Жилищно-коммунальное хозяйство

− Жилищный фонд Кировской области

− Благоустройство жилого фонда

К числу важнейших условий жизни населения относится уровень развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), качество предоставляемых услуг и обеспеченность жилищным фондом. Услуги ЖКХ в настоящее время занимают лидирующие позиции в структуре расходов населения (почти треть расходов на оплату услуг), что во многом объясняется ростом тарифов.

ЖКХ связано с предоставлением населению услуг по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.

Жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, дома маневренного типа, специальные дома для престарелых, детские дома, дома интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах и школы-интернаты), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилищный фонд Кировской области на начало 2011 г. составлял более 30,5 млн м², 71 % из него приходился на долю городов и пгт, 29 % – на сельскую местность. В регионе отмечается рост обеспеченности жильём населения: в 1980 г. на одного жителя области приходилось 12,5 м², в 1990 – 16,2 м². В начале 2011 г. в среднем на одного жителя области приходится 22,8 м² площади жилья, на одного горожанина – 21,8 м², сельского жителя – 25,7 м². Эти данные на уровне среднероссийских, составляющих соответственно 22,6, 22,1 и 23,9 м².

Среди районов и городов наибольшую обеспеченность жильём имеют жители Шабалинского (29,1 м²), Фалёнского, Подосиновского районов, а наименьшую – Омутнинского (20,1 м²) и Верхнекамского. Городское население более всего было обеспечено жилищным фондом в Фалёнском (29,3 м²), Мурашинском, Зуевском районах, а менее всего – в Тужинском (19,4 м²), Кильмезском, Немском районах. Наибольшая обеспеченность жильём характерна для сельской местности Лузского и Подосиновского (по 36,1 м²), а также Шабалинского районов, а наименьшая – для селян, проживающих в МО «Город Слободской» (19,2 м²), а также в Омутнинском и Верхнекамском районах.

Рис. 9. Обеспеченность жильём населения Кировской области

Тем не менее такая внешне положительная динамика роста жилищной обеспеченности, на наш взгляд, не свидетельствует об улучшении жизни людей, а скорее является примером существующих трудностей отечественной статистики с полным отражением реальных процессов в изменении компонентов условий жизни населения. Очевидно, что рост обеспеченности связан с депопуляцией и миграционным оттоком населения. На это указывает и резкий рост обеспеченности жильём на селе после подведения итогов переписи (см. рис. 9).

В действительности же за годы реформирования российской экономики жилищные условия населения ухудшились. Это объясняется сокращением жилищного строительства, особенно в сельской местности. Кировская область стабильно занимает последние места в Приволжском федеральном округе по вводу жилья из расчёта на одного жителя, несмотря на увеличение объёмов строительства в последние годы. Ввод жилья увеличивается, однако составляет менее половины от уровня 1990 г., причём в то время жильё распределялось между семьями более равномерно, чем в условиях рыночных отношений. За 20 лет жилищное строительство в расчёте на одного человека сократилось в 1,8 раза, что обострило жилищную проблему. Значительно уменьшилось число семей, улучшивших свои жилищные условия. Если в 1990 г. таковых было 19,5 тыс., то в 2010 г. – лишь 4,3 тыс. семей (в 2000 г. – 3,2 тыс. семей).

До 1995 г. построено 88,7 % жилого фонда (по общей площади). Неудивительно, что и по доле ветхого и аварийного жилья Кировская область явно «лидирует» среди регионов ПФО. В среднем по области данный показатель составляет 7 % (в городской местности – 1,9 %, в сельской – 19,6 %) и продолжает расти. В таком жилье проживает 83 тыс. жителей области. Районы области различаются по удельному весу ветхого и аварийного жилья в жилфонде. Наибольшая доля такого жилья имеется в Арбажском (37 %), Афанасьевском, Даровском районах, а наименьшая – в городах Кирово-Чепецк, Киров, Котельнич, Вятские Поляны, Вятскополянском и Малмыжском районах (менее 0,3 %).

В ходе приватизации жилья, начавшейся в 1989 г., число квартир, перешедших в собственность граждан, составило 289,2 тыс. (61 %). В 2010 г. было приватизировано 13,4 тыс. квартир. В частной собственности находится 72 % жилищного фонда, в муниципальной собственности – 25 %.

Важнейшей характеристикой жилищного фонда является степень его благоустройства. В целом по области этот показатель невысокий. Степень благоустройства выше в городах и пгт по сравнению с сельской местностью. За последние годы показатели благоустроенности жилья несколько ухудшились в связи с увеличением строительства индивидуальных домов усадебного типа.

Степень благоустройства жилищного фонда (отношение суммы площадей, имеющих отдельные виды инженерного оборудования, к общей сумме площади жилищного фонда, умноженной на число всех видов оборудования) составляет по области 62,6 % (данные на конец 2010 г.). Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом – 77,4 %, канализацией – 56,9 %, центральным отоплением – 57,3 %, ваннами (душем) – 49,9 %, газом – 76,7 %, горячим водоснабжением – 47,6 %, напольными электроплитами – 10 %.

Наиболее высокий показатель среднего уровня благоустройства отмечается в г. Кирово-Чепецке (97,2 %), г. Кирове (83,1 %), из районов – в Оричевском (64,5 %), Слободском, Кумёнском, Кирово-Чепецком. Данное обстоятельство объясняется близостью к главным городам области и наличием в этих районах городских поселений с высоким уровнем благоустройства. Связь с урбанизацией прослеживается и на примере районов с наиболее низкими показателями благоустройства жилья – это в основном сельские Афанасьевский Малмыжский, Кикнурский, Лузский районы. Городской жилищный фонд в среднем оборудован почти в 2 раза лучше, чем сельский. Хотя в некоторых районах всё городское население (фактически жители райцентра) ещё лишено такого естественного для города блага как горячее водоснабжение. В пгт Афанасьево ещё несколько лет назад жилой фонд вообще не был оборудован централизованной системой водоотведения (канализацией) и ваннами (душем).

В настоящее время в 63 % сельских населённых пунктов отсутствует центральное водоснабжение, 10 % посёлков городского типа и 95 % сельских населённых пунктов не имеют отвода стоков, в 89 % сельских населённых пунктов нет теплоснабжения.

Состояние коммунальных сетей продолжает ухудшаться, растёт доля нуждающихся в замене. Протяжённость уличных канализационных сетей в конце 2010 г. составила 2015,9 км. Из них нуждается в замене уже 36,5 % (в 2000 г. – 11 %).

Протяжённость водопроводных сетей на конец 2010 г. составила 7063,4 км, из которых 46,5 % нуждается в замене (в 2000 г. таких сетей было 24 %).

Отопление жилого фонда происходит в результате работы 4 ТЭЦ и 1428 котельных, из которых 77 % работает на твёрдом топливе. Количество котельных, работающих на мазуте, сокращается, это топливо рассматривается как резервное. Протяжённость паровых и тепловых сетей на конец 2010 г. составила 2118,4 км (40 % нуждаются в замене, тогда как в 2000 г. было 17 %).

В настоящее время в сфере ЖКХ Кировской области имеется много проблем, характерных для страны в целом: рост тарифов и неясный для населения механизм их формирования, обусловленный этим рост неплатежей; изношенность фондов и недостаток инвестиций, проблемы с качеством предоставляемых услуг. Однако в отрасли имеется и значительный потенциал, который может и должен быть использован для улучшения условий жизни населения региона.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте жилищные условия жизни населения Кировской области.

2. Что такое степень благоустройства жилого фонда. Оцените территориальные различия в благоустройстве жилья в регионе?

3. Назовите проблемы сферы ЖКХ Кировской области.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 206; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!