Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Международные транспортные организации и конвенции 5 страница
• нарушении других обязательств по договору срок отсчитыва Экспедитор должен рассмотреть претензию в течение 30 календарных дней и дать письменный ответ о ее удовлетворении либо об отказе. Срок давности по искам, связанным с ТЭО, составляет 1 год. Срок исковой давности начинается в день, следующий за днем выдачи груза экспедитором, а в случае, если груз не был выдан, в день, следующий за последним днем, когда груз должен был быть выдан экспедитором. 10. Прочие условия — это обычно условия правового характера, относящиеся к договору в целом. Основныеисточники доходовтранспор iно-экспедиционных организаций.Из взаимоотношений транспортно-экспедиционных организаций с грузовладельцами и с перевозчиками формируются их основные доходы. Грузовладельцы оплачивают предоставленные экспедиционные услуги. С грузовладельцами транспортно-экспедиционные организации, как правило, строят свои расчетные отношения на основе согласованных тарифов, которые могут быть представлены в двух формах:
• фиксированные за каждую работу или услугу (ставка за оформ • выраженные в процентах от стоимости работ или услуг, вы При взаимоотношениях с перевозчиками основной источник доходов — скидка с тарифа, которую предоставляет перевозчик за привлечение определенного объема груза (так называемая объемная скидка экспедитору). Также практикуется получение агентской комиссии от перевозчиков. Договор транспортного агентирования (агентский договор).Ранее уже говорилось, что агент является представителем перевозчика и объектом его деятельности является ТС, а основной функцией — защита интересов своего клиента. В настоящее время практически ни один перевозчик не может обходиться без своего представителя в местах остановок ТС на маршрутах движения. Через назначенного агента перевозчик вступает в деловые отношения с многочисленными третьими лицами на основе договоров, заключенных с ними агентом. В свою очередь, представительство агентом перевозчика (принципала, который может быть оператором, судовладельцем, автотранспортной организацией, авиакомпанией, железной дорогой или их объединением) оформляется агентским договором, в силу которого одно лицо — агент совершает юридические действия за счет и в интересах другого лица — принципала. Правовой статус агентского договора определяется ГК РФ (ст. 1005—1011 гл.52). В п. 1 ст. 1005 гл. 52 ГК РФ дается определение агентского договора. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала или от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, даже если принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Исходя из определения агентский договор, аналогично договору транспортной экспедиции, может быть договором поручения и договором комиссии, поэтому к отношениям, вытекающим из агентского договора, применяют положения: гл. 49 «Поручение» ГК РФ, если агент действует от имени и за счет перевозчика; гл. 51 «Комиссия» ГК РФ, если агент действует от своего имени, но за счет перевозчика. В соответствии с ГК РФ (ст. 1009 гл. 52) агент вправе, в целях исполнения договора, заключить субагентский договор, привлекая тем самым других лиц к выполнению услуг, предусмотренных агентским договором, однако оставаясь при этом ответственным за действия субагента перед принципалом. После заключения агентского договора стороны приобретают определенные права и обязанности. В частности, основными обязанностями агента являются следующие: • выполнение услуг, определенных агентским договором: привлечение грузов к перевозке; организация приема, сдачи, погрузки и выгрузки грузов; инкассация и перевод фрахтовых и других платежей; урегулирование претензий; выполнение функций по обслуживанию ТС (снабжение топливом, техническими материалами, выполнение ремонтов и т.д.); • осуществление своей деятельности в интересах принципала • действие в пределах своих полномочий; • ведение учета расходования средств и предоставление прин • сохранение в тайне информации о коммерческой деятельно Помимо перечисленных основных обязанностей агент обязан: сообщать принципалу о всех побочных доходах, вытекающих из сделок, совершенных агентом с третьими лицами, и своевременно переводить принципалу полученные доходы; предъявлять по требованию счета и любые другие документы, относящиеся к делам принципала. Основными обязанностями принципала (перевозчика) по договору транспортного агентирования являются следующие: • предоставление агенту своевременной и необходимой инфор • возмещение агенту расходов, понесенных им вследствие вы 82 ■ Кроме того, принципал обязан нести ответственность за последствия действий агента, совершенных им от имени принципала и в пределах своих полномочий. Функции агентов, несмотря на единую правовую природу, зависят от специфики отдельных видов транспорта. Морское агентирование.Объем функций, прав и обязанностей морских агентов в разных странах различен. Однако агентирование морских судов сводится в основном к выполнению трех групп операций: • оформление судна в порту — кларирование; • услуги по техническому обслуживанию и снабжению судна; • коммерческие услуги. ■ Основные функции морских агентов заключаются в следующем: • прием и отправление судов с выполнением соответствующих • обслуживание судов в санитарном и карантинном отношениях; • оплата налогов, пошлин, сборов (в том числе портовых); • обеспечение судов причалами, буксирами, лоцманами и т.д.; • обеспечение судов топливом, водой, продовольствием и не • организация, в случае необходимости, ремонта судов; • подготовка и прием груза к перевозке;
• прием груза с судна и выдача его грузовладельцу или его • ведение переговоров с организациями, осуществляющими • обеспечение ПРР(до борта, от борта и на борту); • оформление необходимой документации (по судну и грузу); • составление таймшитов (расчетов стояночного времени судов • осуществление расчетных операций в интересах судовладельца; • информационный мониторинг по операциям с судном и гру • предъявление исков от имени судовладельцев в судебные органы; • выполнение иных поручений судовладельца. Услуги морского агента оплачиваются по твердым ставкам агентского вознаграждения, устанавливаемым законом страны порта или решением местного совета морских агентов. Автомобильное агентирование.Особенностью агентирования при выполнении международных автомобильных грузовых перевозок является то, что перевозчик заключает договоры с одним или несколькими транспортными посредниками, каждый из которых обязуется представлять интересы и обслуживать АТС перевозчика на территории какой-либо страны. В российской практике деятельность перевозчика на территории иностранного государства осуществляет водитель АТС, но в
силу объективных причин (ограниченное владение иностранными языками, недостаточное знание местных законов и обычаев, отсутствие материальных средств и технической базы) водитель не может единолично полноценно реализовать функции представительства транспортной организации за рубежом. Объем функций, прав и обязанностей автомобильных агентов в различных странах примерно одинаков. Основные функции агента сводятся к выполнению пяти групп операций: • привлечение грузов на территории страны для загрузки АТС • коммерческое обеспечение перевозочного процесса. Агент встречать и провожать АТС на границе своей страны; оказывать содействие в проведении таможенного оформления АТС и грузов; распределять АТС между заказчиками; обрабатывать АТС перевозчика (прием, оказание содействия в выполнении ПРР у клиентов и т.д.); обеспечивать оформление необходимой документации на грузы; содействовать максимальному использованию грузоподъемности и грузовместимости АТС и т.д.; • техническое обеспечение перевозочного процесса. Агент обя • защита интересов и прав перевозчика. Агент обязан прини при любого рода авариях и наступлении гражданской ответственности перед третьими лицами; определении степени повреждения автомобиля, полной или частичной порче груза путем вызова сюрвейера (аварийного комиссара) и внесения отметок в накладную; выполнении агентом роли ответчика перед грузоотправителем или грузополучателем и принятии всех мер по урегулированию возникших в связи с этим убытков; • иные услуги. Агент может выдавать водителям АТС авансы, оказывать содействие для проживания в гостиницах и т.д. Размер агентского вознаграждения за исключением оплаты услуг, перечисленных в первой группе, определяется фиксированными ставками, согласованными в договоре. Кроме того, перевозчик возмещает агенту все целесообразно понесенные им расходы для обеспечения интересов перевозчика. Обычно в качестве автомобильных агентов выступают транс-портно-экспедиционные организации. Агентирование воздушных перевозок.К агентированию международных воздушных перевозок грузов относится фрахтовое агентирование и агентирование воздушных судов. Фрахтовое агентирование преследует в качестве цели продажу услуг перевозчика на территории иностранного государства. Существует общепризнанный международный обычай, в соответствии с которым иностранная авиакомпания договаривается с другой авиакомпанией о продаже последней на территории своей страны грузовых перевозок, которые она будет осуществлять. Такой вид транспортного посредничества оформляется соглашением о генеральном агенте, т.е. стороны назначают друг друга своим генеральным агентом на территории другой страны. Например, если немецкая авиакомпания будет продавать в Германии грузовые перевозки, выполняемые российской авиакомпанией, то немецкая авиакомпания будет являться агентом, а российская — принципалом. В России стороны поменяются местами. Функции генерального агента заключаются в следующем: • продажа грузовых перевозок; • бронирование грузовых перевозок; • оформление перевозочной документации; • содействие в продвижении иностранного перевозчика на ры За продажу грузовых перевозок на территории своей страны генеральный агент получает комиссионное вознаграждение. Агентирование воздушных судов связано с обслуживанием самолетов в аэропорту. Основные функции агента в аэропорту следующие: • прием и отправление самолетов; • оплата аэропортовых услуг;
• содействие в пограничном и таможенном оформлении воз • ремонт и техническое обслуживание самолета, заправка его топливом; • содействие в приеме, погрузке и выгрузке груза и т.д.
Размер вознаграждения за эти услуги определяется в виде фиксированной суммы за каждую выполненную операцию. Агентирование железнодорожных перевозок.К агентированию международных железнодорожных перевозок относится: агентирование ТС (вагонов, локомотивов, передвижных перегрузочных устройств). Коммерческое и техническое агентирование ТС (оформление документов, ремонт) производится либо организациями железных дорог, либо назначенными или экспедиторскими организациями. Условия такого вида агентирования обычно определяются пограничными соглашениями соответствующих граничащих между собой стран; фрахтовое агентирование, целью которого является выгодная продажа грузовых перевозок. Продажа международных перевозок национальных железных дорог может выполняться как за рубежом, так и внутри страны (в случае их большого объема). Национальная железная дорога может назначить в каждой из стран, к которой проявляет интерес, разных фрахтовых агентов. Но это увеличит объемы договорных отношений и создаст взаимоотношения агентов и принципала, поэтому национальные железнодорожные администрации предпочитают иметь дело с ограниченным числом фрахтовых агентов (в идеале с одним). Например, Российские железные дороги назначили своим фрахтовым агентом за рубежом группу фрахтовых компаний «Трансрейл». Агентское вознаграждение.В зависимости от функций, выполняемых агентом, исчисляется агентское вознаграждение. Принципы взимания агентского вознаграждения устанавливаются в договоре агентирования. В общем случае доходы агентской компании формируются на базе следующих видов деятельности: • агентирование. За агентирование (обслуживание) ТС и оказа • брокерские операции (привлечение грузов к перевозке, за • предпринимательская деятельность (экспедирование, стиви • контроль оборудования принципала в регионе своей деятель воров с терминалами для хранения порожнего транспортного оборудования и т.д. За контроль над оборудованием агент получает дополнительное вознаграждение — комиссию поручения (handling commission). 3.1.3. Отраслевые уставы и кодексы, определяющие основные условия перевозок грузов Во главе отдельных системных образований транспортного законодательства стоят транспортные уставы и кодексы, содержащие гражданско-правовые нормы и нормы других отраслей права. Остальные акты, входящие в эту систему, регулируют более частные вопросы и находятся в иерархической зависимости от актов, стоящих во главе, хотя принимаются и утверждаются одним и тем же органом. Иерархия системы транспортного законодательства национального и внутреннего права Российской Федерации представлена на рис. 3.2. Правила перевозки и другие нормативные акты, а также изменения и дополнения, вносимые в них в установленном порядке, публикуются в Сборниках правил перевозок и тарифов, которые издаются транспортными ведомствами. Железнодорожный транспорт.Основным законодательным актом на железнодорожном транспорте является Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с перевозкой пассажиров и грузов, и определяющий ответственность транспортной организации и клиентуры за нарушение транспортного законодательства. Уставом регламентируется порядок осуществления и выполнения железнодорожных перевозок, основные условия перевозок пассажиров, грузов, багажа и почты, взаимоотношения железных дорог с другими видами транспорта, вопросы эксплуатационного характера. Устав предусматривает: удовлетворение потребности экономики страны в перевозках; соблюдение государственных интересов; обеспечение безопасности движения поездов; рациональное использование ТС и снижение транспортных расходов; координацию различных видов транспорта; своевременную доставку грузов в пункты назначения и полную их сохранность; материальную ответственность железных дорог, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по перевозкам. Следует отметить, что Устав содержит лишь основные положения и правовые нормы и не может предусмотреть всего многообразия динамически изменяющихся конкретных условий и особенностей перевозок отдельных грузов, поэтому его дополняют нормативные акты, к которым относятся постановления Правительства и указы Президента Российской Федерации. Конкретные отношения железнодорожного перевозчика и клиентуры по перевозке грузов и отношения по перевозке пассажиров в железнодорожном законодательстве определяют ведомственные акты, к основным из которых относятся Правила перевозки грузов на железнодорожном транспорте, регулирующие вопросы перевозки всех видов грузов (от скоропортящихся до легкогорючих), порядок их выдачи клиентуре и составления актов в случае неисправной перевозки грузов, и Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд, регулирующие порядок перевозок пассажиров и багажа, ручной клади, порядок контроля при перевозках, доплат и т.д. Морской транспорт.Основным законодательным актом на морском транспорте является Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.04.1999 № 81-ФЗ), который регулирует отношения морского транспорта с клиентурой при перевозке пассажиров, грузов и багажа. Конкретизация положений, регулирующих перевозки грузов и багажа морским транспортом, осуществляется Общими правилами морской перевозки грузов, пассажиров и багажа, которые более детально, чем Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и действующие в его развитие акты, регулируют вопросы организации перевозок грузов, пассажиров и багажа между портами Российской Федерации и иностранными портами, перевозок в прямом смешанном сообщении с участием других видов транспорта и вопросы ответственности морского перевозчика и клиентуры. Воздушный транспорт.Основным законодательным актом, регулирующим перевозки пассажиров и грузов на воздушном транспорте внутри страны, а также при воздушных международных перевозках пассажиров, грузов, багажа и почты, является Воздушный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.07.1999 № 150-ФЗ). Воздушный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основы использования воздушного пространства России и деятельности в области авиации, а также обеспечивает защиту предпринимательской деятельности в сфере воздушных перевозок и авиационных работ. Соответственно, большое внимание в Воздушном кодексе Российской Федерации уделено деятельности -авиакомпаний и их ответственности, что обеспечивается, в частности, положением о том, что воздушные суда, аэродромы, аэропорты, а также прочие технические средства, предназначенные для обеспечения безопасности полетов, могут находиться в собственности юридических лиц. В собственности граждан России могут находиться гражданские воздушные суда. Положения Воздушного кодекса Российской Федерации регулируют деятельность гражданской авиации и не распространяются на хозяйственную деятельность авиакомпаний. Единственным условием осуществления коммерческой деятельности в данной области является наличие соответствующей лицензии. Российские авиакомпании и российские индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность на воздушном транспорте при наличии сертификата эксплуатанта и соответствующей лицензии. Иностранные авиакомпании, международные эксплуатационные агентства и иностранные авиационные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с российским законодательством, соответствующими международными договорами и лицензиями, полученными от компетентных российских властей. Внутренние перевозки на территории Российской Федерации могут ими осуществляться только на основании специального разрешения. Правила формирования и применения тарифов, сборов и продажи перевозок устанавливаются специально уполномоченным государственным органом. Конкретные тарифы определяются непосредственно перевозчиками. Для чартерных перевозок могут устанавливаться договорные цены. Предусмотрен контроль деятельности авиакомпаний и индивидуальных предпринимателей и меры воздействия при нарушении ими национального законодательства, международных договоров и условий выданных им лицензий. В случае выявления нарушений предусмотрены меры воздействия, заключающиеся, в предупреждении, лишении соответствующего разрешения, сертификата, лицензии, приостановлении или ограничении действия этих документов или наложении штрафа. В области перевозок Воздушный кодекс Российской Федерации лишь определяет общие принципы их регулирования, предоставляя перевозчикам возможность самим решать все остальные вопросы. Федеральные авиационные правила устанавливают общие правила воздушных перевозок и требования к обслуживанию пас-
сажиров, грузоотправителей и грузополучателей. Перевозчик вправе устанавливать свои правила перевозок, которые не должны противоречить общим правилам перевозок и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей. Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или что такие меры невозможно было предпринять. Установлены пределы такой ответственности в размере двух установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда за 1 кг массы багажа или груза. Однако пассажир или грузоотправитель может, оплатив установленные сборы, отправить соответственно багаж и груз с объявленной ценностью. Воздушный кодекс Российской Федерации определяет ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения — штраф в размере 25 % минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более 50 % провозной платы. Перевозчик освобождается от уплаты штрафа, если докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Конкретизация отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, осуществляется на основании Правил перевозки пассажиров, грузов и багажа на воздушных линиях. Внутренний водный транспорт.Основным законодательным актом, определяющим отношения на речном транспорте, является Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.03.2001 № 24-ФЗ), регулирующий весь комплекс отношений с клиентурой, связанных как с перевозкой грузов, так и с перевозкой пассажиров. Особое место в системе законодательства, регулирующего отношения на внутреннем водном транспорте, занимают Правила перевозки грузов на речном транспорте и Правила перевозок пассажиров и багажа на речном транспорте. Автомобильный транспорт.Основным законодательным актом, регулирующим перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, является Устав автомобильного транспорта РСФСР (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 12, в ред. Постановлений Совета Министров РСФСР от 28.11.1969 № 648, от 17.09.1974 № 510, от 16.05.1980 № 253, от 20.03.1984 № 101, от 18.11.1988 № 474, от 18.02.1991 № 98, с изм., внесенными Постановлением Совета Министров РСФСР от 20.08.1991 № 437, Постановлениями Правительства РФ от 26.05.1992 № 374, от 24.01.1993 №55, от 12.02.1994 № 95, от 28.04.1995 №433). Согласно ст. 13 Устава международные перевозки грузов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. Правовыми источниками, регулирующими международные перевозки, являются международные правовые акты и нормативные акты федерального законодательства. Соотношение между этими нормативными актами основывается на следующем принципе: если государство участвует в соответствующем международном соглашении, применяются нормы данного соглашения, а не внутреннего национального законодательства. Причем, если международным соглашением установлены иные правила, чем правила внутреннего законодательства, применяются правила международных соглашений. Таким образом, внутреннее национальное законодательство по автомобильным перевозкам применяется к международным перевозкам грузов, если не противоречит международным соглашениям. Следует иметь в виду, что международные соглашения и конвенции предусматривают лишь наиболее общие условия перевозок грузов. В случаях, когда рассматриваемая норма не поименована в международном акте, основанием для регулирования конкретных условий международных перевозок автомобильным транспортом являются нормы внутреннего законодательства соответствующей страны. Дальнейшая конкретизация порядка перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и порядок выполнения ТЭО этим видом транспорта осуществляется в соответствии со следующими основными ведомственными актами: • Правила перевозки грузов автомобильным транспортом в Рос • Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным • РД 03112194-1015 — 97 «Правила транспортно-экспедицион- • Р 3112178-0344 —95 «Рекомендации по организации и расши • РД 3112178-1064 — 00 «Организация транспортно-экспедици- Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что структура системы нормативных актов на различных видах транспорта достаточно однотипна. Возглавляют эту систему кодексы и уставы, затем следуют, находясь с ними в отношениях внутренней субординации, акты, принятые высшим органом государствен-
Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 495; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |