Уровень и качество жизни населения

− Категория благосостояния населения

− Денежные доходы населения

− Социально-экологическая ситуация

− Негативные социальные явления

В экономической науке большое внимание уделяется оценке социальных результатов развития региональных социально-экономических систем любого иерархического уровня, которые определяются через категорию благосостояния и родственные понятия: образ и условия жизни, уровень и качество жизни, качество населения и др. Сущность данных терминов с разной степенью единства определяется в научном сообществе, по поводу их разграничения также имеются разные мнения.

В отечественной научной литературе широкое использование получил термин «образ жизни». Под ним понимаются способы (формы) жизнедеятельности людей, которые зависят от существующих в регионе условий жизни.

Для изучения образа жизни мало применимы статистические показатели, т. к. он оценивается через средние затраты времени на различную деятельность, что определяет неформализуемость его основных индикаторов и преобладание социологического инструментария исследований.

Условия жизни объединяют совокупность материальных, природных, духовных и социальных предпосылок, нацеленных на формирование гармонично развитой личности. К ним относятся, помимо природно-климатических и экологических особенностей территории, также и созданная человеком среда, в которой ведущую роль играет социальная инфраструктура, система расселения, условия трудовой деятельности, безопасность жизни и пр. В качестве синонима данного понятия предлагается термин качество среды. Различия условий жизнедеятельности проявляются как неодинаковые возможности для удовлетворения потребностей человека. Рядом авторов предлагалось рассматривать и уровень жизни как часть условий жизни населения. Однако, на наш взгляд, точнее относить как уровень, так и качество жизни к оценке условий жизни.

Среди учёных существуют разные точки зрения на содержание понятий уровень и качество жизни. Наиболее чёткими представляются определения, связывающие их с уровнем потребления и степенью удовлетворения потребностей. Понятие уровень жизни характеризует условия жизни в рамках экономического подхода, носит преимущественно количественный характер и ограничивается материальной компонентой потребления (хотя есть точка зрения, акцентирующая внимание помимо материальных и на потребностях более высокого уровня – культурных и социальных).

По мере развития общества происходит обогащение и изменение потребностей людей. Возрастает необходимость учёта тех сторон жизни людей, которые выходят за пределы сферы материального потребления. С этой целью используется понятие «качество жизни населения», отражающее уровень социального и духовного развития, комфортность среды жизни определённой общности людей, включая степень и наличие возможностей для удовлетворения нематериальных потребностей. Качество жизни – многокомпонентный показатель, трактуемый весьма различно. Несмотря на это, в большинстве определений указывается на существование субъективной (воспринимаемой) и объективной сторон этой категории. Понятия уровня и качества жизни пересекаются с образом жизни, но не входят одно в другое. Образ жизни обеспечивает уровень и качество жизни, удовлетворение потребностей. При помощи качества жизни мы оцениваем результативность того или иного образа жизни.

Термин «качество населения» заимствован из демографии, где он используется для расширительной оценки репродуктивных характеристик, включая здоровье, но с опорой на физическое воспроизводство.

Качество жизни рассматривается как результирующее понятие, объективная характеристика населения с определённым уровнем и образом жизни, т. е. фактически это качество населения при определённых условиях, уровне и образе жизни. Его компоненты характеризуют сферу обслуживания, экологическую ситуацию, условия труда и быта, использование свободного времени, деятельность социальных институтов, соблюдение прав человека, нормы поведения в обществе и т. д.

Такая всеохватность, а потому и расплывчатость категории качество жизни, наличие субъективной составляющей позволяет широко использовать его при оценке результативности общественного развития. Данная категория находит применение в документах стратегического планового характера (Стратегии социально-экономического развития Кировской области). Качество и уровень жизни рассматриваются как важнейшие критерии эффективности социально-экономической политики органов регионального управления и государства. В большом числе случаев оценка уровня жизни основывается на анализе получаемых населением доходов, их покупательной способности как эквивалента стоимости жизни, а качество жизни включает также характеристики социальной сферы, обеспеченности жильём и пр.

Для того чтобы учесть материальные и социально-культурные результаты развития региона дадим характеристику ряда компонентов уровня и качества жизни населения. Рассмотрим обозначенные характеристики благосостояния населения Кировской области без применения субъективных индикаторов.

Денежные доходы являются ключевым фактором, определяющим уровень жизни населения. В целом можно отметить постепенное повышение данного показателя уровня жизни в области за 2000-е гг. Исключение составил кризисный 2009 г., когда отмечалось небольшое снижение показателей уровня жизни. За первое десятилетие текущего века реальная заработная плата увеличилась в 2,6 раза, а реальные среднедушевые денежные доходы – в 2,9 раза. Отрадно также, что с 2006 г. расходы на питание в структуре потребительских расходов уступают расходам на непродовольственные товары, удельный вес последних растёт (за исключением 2009 г.). Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 45 % в 2000 г. до 14 % в 2010 г. За 2011 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 14908 руб. и выросла по сравнению с 2010 г. на 11,7 %.

В ноябре 2011 г. среди видов экономической деятельности наиболее высокая среднемесячная начисленная заработная плата была у работников организаций, занимающихся финансовой деятельностью (30438 руб.); сухопутным транспортом; государственным управлением, обеспечением военной безопасности и социальным страхованием. Менее 10 тыс. руб. зарабатывали работники следующих видов экономической деятельности: гостиницы и рестораны, сельское хозяйство и охота.

Среди районов и городов областного значения самая высокая заработная плата традиционно отмечается в городских округах (за исключением проблемного моногорода Вятские Поляны), а из районов – в Мурашинском, самая низкая зарплата, также традиционно, – в сельскохозяйственных районах юга области: Малмыжском, Пижанском, Санчурском, Кикнурском и др.

Но показатель среднего размера заработной платы и доходов населения должны рассматриваться с учётом, во-первых, соотношения этих показателей с величиной прожиточного минимума в регионе, во-вторых, должно приниматься во внимание распределение этих доходов среди населения характеризуемой территории. Так, по данным Росстата, в Кировской области одно из самых неблагополучных соотношение заработной платы и доходов населения с величиной прожиточного минимума. Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума в среднем по России в конце 2010 г. составляло 369 %, в ПФО – 325 %, в Кировской области – 252 %. (данный показатель был ниже только в Марий Эл на 0,7 %). Индекс Джини* по итогам 2010 г. составил 0,367 (в 2005 г. был 0,328), соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения составило 11,3 (в 2005 г. было 8,6), что говорит о явном нарастании расслоения общества, регистрируемом официальной статистикой. Настораживает также, что граница бедности – величина прожиточного минимума – росла быстрее, чем потребительские цены в среднем. Это свидетельствует о более существенном росте цен на товары и услуги первой необходимости.

Анализ уровня жизни, проводимый на основе показателей денежных доходов населения, в некоторой степени носит оторванный характер, поскольку существуют сложности с отражением доходов некоторых групп населения региона. В этой связи анализ показателей уровня и качества жизни населения должен дополняться характеристиками потребления, экологической обстановки, распространённости негативных социальных явлений и пр.

Социально-экологическая ситуация также является важным аспектом качества жизни населения. В 2003 г. в поверхностные водные объекты области было сброшено порядка 204,7 млн куб. метров загрязнённых сточных вод. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу составил в регионе 257,4 тыс. т, из них 40,6 % приходилось на стационарные источники, а 59,4 % – на передвижные (автотранспорт). Выбросы в атмосферу от передвижных источников увеличились за 5 лет почти на 40 %. По объёмам выбросов в атмосферу лидируют г. Киров (115,7 тыс. т) и г. Кирово-Чепецк (54,1 тыс. т). Концентрация населения и производства в Кировской городской агломерации способствует ухудшению экологической обстановки. Это зона со сравнительно высоким уровнем загрязнения в области. Менее всего загрязняют атмосферу предприятия Арбажского (132 т), Кикнурского, Лебяжского районов. К основным предприятиям-загрязнителям атмосферного воздуха на территории Кировской области относятся: в г. Кирове – ТЭЦ-5 и ТЭЦ-4 (структурные подразделения филиала «Кировский» ОАО «ТГК-5»); в г. Кирово-Чепецке – ООО «ЗМУ КЧХК» и ТЭЦ-3 (также ОАО «ТГК-5»), в Малмыжском районе – Вятское линейное производственное управление магистральных газопроводов (филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»). За 2006–2010 гг. выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников уменьшился на 11,8 тыс. т. Более половины (56 %) загрязняющих атмосферу веществ улавливается и обезвреживается, однако в среднем по России этот показатель составляет 75 %.

Ежегодно в Кировской области образуется около 4,5 млн т отходов производства и потребления. Источниками образования твёрдых бытовых отходов на территории области являются организации и промышленные и сельскохозяйственные предприятия, население области, объекты инфраструктуры. Больше половины отходов приходится на животноводство. Среди отходов производства наибольший удельный вес имеют древесные отходы, лом, отходы и осадки очистных сооружений и пр. На долю твёрдых бытовых отходов (населения) приходится около 490 тыс. т. Более 50 % твёрдых бытовых отходов (254 тыс. т) образуется на территории областного центра – г. Кирова.

Наиболее крупными источниками образования отходов производства в 2010 г. были предприятия промышленности: ОАО «Красный Якорь», ОАО «ТГК-5» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5), ЗАО «Омутнинский металлургический завод» и сельскохозяйственные предприятия – ООО «Абсолют-Агро», СПК ПЗ «Красный Октябрь», ЗАО «Заречье» и др.

Спецтранспортом в 2010 г. было вывезено 1789,5 куб. м бытового мусора и 173,1 куб. м жидких отходов с территории городских поселений. Проблемой Кировской области является отсутствие мусороперерабатывающих заводов, поэтому твёрдые бытовые отходы размещаются на 613 полигонах и свалках, подавляющее большинство из которых нарушают природоохранные требования.

Важным показателем качества населения любого региона, определяемым условиями и качеством жизни людей, является распространённость и динамика негативных социальных явлений и социально значимых заболеваний, таких как преступность, самоубийства, наркомания, алкоголизм, туберкулёз, некоторые венерические заболевания.

Уровень алкоголизации населения традиционно является высоким. По статистическим данным в 2011 г. в лечебно-профилактических учреждениях области зарегистрировано 30847 чел., страдающих алкогольной зависимостью (или 2255 чел. на 100 тыс. населения). В среднем по России с диагнозом алкогольная зависимость зарегистрировано по итогам 2010 г. 1478 больных на 100 тыс. населения, по ПФО – 1670. Самые высокие показатели по распространенности алкоголизма, судя по официальным данным, отмечаются в Верхошижемском (более 3 % населения – хронические алкоголики), Богородском, Верхнекамском районах; более благополучная ситуация в Оричевском, Опаринском, Юрьянском районах. Традиционно алкоголизация сельского населения выше, чем городского. Ослабление внимание государства к этой российской проблеме привело к тому, что в некоторых населённых пунктах алкоголики составляют заметную часть населения, создавая серьёзные проблемы не только себе и своим близким, но и всем окружающим. Алкоголизм и бытовое пьянство связаны с ростом числа преступлений, дорожно-транспортных происшествий, суицидов; в регионе, как и целом в стране, высока алкогольная смертность. В последние годы в Кировской области наметилась тенденция снижения первичной заболеваемости наркологическими расстройствами (впервые в жизни выявленных). Распространенность наркомании в области в 5,4 раза ниже среднероссийских значений и в 5,3 раза ниже уровня Приволжского федерального округа, что может быть обусловлено совокупностью различных факторов, в том числе и невысоким уровнем жизни населения.

Высоким является показатель суицидальной смертности в регионе, даже на фоне России, которая является одним из мировых «лидеров» по этому негативному показателю. Самая неблагоприятная обстановка по числу самоубийств сложилась в Унинском (152 случаев на 100 тыс. населения), Богородском, Даровском, Тужинском районах (более 90 случаев на 100 тыс. чел.) при среднем по области показателе 49,9. Показатель смертности от самоубийств на селе дважды превосходит таковую в городах, что свидетельствует о тяжёлых экономических, культурных условиях жизни в сельской местности.

Важной характеристикой качества социальной среды является личная безопасность, которая определяется уровнем преступности. В иерархии потребностей она находится выше социальных, поэтому не может быть восполнена другими характеристиками условий и качества жизни – высокими доходами, развитостью социальной сферы, природно-климатическими особенностями региона и пр.

Начиная с 2005 г. число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения в Кировской области стало меньше, чем в среднем в РФ и ПФО и с этого времени ежегодно снижается (в 2011 г. 1514 преступлений на 100 тыс. чел.), а раскрываемость преступлений также ежегодно повышается. Однако показатель числа зарегистрированных преступлений, на наш взгляд, определяется спецификой регистрации правонарушений органами внутренних дел. Поэтому более информативен показатель числа зарегистрированных преступлений по статьям убийство и умышленное причинение вреда здоровью. Острота проблемы насилия очевидна, поскольку по количеству убийств на 100 тыс. чел. населения Россия является европейским лидером. По данному показателю ситуация в регионе благополучнее, чем в ПФО и стране в целом. Число убийств на 100 тыс. чел. населения в Кировской области, ПФО и России составляло в 2011 г. соответственно 7, 8,8 и 9,9. За 3 года произошло снижение числа убийств в Кировской области, что отражает общероссийскую тенденцию. Сходная динамика и соотношение со средними показателями России и ПФО характерны и для количества преступлений по статье умышленное причинение вреда здоровью.

При анализе качества жизни населения также анализируются и характеристики развития социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли, что рассмотрено в других параграфах пособия.

Вопросы и задания

1. Как Вы понимаете понятия «образ жизни», «условия жизни», «уровень жизни», «качество жизни», «качество населения»?

2. Оцените денежные доходы населения: динамику, распределение по видам экономической деятельности и муниципальным образованиям.

3. Охарактеризуйте экологическую обстановку в регионе.

4. Оцените распространённость в Кировской области негативных социальных явлений.

Дата добавления: 2015-06-30; просмотров: 241; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!