Полномочия губернатора

Губернатор, возглавляя областную администрацию, руководит ее деятельностью, обладает разнообразными полномочиями в области формирования органов исполнительной власти и структуры админист­рации;

бюджета, финансов и учета;

управления собственностью, взаи­модействия с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также в конкретных отраслях и сферах эконо­мического, социально-культурного развития.

К полномочиям губернатора относятся:

1. право законодательной инициативы; подписания и опублико­вания законов;

2. отлагательное вето на законы;

3. исключительное право внесения законопроектов по бюджету,
планам социально-экономического развития региона, структуре адми­нистрации и др.

Уставы предусматривают механизм, сдерживающий его власть: право представительного органа на утверждение заместителя главы ад­министрации, структуры администрации, расходов на ее содержание, заслушивание ежегодных отчетов о деятельности администрации, пра­во досрочного прекращения полномочий главой администрации (слу­чаи обговариваются в уставе) и др.

Уставы краев и областей, закрепляя единоначалие в осуществле­нии исполнительной власти губернатора, его ведущую роль, наделяют его правом представлять интересы региона за его пределами, подпи­сывать от имени субъекта договоры и соглашения. Все это усиливает внимание к статусу единоличного главы администрации, будирует дискуссию об установлении более тесной связи с федеральным прави­тельством.

кол­легиальность в управлении.

Вторая модель структуры администрации субъекта РФ полагает учреждение правительства как самостоятельной организационно-пра­вовой формы исполнительной власти с нормативно установленными компетенцией, полномочиями в осуществлении исполнительно-рас­порядительных функций. Примером может служить московский ва­риант организации исполнительной власти. Правительство субъекта РФ в своем статусе, как правило, имеет два начала:

оно издает об­щезначимые для всего населения территории нормативные акты, т. е. является носителем, субъектом публичного права.

В то же время оно является юридическим лицом, т. е. субъектом гражданско-правовых, частно-правовых отношений, может заключать сделки в сфере собст­венности, земельных отношений и т. д.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 203; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!