ИСТОЧНИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РИСКОВ

Фактическая неизбежность риска, т.е. его включенность в про­цесс принятия государственных решений, выдвигает вопрос о при­чинах такого положения, или об источниках риска.

В науке сложилось множество представлении о таких причинах риска. Наиболее типичной можно признать позицию В. Лапицкого, который выделяет пять групп факторов:

· многовариантный и вероятностный характер мира;

· противоречивость политических явлений;

· стихийность и случайность;

· неполнота информации об исследуемых объектах и процессах;

· сложность окружающего мира и его отдельных подсистем¹⁷⁷.

При более развернутой характеристике источников риска к таким

постоянно присутствующим в процессе принятия государственных решений причинам можно отнести:

169 высокую неопределенность социальных н природно-антропо­генных процессов как объектов государственного управления;

170 динамику социальных и природно-социальных процессов, развертывание которых содержит множество поворотных точек и точек ветвления, скрывающих разнообразные альтернативы развития;

171 сочетание стихийных факторов и сознательных методов воз­действия на ситуацию;

172 противоречия социального и технологического видов прогрес­са, усложняющие оценку объектов управления;

возможность неадекватного выбора управляющими стратегии и плана действий, преувеличение или преуменьшение фактора угроз;

· недостаточную компетентность управляющих, экспертов, реа­лизующих тот или иной план действий;

· произвол JIПР, человеческие ошибки, недобросовестную кон­куренцию, преувеличенное восприятия угроз, блокирование нужных для разрешения ситуации решений;

· наличие у управляющих различного рода неразмываемых вре­менем стандартов, стереотипов и иных мало рационализированных механизмов отображения и форматирования проблемной ситуации;

· дефицит ресурсов для полномасштабного выполнения заду­манных действий;

· неопределенность измерения процесса и результатов реали­зации решений (в частности, управляющие постоянно сталкиваются с отсутствием должной информации о параметрах регулируемой ситуа­ции, критериях оценки итогов своей работы, сведений о партнерах в системе управления, а порой даже о собственных функциях при реше­нии той или иной задачи).

Все эти причины могут предопределять самые различные формы существования риска — от частичной дестабилизации общественных порядков и нарастания конфликтности до экстремизма и катастроф.

Особым источником и проявлением риска является специфи­ческое состояние управленческой ситуации, которое можно обозначить как кризис. Кризис представляет собой частный случай особого хаоти­ческого режима развития социума. Он характеризует высшую область неопределенности знаний об управленческой ситуации в сочетании с резким дефицитом времени, отведенным на принятие решений по выходу из него.

С точки зрения управленческих последствий кризис означает нарушение коммуникации и обеспечение информацией, необходимой для принятия решений. Здесь система управления как бы останавли­вается, закрываясь от внешних воздействий, в результате чего может наступить распад. Это показатель расстройства взаимоотношений управляющей системы с внешней средой, апогея дезорганизации систе­мы управления.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 298; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!