ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

Дела о расторжении брака отнесены к компетенции мировых судей при условии, если при их рассмотрении не возникает спора о детях относительно места их проживания с одним из родителей после развода. В случае возникновения спора о детях в деле о расторжении брака оно становится подсудным районному суду.

Расторжение брака в судебном порядке регламентируется нормами гражданского процессуального законодательства. Оно производится в общеисковом порядке, который предполагает наличие двух сторон с противоположными интересами: истца и ответчика. При этом истцом признается лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждается гражданское дело, ответчиком же является лицо, нарушившее права истца и привлекаемое в связи с этим к ответу по иску.

Возбуждение дела в суде — самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному суду для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

При рассмотрении дел о расторжении брака у судов возникают вопросы, связанные с применением норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение брака, признание его недействительным, а также имущественные отношения супругов (бывших супругов).

При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст.17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абзац 2 ст. 220 ГПК РФ). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст.17 СК РФ

Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч.ч. 1 и 4 ст. 29 ГПК РФ).

Учитывая, что в силу п.2 ст.19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст.42 ГК РФ).

Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном главой 14 ГПК РФ.[42]

Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

Судья обязан в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Судья выносит определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Как правило, все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по конкретному делу должны быть совершены в течение того дня, когда истец обратился в суд.[43]

Содержание норм действующего семейного законодательства РФ направлено преимущественно на обеспечение частных интересов участников семейных правоотношений. Вместе с тем, семейное законодательство и современная практика его применения, по мнению О.Ю. Ильиной, характеризуются усилением публично-правовых начал в регулировании отношений между членами семьи.

Подача иска о расторжении брака – результат принятого заинтересованным лицом решения. Закрепленный в п. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает добровольное волеизъявление лиц не только на заключение, но и на прекращение брака.

Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о расторжении брака, определен в ст. 16 СК РФ: один или оба супруга одновременно, а также опекун недееспособного супруга. Если в суд обратится один из супругов, он автоматически займет положением истца, второй будет ответчиком.

Публичное значение института брака состоит в том, что он является основой семьи, главное предназначение которой воспитание детей и забота об их будущем. Именно данным обстоятельством обусловлено, на наш взгляд, сохранение до настоящего времени за законодателем права на императивное определение условий и оснований, определяющих порядок расторжения брака.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 21 СК РФ, в семье, где есть общие несовершеннолетние дети, брак расторгается только судом. Такой порядок призван обеспечить более строгую оценку сложившейся семейной ситуации со всех точек зрения: интересов каждого из супругов, ребенка и общества в целом.

Право на обращение в суд с иском о расторжении брака реализуется путем подачи заявления в письменной форме. Специфика судопроизводства по данной категории дел обусловила наличие дополнительных требований к его содержанию. В соответствии с п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 г.6 в заявлении должно быть указано: когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы его расторжения, иные требования, рассмотрение которых возможно одновременно с иском о расторжении брака.

Исковое заявление о расторжении брака оплачивается госпошлиной в размере 400 руб. (п.5 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации[44]).

СК РФ исходит из того, что суд при расторжении брака должен разрешить весь комплекс спорных вопросов. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), в конкретном споре этот вопрос решает непосредственно судья, правомочный выделить одно или несколько требований в отдельное производство либо рассмотреть их в рамках одного гражданского дела.

В случае соединения требования о расторжении брака с требованием о разделе совместно нажитого имущества государственная пошлина уплачивается в размере, установленном для заявления о расторжении брака плюс заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

При решении вопроса о принятии заявления о расторжении брака к производству судья применяет не только нормы ГПК, но и специальные правила СК РФ. При этом судья обязан учитывать не только правила подсудности, но и существенные ограничения по возбуждению дел о расторжении брака.

Так, согласно ст. 17 СК РФ муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение первого года жизни ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения возраста 1 года. В случае, когда отсутствует согласие супруги, суд отказывает в принятии искового заявления, а при возбуждении производства - немедленно прекращает его. При этом возврат искового заявления и прекращение производства по данному основанию не являются препятствием для повторного обращения супруга с заявлением о расторжении брака при отпадании соответствующих обстоятельств.

Необходимо отметить, что ст. 17 СК РФ не оговаривает порядок предоставления и форму выражения женой такого согласия. Наиболее целесообразной, на наш взгляд, является письменная форма, но даже она не способна гарантировать изменение мнения супруги.

В соответствии со ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ, дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, в первой инстанции рассматривает мировой судья, а во всех других случаях – районный суд. Такой подход к определению подсудности бракоразводных дел также свидетельствует о прямом интересе государства в обеспечении прав и интересов несовершеннолетних детей.[45]

Такой пример, мы можем увидеть на практике Невельского городского суда Сахалинской области. Действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в Невельский городской суд с иском к о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, взыскании денежных средств, затраченных на приобретение и ремонт жилого помещения, возложении обязанности не чинить препятствий в проживании и несовершеннолетней ФИО1 в жилом помещении, по следующим основаниям. С 01 марта 2008 г. стороны состоят в браке и от совместного проживания имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО1. До заключения брака стороны проживали совместно и вели общее хозяйство с июля 2005 г. Указывает, что совместная жизнь не сложилась и с января 2009 г. ответчик отказался предоставлять денежные средства для содержания дочери и ведения общего хозяйства. В настоящее время со стороны ответчика периодически имеет место нанесение побоев и угрозы жизни истца, в связи с чем она с ребенком была вынуждена покинуть квартиру. При этом неоднократно изъявлял желание выписать истца и дочь из указанного жилого помещения, поскольку он является собственником данного жилья. Указывает, что квартира была приобретена на имя ответчика, поскольку стороны собирались зарегистрировать брак и доверяли друг другу. На приобретение квартиры были подарены денежные средства ее матерью – ФИО2, и бабушкой – ФИО3. При этом ответчик предложил оформить куплю-продажу квартиры на его имя с целью получения налогового вычета, тогда как сам не имел значительных денежных средств, что подтверждается справкой о его доходах за 2006 г. Помимо указанных выше денежных средств, на ремонт квартиры истец вложила свои личные сбережения, а также подаренных ее матерью в указанных целях. Примирение между сторонами полагает невозможным. Также указывает, что ими совместно было приобретено следующее имущество: холодильник, телевизор, персональный компьютер, шкаф для одежды, стиральная машина, кухонная и детская мебель. Также полагает общим совместным имуществом и приобретенную на имя ответчика квартиру. Соглашение о добровольном разделе общего совместно нажитого имущества между сторонами не достигнуто. На основании изложенного, просит суд: расторгнуть брак, заключенный между истцом и ответчиком 01 марта 2008 г.; разделить имущество, являющееся общим совместным и выделить истцу: электроплиту, персональный компьютер, стиральную машину, кухонную мебель, детскую мебель,; ответчику выделить: телевизор, холодильник, шкаф для одежды; взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные истцом на ремонт и приобретение квартиры; обязать ответчика не чинить препятствий в проживании истца и несовершеннолетней ФИО1 в жилом помещении, ввиду отсутствия средств для приобретения иного жилья.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд решил:

1. Исковые требования, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, установлении долевой собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.

2. Зарегистрированный брак между истцом и ответчиком – расторгнуть.

3. Разделить имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов и выделить в собственность телевизор «Sharp».

4. Взыскать с в пользу <данные изъяты> рублей.

5. Выделить в собственность ответчику 1/2 доли в квартире.

6. Выделить в собственность истцу 1/2 доли в квартире.

7. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

8. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

9. Взыскать с истца государственную пошлину в доход местного бюджета.[46]

По общему правилу исковое заявление о расторжении брака предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Вместе с тем, возможно предъявление иска о расторжении брака в суд по месту жительства истца, в случаях, если при нем находится малолетний ребенок или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (п. 4 ст. 29 ГПК РФ). Кроме того, процессуальное законодательство не имеет императивного запрета и на достижение сторонами спора соглашения об изменении территориальной подсудности (ст. 32 ГПК РФ) - соглашении сторон до подачи иска о том, какой суд компетентен рассмотреть их спор.

Специфика дел о расторжении брака заключается и в том, что ситуация, когда суд мог бы отказать в удовлетворении предъявленного иска, невозможна. При отсутствии согласия одного из супругов, при наличии общих несовершеннолетних детей предусмотрен механизм, предполагающий удовлетворение иска. [47]

Цель гражданского процесса — восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не может достичь, не пройдя определенные этапы — стадии развития процесса.

Стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению.

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству — обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

1. уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2. определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела;

3. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4. представление необходимых сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств;

5. примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.[48]

В соответствии со ст. 147 ГПК РФ судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также сроков совершения этих действий.

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного (прекращенного) производства по делу. Подготовительные действия производятся и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК РФ) и судьи (ст. 150 ГПК РФ).[49]

Семейно-правовое представительство обладает рядом следующих особенностей, которые позволяют отграничить его от иных видов представительства:

– основания возникновения, изменения и прекращения семейно-правового представительства отличаются от оснований возникновения гражданского правового представительства. В частности, по общему правилу, семейно-правовое представительство возникает в силу специального статуса представителя и представляемого. В отличие от гражданского права, где отношения представительства зависят не от статуса и правового положения его субъектов, а определяются исходя из условий договора. Если в гражданском праве факт исполнения обязательства является самодостаточным для прекращения представительства, то основаниями прекращения семейно-правового представительства служит иной состав юридических фактов (например, достижение соответствующего возраста);

– гражданское представительство призвано обеспечить интересы юридических и физических лиц преимущественно в сфере гражданского оборота и производства, назначением же семейно-правового представительства является обеспечение членами семьи или приравненных к ним лиц, личных интересов членов семьи (как неимущественных, так и имущественных).

Следует отметить, что законодателем предусмотрен ряд ограничений на участие представителя в делах о расторжении брака: ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.[50]

Все участники процесса, кроме судьи, делятся на две группы:

а) лица, участвующие в деле,

б) лица, содействующие правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес — на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, т.е. интерес охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого спорного материального правоотношения. Задача судьи в стадии подготовки — определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству сто­роны совершают следующие действия, характерные для состяза­тельного процесса:

1. истец (или его представитель) передает ответчику (его пред­ставителю) копии доказательств, заявляет ходатайства об ис­требовании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;

2. ответчик (его представитель) может уточнить у истца его ис­ковые требования и фактические основания этих требований представлять истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства, обо­сновывающие возражения;

3. исходя из принципа равноправия сторон ответчик, как и истец имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребовании доказательств, которые он или его представитель не могут по­лучить самостоятельно без запроса суда.[51]

В соответствии со статьёй 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового за­явления и приложенных к нему документов, обосновывающих тре­бования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству при­меняются следующие методы содействия в собирании доказа­тельств:

1. истребование доказательств непосредственно от их обладателя в результате пересылки их в суд;

2. истребование доказательств посредством дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательств;

3. истребование доказательств способом судебного поручения;

4. получение доказательств методом назначения экспертизы;

5. получение доказательств путем осмотра. [52]

Предметом доказывания по данной категории дел является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, может ли быть предполагаемое лицо, указанное в качестве ответчика, отцом ребенка или такое лицо не может быть отцом ребенка. Обязанность по доказыванию несет истец.

На это могут указывать любые доказательства, с достоверностью свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного лица: справка с места жительства истца и ответчика, совместное проживание без регистрации брака, квитанции о денежных переводах на содержание ребенка и т. д. Очень часто с учетом выяснения мнения сторон суд назначает экспертизу для выяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка (экспертиза, проведенная методом генетической дактилоскопии). И в случае уклонения ответчика от явки или неявки суд вправе применить санкцию ч. 3 ст. 79 ГПК РФ и установить факт происхождения ребенка от конкретного лица6. При разбирательстве дел указанной категории действует презумпция отцовства: отцом ребенка признается супруг матери, когда ребёнок родился в течение 300 дней с момента его смерти, либо со времени расторжения брака.

Презумпция отцовства применяется, если стороны состояли в зарегистрированном браке, и не входит в предмет доказывания по делу, однако факты ее опровержения могут входить в предмет доказывания по делу. По делам о расторжении брака предмет доказывания определяется судьей исходя из оснований, предусмотренных ст. 22, 23 СК РФ.

В предмет доказывания по делам о разделе имущества супругов входят следующие факты:

а) вступление сторон в зарегистрированный брак;

б) расторжение брака или прекращение семейных отношений при наличии не расторгнутого брака;

в) состав и стоимость совместно нажитого имущества;

г) наличие брачного договора или соглашения о разделе совместно нажитого имущества;

д) иные обстоятельства, имеющие отношения для определения правового режима имущества.

Обязанность по доказыванию несет истец. При рассмотрении данной категории дел действует презумпция равных долей имущества супругов на основании ст. 39 СК РФ.

При этом в исковом заявлении указывается наименование, характеристика имущества, черты, индивидуализирующие конкретный объект имущества, местонахождение, стоимость, когда, кем и на каком основании приобретено. В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется по соглашению сторон, а в случае спора – судом, исходя из цен на аналогичное имущество.[53]

Таким образом, возбуждение и подготовка к судебному разбирательству дела очень трудоёмкий процесс. Истец должен быть готов к возникновению дополнительных обстоятельств, связанных с возражениями ответчика, с необходимостью представить дополнительные доказательства, а также с возможностью изменений тех обстоятельств, которые послужили основанием для обращения в суд. Имеется определённое ограничение для подачи заявления о расторжении брака, такое как – муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Для ответчика активная деятельность начинается только на этапе возбуждения гражданского дела, для него подготовка дела к судебному разбирательству – это стадия, где он впервые реализует свои процессуальные права, ссылаясь на нормы материального и процессуального права, устанавливает круг доказательств, опровергает требования истца. Судья, прежде всего, должен выяснить существо заявленных требований, определить характер спорного правоотношения и подлежащий применению закон, обстоятельства и круг доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешить вопрос о составе лиц участвующих в деле. Так же дела о расторжении брака, в которых между супругами отсутствует спор о детях, в первой инстанции рассматривает мировой судья, если все таки спор присутствует, то данные дела передаются в районный суд.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 389; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!