целый ряд важнейших функций:

1. социального представительства;

2. социальной интеграции и социализации;

3. нацеленность на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения;

4. электоральная функция, т.е. участие в выборах;

5. разработки и осуществления политического курса;

6. отбор и рекрутирование политических лидеров и элит и др.

Классифицировать политические партии можно по различным критериям.

Авторитетный партолог М.Дюверже, например, основываясь на различиях в организационной структуре партий,выделял кадровые и массовые партии.

По характеру идеологических доктрин современные партологи выделяют:

- либеральные;

- консервативные;

- социалистические;

- социал-демократические;

- националистические;

- фашистские и др.

Если закладывать в основу разделения такой признак, как отношение партий к характеру политических преобразований, то выделяются следующие типы:

- консервативные;

- либеральные;

- революционные.

По месту и роли в политической системе общества выделяют следующие:

- правящие партии;

- оппозиционные партии.

Совокупность политических партий в определенной политической системе и систему связей, которая складывается между ними в процессе борьбы за политическую власть и ее реализацию, называют партийной системой.

Важно: партийная система любого общества имеет свою явно выраженную специфику.

Исследователи выделяют разные типы партийных систем. Например, М.Дюверже, как и многие другие партологи, классифицировал партийные системы, руководствуясь количественным критерием, т.е. исходил из количества политических партий.

Очень важно: имеется в виду не просто количество партий в политической системе того или иного общества, а количество партий, реально участвующих в политической жизни страны.

Таким образом, выделяются следующие типы партийных систем:

1. однопартийная

2. двухпартийная;

3. многопартийная.

Однако количественный критерий при классификации партийных систем явно недостаточен для правильного понимания. Если закладывать в основу типологии характер политического режима, выделяются следующие типы партийных систем:

1. демократические

2. тоталитарные

3. авторитарные.

Использование в качестве критерия разграничения характера межпартийных отношенийпредполагает выделение таких типов партийных систем, как:

1. конкурентные

2. неконкурентные.

В зависимости от характера соотношения политических партий с различным политическим статусом выделяются следующие типы партийных систем:

1. коалиционные

2. мажоритарные

3. доминирующие.

Использование в качестве критерия разграничения партийных систем такого, как степень устойчивости партий и межпартийных отношенийпредполагает выделение следующих типов:

1. стабильные

2. переходные и др.

В современной партологии наличествует множествотипологий партийных систем:

1) в зависимости от характера политического режима выделяют:

- демократические,

- авторитарные и

- тоталитарные партийные системы;

2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее:

- однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе),

- двухпартийные (в которых обеспечивается одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и

- многопартийные (в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддерж­ку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще //всего бывают здесь коалиционными, т.е. состоящими из пред­ставителей двух или нескольких партий);

3) в зависимости от соотношения партий с различным политичес­ким статусом:

- мажоритарные,

- доминирующие и

- коалиционные;

4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и меж­партийных отношений:

- стабильные и

- переходные;

5) в зависимости от характера межпартийных отношений:

- конку­рентные и

- неконкурентные.

На протяжении довольно значительного времени западные партологи говорят о кризисе института политической партии, падении их престижа в политике. Об этом свидетельствует:

- сокращение численности членов политических партий, а также количества самих партий,

- падение уровня их поддержки со стороны общества;

- распространение антипартийных групп и движений.

Кроме того, в сегодняшней исторической ситуации политические партии, как представляется, уже не могут выявлять и представлять весь спектр политических ориентаций, устремлений, ценностей граждан. Следовательно, будут актуализировать и другие типы общественных и политических организаций.

Помимо политических партий в политической системе существует и целый ряд других организаций, стремящихся к достижению политических целей, тесно взаимодействующих с политическими партиями, политическими элитами и лидерами.

Одним из важнейших структурных элементов политической системы общества являются общественно-политические движения и организации. Их деятельность обогащает политическую систему общества, расширяет возможности граждан в плане их участия в политической жизни общества и влияния на процесс принятия политических решений.

Общественно-политическое движение – это добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе людей, объединившихся на основе общности интересов для осуществления общих целей.

В своей деятельности общественно-политическое движение нацелено на:

- интеграцию интересов своих членов в плане их обращения к институтам государственной власти,

- участие в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления,

- участие в избирательных кампаниях,

- выдвижение инициатив по вопросам политической жизни,

- разработку предложений в органы государственной власти,

- участие в митингах, демонстрациях и других формах политической активности граждан.

Исследователи проблемы выделяют следующиепризнаки общественно-политического движения:

- осознание участниками движения общей стратегической цели, объединяющей большие социальные группы;

- последовательное давление на государственную власть участниками для достижения общей цели;

- ведение политической борьбы конкретными средствами, формами, приемами, методами, признанными участниками естественными и необходимыми;

- наличие систем обмена информацией и координационного центра, значение которых признается всеми в целях повышения эффективности совместных действий по реализации интересов участников.

В качестве основных функций общественно-политических движений исследователи выделяют следующие:

1. Создают условия для самореализации для дискриминируемых групп и политического самоутверждения их представителей;

2. Защищают естественные, политические и гражданские права человека и гражданина;

3. Корректируют политику субъектов государственной власти;

4. В случае необходимости демонстрируют обществу неспособность субъектов власти к эффективному управлению;

5. Устраняют правящую элиту, расчищают дорогу для прихода к власти своей политической партии;

6. Отражают важнейшие потребности общества в конкретной ситуации.

Под общественно-политическим объединением понимается совокупность равноправных граждан, добровольно объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации своих прав и интересов.

Общими чертами общественно-политических движений и организаций является следующие:

- массовость,

- добровольность,

- интерес как побудительный мотив к объединению.

Основными формами деятельности общественно-политических объединений являются следующие:

- непосредственное выдвижение своих кандидатов в состав представительных и исполнительных органов власти;

- участие в разработке законодательных и других нормативных актов;

- поддержка на выборах близких себе в идейно-политическом смысле политических партий и их кандидатов;

- участие в работе совещательных и консультативных органов, экспертных групп, комиссий в различных государственных органах;

- организация пропагандистских кампаний в средствах массовой информации;

- лоббирование интересов граждан и др.

Политологи выделяют также такие специфические объединения как группы интересов.

Группы интересов –это неправительственные и непартийные общественные объединения, которые выражают интересы определенных социальных групп в отношениях с политическими институтами и организациями, а также с другими социальными группами.

Группы интересов различаются по своей структуре, методам и формам деятельности.

Американские политологи Г.Алмонд и Дж.Пауэлл выделяют две основные разновидности групп интересов:

- первичные

- организованные.

К категории первичных групп относятся:

А) неупорядоченные стихийные группы (митинги, демонстрации, собрания), характеризующиеся крайней неустойчивостью, а также

Б) разного рода неассоциативные, слабо организованные объединения, носящие этнический, профессиональный, территориальный или конфессиональный характер, деятельность которых может иметь эпизодический характер.

Организованные группы интересов представляют собой объединения, имеющие внутреннюю структуру.

Политологи выделяют также такие специфические объединения как группы интересов.

Группы интересов–это неправительственные и непартийные общественные объединения, которые выражают интересы определенных социальных групп в отношениях с политическими институтами и организациями, а также с другими социальными группами.

Группы интересов различаются по своей структуре, методам и формам деятельности.

Американские политологи Г.Алмонд и Дж.Пауэлл выделяют две основные разновидности групп интересов:

- первичные

- организованные.

К категории первичных групп относятся:

А) неупорядоченные стихийные группы (митинги, демонстрации, собрания), характеризующиеся крайней неустойчивостью, а также

Б) разного рода неассоциативные, слабо организованные объединения, носящие этнический, профессиональный, территориальный или конфессиональный характер, деятельность которых может иметь эпизодический характер.

Организованные группы интересов представляют собой объединения, имеющие внутреннюю структуру.

К организованным группам интересов в первую очередь относят институциональные группы, влияние которых обусловлено именно силой их организационной базы (группы, опирающиеся на тот или иной государственный институт, имеют самый непосредственный доступ к политической власти).

Ассоциативные группы интересов создаются непосредственно для того, чтобы представлять интересы определенной социальной группы.

К ассоциативным группам интересов политологи относят следующие:

- профсоюзы,

- предпринимательские объединения,

- этнические и религиозные объединения,

- экологические и феминистские движения и др.

Основная литература

Учебная литература:

1.Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. Учебник для студентов вузов. – Спб, 2004.

2.Дубко Е. Политическая этика: учеб. для студентов вузов/ Е. Л. Дубко. - М.,2005.

3.Гаджиев К.С. Политология. Учебник. – М., 2005.

4.Категории политической науки. Учебник. – М., 2002.

5.Лейст О. История политических и правовых учений. – М., 2006.

6.Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов. – М., 2004.

7.Мировая политика и международные отношения: учеб. пособие/ под ред. С. А. Ланцова, В. А.Ачкасова. - СПб., 2005.

8.Мухаев Р.Т. Политология: Учеб.для вузов/ Мухаев, Р.Т. - 2-е изд. - М., 2003.

9.Политическая социология: Учебник для вузов /Под ред.Ж.Тощенко. – М., 2002.

10.Политология. Курс лекций. /Под ред.М.Марченко. – М., 2003.

11.Политология: Учебник для вузов /под ред. В.Н. Шевченко, А.П. Зиновьева. – М.: 2003

12.Политология: Учебник /под ред. М.А. Василика. - М.: 2001

13.Пугачев А., Соловьев А. Введение в политологию. 4-е изд. – М., 2004.

14.Романова Н.В. Основы этнополитологии. Учебное пособие. – Алматы, 2001.

15.Смагулов Е.М. Основы политологии. – Астана, 2002.

16.Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. – М., 2003.

17.Фролова М.А.Введение в политологию: Учебно-метод. пособие - М., 2003.

18.Чанышев А. А.История политических учений. – М., 2005.

19. Хан И.Г. Политология: учебное пособие. – А.: 2000

20.Хейвуд Э. Политология: учебник для студентов вузов. – М., 2005.

21.Цыганков П.А. Международные отношения: учебник. - М., 2004.

Справочная литература:

22.Политология. Энциклопедический словарь. – М., 1993.

23. Политология: словарь-справочник /М.А.Василик, М.С.Вершинин и др. – М., 2001.

24. Политическая энциклопедия. В 2-х т. /Ред.Г.Ю.Семигин. – М., 2000.

Дополнительная литература:

Электронные ресурсы:

25. Алимова С.Б. Курс лекций по дисциплине «История политических учений» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

26. Алимова С.Б. Курс лекций по дисциплине «Политическая культура и идеология» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

27. Алимова С.Б. Курс лекций по дисциплине «Кратология» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

28. Алимова С.Б. Курс лекций по дисциплине «Политическая транзитология» [Электронный ресурс]: специальность 5В050200 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

29. Жумасултанова Г.А. Курс лекций по дисциплине «Политическая мысль Казахстана» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

30. Жумасултанова Г.А. Курс лекций по дисциплине «Основы элитологии» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

31. Кошербаев Д.Б. Курс лекций по дисциплине «Теория международных отношений» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

32. Михаленя С.Н., Аймагамбетов А.К. Курс лекций по дисциплине «Политическая конфликтология» [Электронный ресурс]: специальность 050502 «Политология» //http://www.webirbis.ksu.kz

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 632; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!