Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Международные транспортные организации и конвенции 4 страница
Во второй части дано содержание документа смешанной перевозки, порядок его выдачи, оговорки и его доказательная сила. В третьей части определяется ответственность оператора смешанной перевозки, охватывающей период ее действия, и ответственность за действия служащих оператора, агентов и других лиц. Четвертая часть посвящена грузоотправителю, в которой устанавливается его ответственность за ущерб, понесенный оператором, если доказано, что он или его служащие и агенты не приняли всех необходимых и разумных мер для избежания происшествия. В этой же части дано определение ответственности грузоотправителя за соблюдение специальных правил при перевозке ОГ. В пятой части (претензии и иски) рассматривается порядок выдачи уведомлений об утрате, повреждении или задержке, исковая давность, признание и исполнение судебных решений, арбитражные разбирательства. В дополнительных положениях (шестая часть) рассматриваются договорные условия, которые могут вноситься оператором смешанной перевозки и являющиеся недействительными в соответствии с положениями настоящей Конвенции, основные положения и их правовое регулирование, касающееся общей аварии, понятие расчетной единицы и порядок ее перевода. Седьмая часть касается таможенных вопросов, включая выдачу таможенного документа на перевозку грузов транзитом через третьи страны (таможенный транзит). Заключительная, восьмая часть содержит положения, касающиеся депозитария, даты начала применения, порядка подписания, ратификации, принятия, утверждения, присоединения и т.д. Положения Конвенции применяются независимо от национальной принадлежности перевозчика, судна, грузоотправителя, грузополучателя или любого заинтересованного лица. Однако Конвенция не применяется к чартерам. Согласно Конвенции оператором смешанной перевозки может быть любое юридическое лицо, которое от своего имени или через другое, действующее от его имени, юридическое лицо заключает договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как посредник или агент. При этом на него ложится ответственность за исполнение договора. Оператор смешанной перевозки несет ответственность за исполнение перевозки в целом и за сохранность груза с момента принятия его в свое распоряжение и до момента выдачи получателю. Одним из основных условий деятельности оператора смешанных перевозок является котировка им сквозных ставок тарифов, рассчитываемых на весь маршрут перевозки грузов и построенных на основе учета затрат на их перевозку различными видами транспорта, перегрузку, складирование, страхование, осуществление таможенных формальностей и др. Вступление Конвенции в силу — вопрос довольно длительного времени. Конвенция о международных смешанных перевозках вступит в силу через 12 мес после того, как правительства 30 стран подпишут ее без оговорки о ратификации или сдадут депозитарию — Генеральному секретарю ООН документы о ее ратификации, утверждении или присоединении. К сожалению, на настоящий момент Конвенция до сих пор не получила достаточного числа ратификаций стран-участниц (ни одна страна СНГ ее не ратифицировала) и не вступила в силу. Причин для этого несколько. Государство в лице таможенных органов зачастую не заинтересовано ослаблять таможенный режим с его фискальной стороной. Далеко не однозначной является также позиция отдельных отраслей транспорта в конкретных странах, опасающихся оттока грузов на конкурирующие виды транспорта в ходе развития смешанных сообщений. В США интермодальные перевозки поддерживают железные дороги, так как они способствуют переключению морских грузопотоков через Панамский канал на сухопутные. В Европе железные дороги, наоборот, видят в смешанных перевозках через Северную Атлантику, между Европой и Дальним Востоком, в Юго-Восточной Азии угрозу усиления позиций международных судоходных монополий в отношении наземных перевозок в условиях единого общеевропейского таможенного пространства. Экспедиторов и автомобилистов устраивает поддержка директората Европейского союза (ЕС), запрещающая пока судоходным фрахтовым конференциям назначать тарифы в смешанных перевозках, покрывающих сухопутную транспортировку. Однако, несмотря на противоречия, многие положения Конвенции уже нашли свое отражение в реальной практике осуществления международных смешанных перевозок. В связи с отсутствием действующей международной конвенции по смешанным перевозкам Правила для транспортных доку- ментов на смешанную перевозку ЮНКТАД/МТП предназначены для того, чтобы избежать многочисленных норм, регулирующих такие перевозки, и предусмотреть применение к частному договору перевозки единообразного правового режима. Унифицированные правила ЮНКТАД, которые основаны на Токийских правилах и проекте Конвенции, разработанной УНИД-РУА, получили мировое признание и были включены в некоторые широко используемые проформы транспортных документов (коносамент смешанной перевозки грузов ФИАТА, COMBIDOC и др.). Правила ЮНКТАД предназначены для применения в сфере международной торговли во всем мире и являются приемлемыми для международного банковского сообщества, поскольку полностью соответствуют последнему пересмотру Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов. Однако Правила покрывают только часть основанного на обычаях содержания договора смешанной перевозки. Оператор смешанной перевозки, который желает использовать Правила в качестве основополагающего документа для урегулирования договора смешанной перевозки, должен дополнить их другими условиями, отвечающими его индивидуальным потребностям, например выбор способа размещения груза или маршрута транспортирования, провозная плата и сборы, залоговые права, столкновение вследствие смешанной вины, общая авария, юрисдикция и арбитраж, применимое право. Такие дополнения могут быть сделаны и в отношении самого предмета, охватываемого Правилами, однако в той мере, в какой они не будут вступать с ними в противоречия (Правила будут иметь преимущественную силу над всеми противоположными им положениями). Правила ЮНКТАД используют не только для смешанных перевозок, допускается возможность ссылаться на Правила даже при перевозке «от порта до порта» и когда осуществление перевозки предполагается одним видом транспорта. Конвенция ООН и Правила ЮНКТАД являются факультативными нормами, поэтому они регулируют условия договора смешанной перевозки только в случае, когда стороны договора признали это целесообразным. Смешанные перевозки, получившие широкое распространение во внутренних и международных сообщениях, позволяют рациональнее распределить перевозочную работу между отдельными видами транспорта, максимально использовать их провозные способности, обеспечить экономию транспортных затрат. Однако самый серьезный недостаток смешанных перевозок — наличие грузовых работ при смене видов транспорта — остался. Совершенствование смешанных перевозок привело к комбинированию различных видов транспорта, которое ведется в двух направлениях: • перевозки в специально созданных транспортных единицах • перевозки с использованием технических средств одного вида Перевозки с комбинированием различных видов транспорта получили техническую и правовую основу, организационно оформились в региональном и глобальном масштабе и выделились в самостоятельный вид комбинированных перевозок. Придавая большое значение развитию комбинированных перевозок, государства — члены ЕЭК ООН образовали Группу экспертов по комбинированным перевозкам для исследования путей их развития в Европе и подготовки проекта Европейского соглашения о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП). Подготовленный проект Соглашения принят на сессии КВТ ЕЭК ООН в 1990 г. Европейское соглашение о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах состоит из преамбулы, двух глав и четырех приложений. В преамбуле Соглашения даны определения применяемых терминов. В гл. 1 изложены цели Соглашения в области перевозок, дана характеристика сети международных комбинированных перевозок. Сеть международных комбинированных перевозок включает в себя железнодорожные линии, используемые для комбинированных перевозок терминалы, пограничные пункты, станции смены колесных пар и железнодорожно-паромные переправы, имеющие большое значение для международных комбинированных перевозок. В гл. 2 рассмотрены принципы подписания, ратификации, принятия, утверждения и присоединения к Соглашению, порядок урегулирования споров, процедура внесения поправок. Приложение 1 содержит перечень линий, имеющих большое значение для международных комбинированных перевозок, в который включены железнодорожные линии стран СНГ: Унгены — Кишинев—Брест—Москва, Мостиска—Львов—Киев—Москва, Чоп—Львов, Чоп—Львов— Киев— Москва. Приложение 2 содержит перечень объектов (терминалы, по- I граничные пункты, станции смены колесных пар), имеющих j большое значение для международных комбинированных пере- i возок. Приложение 3 содержит технические характеристики сети важ- 1 нейших линий международных комбинированных перевозок. Приложение 4 содержит эксплуатационные параметры поездов и минимальные требования к инфраструктуре международных комбинированных перевозок. Соглашение вступит в силу по истечении 90 дней с того дня, в который правительства восьми государств сдадут на хранение документ о ратификации, принятии, утверждении или присоединении при условии, что одна или несколько линий сети международных комбинированных перевозок непрерывно соединяют территории по крайней мере четырех государств, сдавших на хранение такой документ. 3.1.2. Федеральное законодательство, касающееся транспортно-экспедиционной деятельности Основными источниками национального и внутреннего права Российской Федерации, которые регламентируют перевозочную, транспортно-экспедиционную и агентскую деятельность, являются следующие: • в главах 40 «Перевозка», 41 «Транспортная экспедиция» и 52 • Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно- • Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорож Договор транспортной экспедиции.Понятие договора транспортной экспедиции трактуется в ГК РФ (п. 1 ст. 801 гл. 41). По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Субъектами договора транспортной экспедиции являются клиент и экспедитор. Клиентом договора транспортной экспедиции может быть физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении экспедиционных услуг, но при этом так или иначе связанное с отправкой или получением груза при взаимоотношениях с транспортными организациями. Экспедитором может быть юридическое лицо, специализирующееся на оказании ТЭУ и действующее в интересах и по поручению своего клиента для организации доставки принадлежащего ему (клиенту) груза. Экспедитор может выполнять функции «чистого» посредника между грузовладельцем (грузоотправителем или грузополучателем) и перевозчиком (в этом случае экспедитор является поверенным грузовладельца). При выполнении функций «чистого» посредника отношения экспедитора и клиента по договору транспортной экспедиции будут носить характер поручения, т.е. при заключении сделок с третьим лицом (в данном случае с перевозчиком) экспедитор будет действовать от имени и за счет клиента (в данном случае грузовладельца). В ГК РФ (ст. 971 гл. 49) дается понятие договора поручения. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Экспедитор обязуется выполнять все поручения грузовладельца добросовестно и с должной заботой о грузе, а в случае возникновения убытков экспедитор не несет ответственности перед клиентом, кроме той, что он добросовестно выполнял все его поручения. Экспедитор может выполнять функции посредника между грузовладельцем (грузоотправителем или грузополучателем) и перевозчиком (в этом случае экспедитор является комиссионером грузовладельца). Отношения экспедитора и клиента по договору транспортной экспедиции будут носить характер комиссии, т.е. при заключении сделок с третьим лицом (в данном случае с перевозчиком) экспедитор будет действовать от своего имени и за счет комитента (в данном случае грузовладельца). В ГК РФ (ст. 990 гл. 51) дается понятие договора комиссии. По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер. Экспедитор не выполняет перевозку как таковую, но, заключая договор перевозки от своего имени, берет на себя ответственность перевозчика перед своим клиентом (грузовладельцем). Экспедитор может совмещать функции посредника и перевозчика, владея собственными ТС. В этом случае экспедитор выполняет наряду с экспедиционными операциями перевозку как таковую, причем отношения экспедитора и клиента (грузовладельца) по договору транспортной экспедиции могут носить характер как поручения, так и комиссии. В соответствии с ГК РФ (ст. 805 гл. 41) экспедитор вправе выполнять услуги, предусмотренные договором транспортной экспедиции, не лично (если иное не следует из договора), а привлекать к их выполнению других лиц. Однако ответственность перед клиентом за исполнение договора продолжает нести экспедитор. Предметом договора транспортной экспедиции является неразрывная, единая совокупность юридических (заключение договоров перевозки, выполнение таможенных формальностей, получение разрешений на ввоз и вывоз груза и т.п.) и фактических (погрузка, разгрузка, хранение, перевозка груза и т.д.) действий по отправке и (или) получению принадлежащих клиенту грузов с доставкой их в пункт, определенный поручением клиента. Для выполнения отдельных ТЭУ клиент должен подать экспедитору экспедиторское поручение, которое должно содержать все данные, необходимые для ее надлежащего выполнения. Экспедитор может отказаться от выполнения такого поручения, если оно противоречит действующим нормативным актам или может повлечь неблагоприятные для клиента последствия. Экспедиторское поручение может быть выдано на основе заключенного договора транспортной экспедиции или как разовая заявка. Экспедитор обычно заключает со своим клиентом рамочный договор транспортной экспедиции, содержащий общие условия и порядок взаимодействия сторон, а вид и количество груза, направления, сроки и сквозная ставка провозной платы по каждой заявке оговариваются дополнительным соглашением или приложением к договору транспортной экспедиции. При организации международных перевозок клиентом экспедитора могут быть: • покупатель, если поставка товара осуществляется в соответ • продавец, если поставка товара осуществляется в соответ • перевозчик или транспортно-экспедиционная компания, ко При этом и продавец, и покупатель в зависимости от условий запродажного договора может поручить экспедитору организовать перевозку «от двери до двери» или организовать только часть перевозки, т.е. ту часть, которая согласно договору купли-продажи товара лежит на ответственности клиента. Базисные условия поставки будут рассмотрены в подразд. 4.2. Рамочный договор транспортной экспедиции включает в себя следующие статьи. 1. Преамбула, которая содержит дату и место подписания дого 2. Предмет договора, где устанавливается перечень основных Часто предусматривается использование обеих форм. Например, договоры с наземным перевозчиком и стивидорной компанией заключаются экспедитором от своего имени, а договор морской перевозки — от имени клиента. 3. Обязанности экспедитора по организации доставки груза пре В частности, при перевозке контейнеропригодных грузов экспедиторская компания разрабатывает транспортно-технологиче-скую схему доставки груза, организует и контролирует весь процесс. Разрабатывая транспортно-технологическую схему доставки груза, экспедитор выбирает: вариант перевозки (прямое железнодорожное или автомобильное сообщение или перевозка с перегрузкой груза, включая выбор порта перегрузки, и т.д.); технологию перевозки (в контейнерах, пакетах и т.д.); вид транспорта, тип ТС и транспортного оборудования. В результате экспедитор предоставляет обоснованный вариант перевозки с указанием сквозной ставки, транзитного времени и с оценкой других показателей качества транспортных услуг: возможные задержки, сохранность груза, регулярность информации о местонахождении груза и т.д. 4. Обязанности клиента, которые предусматриваются догово Клиент, в частности: выдает доверенность экспедитору на право совершения транспортно-экспедиционной операции; предоставляет экспедитору в письменной форме экспедиторское поручение (заявку) с указанием всего перечня работ и услуг и указанием полной, точной и достоверной информации о свойствах груза и условиях его перевозки (вес, габариты, условия хранения, перевозки, особые свойства и т.п.); предоставляет экспедитору груз (согласовав дату и место); предоставляет всю необходимую документацию; возмещает экспедитору все расходы, понесенные им в интересах клиента, включая экспедиторское вознаграждение. 5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору транспортной экспедиции, предусмотренная Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности», ГК РФ (гл. 40 и 41) и условиями договора. В частности, экспедитор несет ответственность за груз с момента принятия его у грузоотправителя в свое ведение и до момента выдачи груза грузополучателю. При этом экспедитор несет ответственность перед клиентом в следующих случаях. За утрату (полную или частичную) и повреждение груза экспедитор будет нести ответственность за ущерб, который произошел в результате утраты, повреждения груза или задержки в доставке, если эти обстоятельства имели место в то время, когда груз находился в его ведении. Однако экспедитор может избежать ответственности, если докажет, что принял все меры для исключения или недопущения таких обстоятельств и их последствий и что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие причин, которые он не смог предотвратить и устранение которых от него не зависело. В частности, такими причинами могут быть: вина грузоотправителя или грузополучателя; особые естественные свойства перевозимых грузов; недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке; сдача груза к перевозке без указания в документах его особых свойств, требующих особых мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении. За утрату, недостачу или повреждение груза в пути экспедитор возмещает клиенту ущерб в размере реальной стоимости утраченного или поврежденного груза (согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «.О транспортно-экспедиционной деятельности») за исключением утраты или повреждения груза, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Таким образом, за полную потерю груза экспедитор возместит сумму, равную его полной стоимости, за частичную утрату — сумму, пропорциональную стоимости недостающей части груза, а за повреждение груза — сумму, на которую снизилась его стоимость. Груз считается утраченным в следующих случаях: • если он не был выдан получателю в течение 30 дней по исте • если он не был выдан получателю в течение разумного сро При этом факт утраты, недостачи или повреждения груза должен фиксироваться получателем при его приемке и оформляться специальным уведомлением (если уведомление не было оформлено, считается, что клиент получил груз целым и неповрежденным). Если установлено, что утрата или повреждение груза произошло непосредственно по вине экспедитора, он должен будет компенсировать клиенту не только ущерб, но и упущенную выгоду, т.е. доходы, которые клиент получил бы при обычных условиях, если бы его груз не был утерян. За утрату, недостачу или повреждение груза при перевозке в международном сообщении экспедитор несет значительно меньшую ответственность, чем при перевозках по России. При полной или частичной утрате груза сумма, которую экспедитор выплатит клиенту, не должна превышать 2 расчетные единицы за 1 кг общей массы, а максимальная сумма, которую клиент может получить от экспедитора, если договор не исполнен, составляет 666,67 расчетной единицы за место (контейнер) или другую единицу отгрузки. Поскольку Россия не является членом Международного валютного фонда, для определения суммы, которую должен будет возместить экспедитор, расчетные единицы переводятся в рубли или на дату принятия судебного решения, или на дату, установленную соглашением сторон. Официальный курс СДР к рублю ежедневно устанавливает Центральный банк Российской Федерации. Пример. Компания «Рондо» (клиент, грузополучатель) заключила договор с компанией «Прамо» на ТЭО доставки груза (бумага в рулонах) из Германии в Россию. Общая масса груза 1 200 кг; стоимость груза 650 000 руб. Прибывший в адрес компании «Рондо» контейнер был получен по доверенности грузополучателя представителем экспедитора. При получении груза представитель экспедитора выдал перевозчику расписку об отсутствии претензий по количеству и качеству груза в контейнере. При приемке и проверке содержимого компания «Рондо» обнаружила недостачу груза общей массой 150 кг на сумму 82 000 руб. Клиент обратился в арбитражный суд с иском к компании «Прамо» о взыскании убытка от недостачи груза. Арбитражный суд удовлетворил иск грузополучателя. Согласно п. 2 ст. 7 гл. 3 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» при оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками в международном сообщении, ответственность экспедитора за утрату груза не может превышать 2 расчетные единицы за 1 кг общей массы утраченного груза. Если курс СДР составляет 42,625 руб./СДР, то сумма ущерба за 1 кг утраченного груза 42,625 руб./СДР х 2 расч. ед. = 85,25 руб. Сумма убытка, которую «Прамо» должен возместить «Рондо»: 150 кг х 85,25 руб. = 12 788 руб. За нарушение срока исполнения обязательств по договору (срок доставки и выдачи груза, продолжительность перевозки и т.д.) экспедитор должен возместить клиенту убытки, заплатить штраф или неустойку (в соответствии с условиями договора). Однако, если будет доказано, что сроки нарушены по вине клиента или в результате форсмажорных обстоятельств, экспедитор освобождается от ответственности. За нарушение других условий договора экспедитор несет ответственность в соответствии с установленными по соглашению сторон пределами ответственности. Однако сумма взысканной клиентом (грузовладельцем или другим потребителем услуг) неустойки не может превышать тариф (договорную цену) на ТЭУ, предусмотренный договором транспортной экспедиции. В свою очередь, клиент несет ответственность перед экспедитором в следующих случаях: • непредоставление информации о свойствах груза, условиях • необоснованный отказ от оплаты расходов экспедитора, ко • задержка выплаты вознаграждения и возмещения расходов.
6. Расчеты между сторонами, подразумевающие порядок и сро 7. Срок действия договора, устанавливаемый по обоюдному со
• срок действия договора указан явно, например «Действие дан • срок действия не указан, но внесено условие о расторжении 8. Форсмажор (пожар, стихийные бедствия, забастовки, воен выполнение обязательств по данному договору стало невозможным в силу данных обстоятельств, должна уведомить другую сторону о начале и окончании действия этих обстоятельств. В качестве доказательства, что форсмажорные обстоятельства имели место в течение указанного срока, соответствующая сторона договора должна представить подтверждения торгово-промышленной палаты. 9. Споры, связанные с заключением и выполнением договора транспортной экспедиции. В случае неурегулирования по соглашению сторон споры рассматриваются в суде. При предъявлении претензий и исков стороны должны руководствоваться гл. 4 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности». Претензии к экспедитору могут быть предъявлены только за ненадлежащее выполнение договора транспортной экспедиции. К претензии обязательно прилагаются документы, обосновывающие правомерность ее предъявления, количество и стоимость утраченного (поврежденного) груза и т.п. Срок предъявления претензии составляет 6 мес. Начало отсчета срока предъявления претензии зависит от предмета претензии: • при нарушении срока исполнения договора срок отсчитыва- • возмещении убытков за утрату, недостачу или повреждение
Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 258; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |